En el 7º curso de determinadas ramas, se introduce el aprendizaje de una segunda lengua extranjera, que puede ser una lengua moderna o bien clásica. En esta etapa, hay Secciones Bilingües, sobre todo de inglés.
En Bachillerato, a partir del curso 9º y hasta su finaliza- ción, es obligatorio el estudio de una segunda lengua extranjera. El francés es el idioma más estudiado, segui- do del italiano y del español que, en los últimos años, está avanzando significativamente. En este tramo hay también Secciones Bilingües de inglés, aunque reciente- mente han empezado a funcionar algunas de francés e italiano.
Formación Profesional
En todos los estudios de Formación Profesional se contem- pla el aprendizaje de una lengua extranjera hasta el final de la escolaridad.
Educación Universitaria
La situación es muy diferente dependiendo del tipo de estu- dios. En facultades como la de Economía, se llegan a estu- diar hasta dos lenguas extranjeras, mientras que en muchas otras no se requiere el estudio de ninguna.
V LA ENSEÑANZA DEL ESPAÑOL COMO LENGUA EXTRANJERA
Según datos del año 2005, se puede estudiar español en 326 centros austriacos de Secundaria Obligatoria, Bachillerato y Formación Profesional, de un total de 780. Lo estudian 29.377 alumnos y el número de profesores que lo imparten es de 695. Estas cifras indican un notable aumento respecto del curso 2001-2002, en el que el número de alumnos era 16.643. Los dos Estados donde más se estudia son la Alta Austria (cuya capital es Linz) y Viena.
El español ocupa el cuarto lugar como lengua extranjera más estudiada en los centros de Secundaria y Bachillerato, detrás del inglés, francés e italiano. En los últimos diez años, el italiano ha experimentado un notable aumento en las
regiones fronterizas con Italia. Si se considera que el latín compite también con estos idiomas, el español pasaría al quinto lugar.
En la universidad, sin embargo, el español ha logrado des- plazar al francés y ocupa el segundo lugar tras el inglés. El número de alumnos matriculados en Filología Hispánica en el primer cuatrimestre de 2005-2006 era de 2.417, mien- tras que los matriculados en Filología Francesa eran 1.872. También en la Universidad de Economía de Viena, el espa- ñol ha desplazado al francés como asignatura optativa y se consolida como lengua de interés para la comunicación profesional.
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VI PRESENCIA DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN Y CIENCIA
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El Ministerio de Educación y Ciencia inició su presencia institucional en Austria en septiembre de 2006, y cuenta con un Asesoría Técnica, con sede en Viena, que depende de la Consejería de Educación de España en Suiza. Esta Asesoría realiza las funciones que le son propias: indagar sobre la situación del español en el país, establecer contac- tos con autoridades e instituciones educativas, detectar necesidades y estudiar las posibilidades de actuación. Desde el mes de septiembre de 2006 está funcionando un Aula de Lengua y Cultura Españolas en Viena, que cuenta con 60 alumnos, de entre 7 y 14 años de edad, distribuidos
en cuatro grupos según su nivel de competencia lingüística. En el curso 2007-08 se ha puesto en marcha el programa de intercambio de profesores puesto por puesto, en el que han participado dos profesores españoles y dos austriacos. Dentro del programa de Auxiliares de Conversación, 10 auxiliares españoles están prestando este curso sus servicios en centros de secundaria austriacos.
Otras instituciones españolas
En la capital, Viena, tiene su sede el Instituto Cervantes, con 955 matrículas el año 2006/07.
VII CONCLUSIÓN
Dado el breve tiempo de la implantación de la Acción Educativa de España en Austria, se carece todavía de una perspectiva histórica suficiente para extraer conclusiones definitivas.
No obstante, las reuniones llevadas a cabo, los contactos rea- lizados y sobre todo el impulso que se ha dado a esta acción durante el curso 2006/07, permiten hablar de perspectivas muy optimistas. El Ministerio de Educación austriaco mues- tra buena disposición a un incremento de actividad en los programas y relaciones con el Ministerio español. El interés
por aprender la lengua española se mantiene en constante aumento, y eso no sólo –como se ha dicho en la introducción- dentro del sistema educativo, sino también en la enseñanza de adultos, dentro de la red austriaca de Volkshochschulen. Los cursos de formación de profesorado de español, orga- nizados tanto por la Asociación Austriaca de Profesores de Español como por el Instituto Cervantes, registran un número elevado de asistentes, lo que da idea del interés del profesorado por formarse en este campo y por recibir nue- vos impulsos.
– www.viena.cervantes.es: Instituto Cervantes en Viena
– www.statistik.at: Oficina Federal de Estadística
– www.bmukk.gv.at: Ministerio de Educación, Arte y Cultura
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Allgemeinbildende Hauptschule (AHS) Allgemeinbildende Pflichtschulen (APS)
Berufsbildende höhere Schule (BHS) Berufsbildende mittlere und höhere Schule (BMHS)
Berufsbildene mittlere Schule (BMS) Bundesministerium für Unterricht Kunst und Kultur (BMUKK)
Hochschulreife Hauptschule (HS) Volkshochschule (VHS) Pädagogische Akademien
Volksschule/ Grundschule
Glosario de términos educativos
Secundaria de Orientación Académica
Dentro de estas siglas se incluyen todos lo centros de enseñanza obligatoria
Escuela de formación profesional grado superior Escuela de formación profesional media y superior
Escuela de formación profesional media Ministerio de Educación, Arte y Cultura
Certificado de Bachillerato Escuela secundaria obligatoria Universidad Popular
Escuelas de formación de profesores de los niveles obligatorios de la enseñanza
LUXEMBURGO
LUXEMBURGO
Bélgica
Consejería de Educación
Agregaduría de Educación
Asesoría Técnica Docente
Centro de Recursos
Agrupaciones de Lengua
y Cultura
Secciones Internacionales
S
S
Secciones Bilingües
Centros
C
Aulas de Lengua y Cultura Españolas
AMBERES
BRUSELAS GANTE
MONS
Bélgica es un país complejo desde un punto de vista lingüís- tico y administrativo, y esta complejidad se refleja en la enseñanza. Es un Estado Federal con varios niveles de decisión, en el que se distinguen tres áreas lingüísticas monolingües y una bilingüe. Aunque el sistema educativo es básicamente el mismo en todo el país, la complejidad mencionada, unida a la existencia de las llamadas “redes” organizadoras de la enseñanza y a la autonomía de los cen- tros escolares, dan variedad al sistema.
Una ley federal de 1963 determina el estudio de las lenguas en el sistema educativo. Los alumnos flamencos están obliga-
dos a aprender francés como primera lengua extranjera; los francófonos, pueden elegir entre neerlandés, inglés y alemán. El español se ofrece, en general, como tercera lengua extranjera.
La presencia del Ministerio de Educación y Ciencia (MEC) en Bélgica se remonta a principios de los años setenta, cuando se hace cargo de las Aulas de Lengua y Cultura. Posteriormente, se crea la Consejería de Educación, que se ocupa de la promoción del español, mediante las activi- dades de formación del profesorado, el asesoramiento y la colaboración con las instituciones educativas del país.
Bélgica forma, junto con los Países Bajos y Luxemburgo, el Benelux. Bruselas, su capital, es una aglomeración de 19 municipios y sede de un gran número de instituciones internacionales y de la Unión Europea.
Bélgica es uno de los territorios más densamente poblados de Europa (344 h/km2). En torno al 60% de la población habita en Flandes. La inmigración constituye el 8,51 % de su población y es mayoritariamente de origen italiano, español y marroquí1
.
Bélgica es un país con tres lenguas oficiales: el neerlandés, que se habla en la mitad norte (Flandes), es la lengua mater- na del 60% de los belgas; el francés, en la mitad sur (Valonia), es la lengua materna de casi el 40 %; y el alemán, que se habla en el sudeste, en la zona fronteriza con Alemania, es la lengua materna del 0,7 % de la población. La Región de Bruselas Capital es oficialmente bilingüe francés-neerlandés, aunque más del 80% de sus habitantes son francófonos.
Según los profesores Ginsburgh y Weber, el 50 % de la población total belga es bilingüe neerlandés-francés; mien- tras que el 38 % declara hablar un solo idioma: 21% fran- cés y 17% neerlandés2
.
Bélgica se constituyó como país independiente en 1830. En la actualidad, es un Estado Federal con Monarquía Constitucional. Además del gobierno federal, presidido por un primer ministro, existen dos cámaras: el Senado y la Cámara de Representantes.
El segundo nivel en la organización político-administrativa lo constituyen las comunidades y las regiones. Las comunidades no son entidades territoriales; se constituyen a partir de la len- gua y su ámbito de acción son las personas. Hay tres comuni- dades, tantas como lenguas oficiales: Flamenca, Francesa y Germanófona. Tienen competencias en todo aquello en que interviene la lengua, como la cultura y la educación. Las regiones se constituyen sobre un ámbito territorial y tienen competencias en temas como economía, ordenación del territorio, medio ambiente, agricultura, etc. Hay tres regiones: Bruselas-Capital, Flandes y Valonia. Las dos últi- mas subdividas en provincias, que forman el tercer nivel político administrativo. La pirámide se completa con los ayuntamientos.
Cada comunidad y región tiene su propio gobierno, a excepción de la Región y la Comunidad Flamencas, que tie- nen uno común.
I INTRODUCCIÓN
II DATOS GENERALES DEL PAÍS
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1 Aperçu statistique de la Belgique: http://statbel.fgov.be y http://www.economie.fgov.be. 2 Ginsburgh y Weber: “La dynamique des langues de Belgique” (datos relativos al año 2000).
A Competencias
Al Estado le corresponde establecer los requisitos mínimos comunes de los currículos y las condiciones mínimas para la expedición y homologación de diplomas y títulos. El resto de competencias en materia de educación corre- sponde a las comunidades.
En cada comunidad existen los llamados “poderes organi- zadores” de la enseñanza, que conforman las “redes de enseñanza”. El poder organizador es la persona física o jurídica responsable de uno o varios centros de enseñanza. Una red escolar es el conjunto de centros de enseñanza de
Información general
los que es responsable un mismo poder organizador. Existen las siguientes redes:
– Enseñanza de la Comunidad, organizada por una de las tres comunidades.
– Enseñanza Oficial Subvencionada, organizada por municipios y provincias.
– Enseñanza Libre Subvencionada: el poder organizador es una persona u organización privada. Los centros católi- cos representan más del 60%.
III DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA EDUCATIVO
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Nombre oficial del país: Reino de Bélgica
Forma de gobierno: Monarquía Federal Constitucional
Superficie en km2: 30.528
Población total: 10.584.534
% de población rural: 3%
% de población urbana: 97%
Principales ciudades: Bruselas (1.031.215), Amberes (466.203), Gante (235.143),
Charleroi (201.550), Lieja (188.907)
Edad media de la población masculina: 38,3
Edad media de la población femenina: 41,2
Esperanza de vida masculina al nacer: 76,7
Esperanza de vida femenina al nacer: 82,4
Tasa de natalidad: 10,29‰
Tasa de mortalidad: 10,32‰
Lengua o lenguas oficiales: Neerlandés, francés, alemán
Otras lenguas socialmente relevantes habladas en el país: Inglés por los organismos internacionales
Composición religiosa de la población según censos: Catolicismo (75%), islam (3,6%), protestantismo (1,2%), judaísmo (0,3)
Composición étnica de la población según censos: Blancos (96%). De origen emigrante: africanos, turcos, asiáticos (4%)
Posición en el Índice de Desarrollo Humano (IDH): 0,940
B Obligatoriedad y etapas del
sistema educativo
En líneas generales, su puede hablar de un sistema educati- vo común a toda Bélgica, aunque con especificidades en cada comunidad; las más destacables se refieren a la lengua vehicular (ver epígrafe IV).
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3A excepción de Veterinaria, 3 años y Medicina, 4 años.
Título Específico Duración /Niveles Edad
Sistema educativo de Bélgica
1º Ed. Infantil 2’5-3 años
2º Ed. Infantil 4
3º Ed. Infantil 5
Primer ciclo: 2 años 1º Ed. Primaria 6
2º Ed. Primaria 7
Segundo ciclo: 2 años 3º Ed. Primaria 8
4º Ed. Primaria 9
Tercer ciclo: 2 años 5º Ed. Primaria 10
6º Ed. Primaria 11
Titulación final: Certificado de Estudios Básicos
Primer ciclo (2 años) 1º E. Secundaria 12
Observación 2º E. Secundaria 13
Segundo ciclo (2 años) 3º E. Secundaria 14
Orientación 4º E. Secundaria 15
Tercer ciclo (2 años) 5º E. Secundaria 16
Determinación 6º E. Secundaria 17
7º Profesional no obligatorio 18 Titulación final: Certificado de Estudios Secundarios Superiores Ciclo I. 3 años y 180 créditos (Bachelier / Bachelor)
Ciclo II. 1 ó 2 años3
(Master)
Ciclo III. 60 créditos: Certificado de Formación para la Investigación 180 créditos: Tesis Doctoral (Doctor)
Educación Primaria Educación Infantil Educación Secundaria Educación Fundamental Educación Superior
Educación Infantil
La Educación Infantil termina a los 6 años. Se contempla una prolongación hasta los 7 en casos excepcionales. Es una etapa opcional y gratuita que, sin embargo, cursa la mayoría de los belgas.
Educación Primaria
La Educación Primaria es obligatoria y gratuita y se extiende desde los 6 a los 12 años. Tiene como objetivos fomentar el desarrollo personal y la integración del niño en la sociedad, y adquirir conocimientos y habilidades básicas. Por lo general, el horario semanal lectivo de los alumnos consta de 28 periodos de 50 minutos. Al final de la etapa, los alumnos reciben el Certificado de Estudios Básicos. A la suma de niveles de la Educación Infantil y la Primaria se denomina Educación Fundamental.
Educación Secundaria y Bachillerato
Es obligatoria y gratuita, y se extiende desde los 12 a los 18 años. Se divide en tres ciclos de dos años cada uno. El horario semanal lectivo de los alumnos es de entre 28 y 32 periodos de 50 minutos. El primer ciclo es común para casi todos los alum- nos. A partir del segundo ciclo, la enseñanza combina un tron- co común de materias y cuatro modalidades de enseñanza: General, orientada a continuar estudios en la enseñanza supe- rior; Artística y Técnica, que combinan la formación general con una actividad práctica, al final de las cuales el alumno puede ejercer una profesión o pasar a la enseñanza superior; y Profesional. Al final de la etapa los alumnos reciben el
Certificado de la Enseñanza Secundaria Superior (CESS).
Formación Profesional
La Enseñanza Profesional es una modalidad de la Secundaria. Comienza en el tercer año y tiene una duración de cuatro cursos, con un quinto opcional. A partir de los 16 años, los alumnos también pueden aprender una profesión en la “Enseñanza a tiempo parcial”.
Los títulos de Formación Profesional de Grado Superior españoles tienen su equivalente en el “Bachelier profession- nalisant” (ver apartado siguiente).
Educación Universitaria
Con el CESS se accede directamente a la Enseñanza Superior. No hay, por tanto, pruebas de acceso o selectivi- dad. Hay, sin embargo, una “prueba de suficiencia lingüísti- ca” cuando la lengua de los estudios secundarios no coin- cide con la lengua vehicular de la universidad.
La enseñanza superior puede ser universitaria, que se imparte en las universidades, y no universitaria, que se imparte en escuelas superiores (hautes écoles / hogescholen), escuelas superiores de artes e institutos superiores de arqui- tectura. La enseñanza superior no universitaria tiene una orientación más práctica que la universitaria, que es más científico-teórica. Sólo la enseñanza universitaria culmina con el título de Doctor. Toda la enseñanza superior está adaptada al Espacio Europeo de la Educación Superior desde el curso 2004-05.
Las universidades organizan los estudios en tres ciclos. El primer ciclo conduce al grado académico de
Bachelier/Bachelor y su duración es de 3 años (180 ECTS).
El segundo conduce al grado académico de Master, con 1 ó 2 años de duración (60-120 ECTS). El tercer ciclo, con el que se obtiene el grado académico de Doctor, comprende una formación doctoral de 60 ECTS, que conduce a la obtención de un Certificado de Formación para la Investigación, y la elaboración y defensa de una tesis doctoral (180 ECTS al menos).
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La enseñanza superior no universitaria se organiza en estu- dios de Tipo Largo y de Tipo Corto. Los primeros son de nivel universitario y los títulos tienen los mismos efectos, denominación, duración y número de créditos. Muchas de estas titulaciones se corresponden con titulaciones univer- sitarias españolas, como Traducción e Interpretación, Administración de Empresas, etc. La enseñanza superior de Tipo Corto se desarrolla en un solo ciclo y conduce al grado académico de Bachelier professionnalisant, con una duración de 3 años (4 excepcionalmente), orientado al ejer- cicio de una profesión. Es equivalente al título de Técnico Superior de Formación Profesional.
Las enseñanzas de las escuelas superiores de arte y los insti- tutos superiores de arquitectura se organizan también en dos ciclos y conducen a títulos de la misma denominación y duración que los de la Universidad.