Educación para todos con calidad y equidad

En la década de los noventa, en el país y en la entidad, se implementaron estrategias para disminuir la inequidad educativa en términos de cobertura y de diferencias de calidad, que tomaban en cuenta la diversidad cultural, mediante programas de discriminación positiva. Estas iniciativas han reportado avances importantes; sin embargo, se reconoce que aún existen tareas pendientes para lograr una mayor calidad y equidad en la educación.

La escuela debe constituirse en un espacio donde el niño, el adolescente, el joven y el adulto encuentren un ambiente educativo que complemente el nivel cultural que se adquiere en la familia y en la sociedad.

Áreas de oportunidad

• Incumplimiento del tiempo real de trabajo en el aula en la educación básica. • Frecuente fracaso escolar entre los niños y adolescentes, provenientes de las

familias con menos recursos, particularmente en el medio indígena, rural y urbano marginal.

• Persistencia de prácticas rutinarias y rígidas en los procesos de enseñanza y aprendizaje.

• Falta de compromiso y atención especializada para trabajar con alumnos con necesidades educativas especiales asociadas a discapacidad y problemas de aprendizaje.

• Necesidad de actualización y capacitación de docentes para fortalecer el dominio de los enfoques y contenidos vigentes de las asignaturas y que utilicen el avance tecnológico en el aula.

• Carencia de incentivos que estimulen a los alumnos de alto rendimiento y de escasos recursos económicos; se observa un mínimo apoyo asistencial o de compensación nutricional, para los alumnos de educación básica.

• Necesidad de fortalecer las competencias para asesoría y/o acompañamiento, en personal de apoyo técnico-pedagógico.

• Espacios limitados en educación media superior y superior en el medio rural, lo que provoca altos índices de emigración.

• Insuficiente atención a la demanda de profesores que aspiran a cursar estudios de posgrado, en las regiones norte, noroeste y sur del Estado.

• Insuficiente aplicación en la práctica educativa cotidiana de los aprendizajes adquiridos en los eventos de actualización, capacitación o superación profesional de docentes y directivos.

• Escaso trabajo colegiado y colaborativo en los colectivos escolares.

• Insuficiencia de apoyo y orientación psicológica a estudiantes de educación secundaria, media superior y superior, con problemas diversos de actitud, sociales y de orientación vocacional.

• Insuficiencia de rehabilitación y mantenimiento de edificios educativos, sobre todo en las instalaciones sanitarias y eléctricas.

• Rezago educativo en jóvenes y adultos, y desarticulación entre la educación básica para adultos y la capacitación para el trabajo.

• Desacuerdos en los criterios para la evaluación de la calidad de la educación, en las diferentes asignaturas, grados y niveles educativos.

• Movilidad de la población de zonas rurales hacia las ciudades genera nuevos núcleos urbanos y suburbanos que requieren de infraestructura escolar.

• Desarticulación técnico-pedagógica entre los tipos, niveles y modalidades de la educación.

• Falta seguimiento de egresados que realimente los procesos educativos y permita evaluar su impacto social.

• Existen dificultades para implementar la obligatoriedad de la educación preescolar en comunidades marginadas, así como la educación básica completa en microlocalidades de menos de 100 habitantes que demandan el servicio.

• Frecuentemente se presentan actitudes de vandalismo en la comunidad educativa, que se refleja en maltrato de edificios, mobiliario, sanitarios e instalaciones eléctricas en las escuelas.

Escenario deseable

El diseño e implementación de acciones educativas en materia de calidad y equidad requerirá considerar la utilización responsable e inteligente de las nuevas tecnologías de la información y la comunicación, sin menoscabo de la atención a la infraestructura y el mobiliario en los planteles escolares.

Una educación para todos, con calidad y equidad, demandará el fortalecimiento gradual y sistemático de las competencias docentes y una vinculación propositiva y efectiva entre las escuelas de los diferentes tipos y niveles educativos, con la estructura de la administración educativa estatal y las organizaciones sociales. Además, el Sistema Educativo Estatal deberá integrar la educación básica en 12 grados.

Prioridades de atención

• Alentar la formación continua para incrementar el porcentaje de docentes con perfiles de posgrado, en todos los tipos educativos, implementando programas de este tipo en las escuelas normales.

• Reorientar los servicios que ofertan las escuelas normales públicas, hacia la diversificación de la formación inicial y la educación continua.

• Avanzar hacia la transformación del Sistema Educativo Estatal para disminuir las diferencias en el acceso e incrementar la permanencia y el logro educativo, atendiendo la condición personal, cultural, social y económica de los duranguenses.

• Cumplir con la obligatoriedad de la educación preescolar, conforme a lo establecido en la reforma constitucional.

• Eficientar la función de la supervisión escolar, profesionalizando el desempeño de supervisores, jefes de sector y personal de apoyo técnico-pedagógico y adecuando los sistemas de trabajo a las necesidades reales de los centros escolares.

• Atender el rezago de infraestructura en la Región Indígena y en algunas zonas rurales y urbanas, así como prevenir las necesidades que se generarán por la obligatoriedad de la educación preescolar.

• Disminuir los índices de reprobación y deserción escolar, detectando los factores de mayor incidencia que impiden el desarrollo educativo de los niños y jóvenes en las distintas etapas.

• Ampliar los servicios de educación media superior y superior, para atender la demanda potencial.

• Crear condiciones para que todos los niños en edad escolar que viven en las microlocalidades rurales y zonas urbanas periféricas puedan acceder a los servicios educativos, garantizando así su universalidad.

• Diseñar y construir aulas móviles para las comunidades rurales e indígenas donde la población disminuye.

• Ampliar la cobertura de educación inicial no escolarizada, mediante un modelo itinerante para cubrir las distintas regiones del Estado.

• Fortalecer el modelo de escuela multigrado y multinivel de educación básica, para integrar los servicios de preescolar, primaria y secundaria en microlocalidades.

• Desarrollar una propuesta innovadora que permita utilizar la metodología de telesecundaria en escuelas unitarias y bidocentes.

• Avanzar en la integración de la educación básica con el reconocimiento, validación y certificación de 12 grados de estudio.

• Estudiar opciones que permitan la reasignación de docentes como producto de la disminución de la matrícula en educación primaria, para que desarrollen actividades de: reforzamiento del aprendizaje, investigación, gestión escolar, docencia adjunta, desarrollo comunitario y apoyo a la educación física y artística, entre otras.

• Promover una cultura del cuidado, conservación y mantenimiento de infraestructura, materiales, equipos y servicios en las escuelas, mediante programas y acciones que coadyuven a la formación de hábitos y actitudes en este sentido.