Los efectos de la globalización en el sistema urbano de China

La apertura económica ha dado lugar a una concentración de la inversión extranjera en la región costera oriental. Las zonas económicas especiales y las ciudades costeras abiertas se han beneficiado más de la apertura económica que las ciudades del interior y han tenido mayores tasas de crecimiento económico. La distribución de la inversión extranjera se concentra principalmente en las ciudades muy grandes y en la región costera oriental (Fragkias y Seto, 2008). Un buen volumen de la inversión extranjera también se encuentra en las ciudades medianas de la región costera oriental. Sin embargo, como se refleja en el coeficiente de variación, existe una gran variación entre las regiones y el tamaño de las ciudades (Tabla 10 y 11). La inversión extranjera directa (IED) tiende a concentrarse en las regiones costeras y las grandes ciudades. Para la mayoría de las regiones y el tamaño de las ciudades, el coeficiente de variación es superior al 300%. Las variaciones en la inversión extranjera son muy elevadas para las ciudades pequeñas, medianas y grandes (Lo y Yeung, 1992). Pero, la variación es relativamente pequeña en las ciudades muy grandes, lo que indica que la mayoría

de las ciudades muy grandes tienen gran cantidad de inversión extranjera y menos variación. La gran concentración de la inversión extranjera se muestra en el Tabla 12. En 1990, las 20 principales ciudades en lo que respecta a la inversión extranjera representaban el 78,3% del total de la IED en las ciudades (Lo y Yeung, 1992). Todas estas ciudades están en la región costera oriental. La mayoría de ellas están ubicadas en la provincia de Guangdong, adyacente a Hong Kong, la principal fuente de inversión extranjera en China hasta el final de la década de 1990 (Fragkias y Seto, 2008).

Tabla 10. La inversión extranjera directa en las ciudades por región, 1990.

Región IDE Total US$'000 Porcentaje Media (US$'000) Desviación estándar (US$'000) Coeficiente de variación (%) No. de ciudades Oriental 2‟362.930 95,7 10.363 34.982 337,6 228 Central 74.780 3,0 512 1.608 314,1 146 Occidental 32.350 1,3 347 1.291 372,0 93 Total 2‟470.060 100 5.289 24.937 471,5 467 Fuente: China Urban Statistical Yearbook, 1991.

Tabla 11. La inversión extranjera directa en las ciudades por su tamaño, 1990.

Tamaño de la ciudad

IDE Total

US$'000 Porcentaje (US$'000)Media estándar (US$'000)Desviación de variación Coeficiente (%) No. de ciudades Pequeña 458.750 18,6 1.576 9.762 619,4 291 Mediana 900.930 36,5 7.700 35.589 462,2 117 Grande 218.120 8,8 7.790 19.073 244,8 28 Muy grande 892.260 36,1 28.782 52.735 183,2 31 Total 2‟470.060 100 5.289 24.937 471,5 467 Fuente: China Urban Statistical Yearbook, 1991.

Tabla 12. Las 20 principales ciudades para la inversión extranjera directa, 1990.

Ciudad Provincia Tamaño de la ciudad

Inversión Extranjera Directa (US$'000)

Shenzhen Guangdong Mediana 349.200

Dalian Liaoning Muy grande 200.750

Shanghái Shanghái Muy grande 177.190

Guangzhou Guangdong Muy grande 117.010

Pekín Beijing Muy grande 105.760

Dongguan Guangdong Mediana 100.100

Tianjin Tianjin Muy grande 83.150

Shantou Guangdong Grande 81.970

Foshan Guangdong Mediana 79.230

Haikou Hainan Mediana 73.880

Xiamen Fujian Mediana 72.730

Fuzhou Fujian Grande 65.100

Zhuhai Guangdong Pequeña 62.190

Nanjing Jiangsu Muy grande 57.350

Zhongshan Guangdong Mediana 53.280

Qingdao Shandong Muy grande 30.960

Jiangmen Guangdong Mediana 28.340

Shenyang Liaoning Muy grande 27.470

Putian Fujian Pequeña 22.720

Total de la IED en las 20 principales ciudades 1‟934.610 Total de la IED en todas las ciudades 2‟470.060 % de las 20 principales ciudades en el total de la IED en las ciudades 78,32% Fuente: China Urban Statistical Yearbook, 1991.

Hay una diferencia en la fuente de inversión extranjera directa (IED) entre las ciudades costeras del norte y las ciudades costeras del sur. Tomando como ejemplos Shenzhen y Shanghái. La fuente de la inversión en Shenzhen es principalmente de los países asiáticos y su área, particularmente de Hong Kong, mientras que la IED asiática es menos prominente en Shanghái (Tabla 13). En el período 1985-1989, 93% de la IED en Shenzhen procedían de Asia, con 85% de Hong Kong. En Shanghái, sólo 52,7% de la inversión extranjera directa fue de Asia y el 30,5% procedía de países no asiáticos (Lo y Yeung, 1992). Aunque Hong Kong sigue siendo el mayor inversor, constituyó sólo 34,7% de su IED. La inversión de Japón y los Estados Unidos fue más importante en Shanghái que en Shenzhen. El patrón de la inversión extranjera es diferente también (Lo y Yeung, 1992). La mayoría de la inversión extranjera en las industrias en Shenzhen es pequeña, mientras que la inversión extranjera en Shanghái tiende a ser grande.

Esto es principalmente debido a la naturaleza de la inversión extranjera de Hong Kong. La inversión extranjera de Hong Kong está principalmente relacionada con el perfeccionamiento pasivo de las pequeñas industrias de Hong Kong, y tiende a involucrar a muchos inversores de capital pequeño, utilizando la mano de obra barata y la tierra en Shenzhen (Fragkias y Seto, 2008).

Tabla 13. Distribución de la fuente de la inversión extranjera directa en Shenzhen y Shanghái, 1985-1989 (%)

Fuente de la Inversión

Extranjera Directa Shenzhen Guangdong Shanghái Nacional

Hong Kong 85,0 87,2 34,7 61,5 Japón 5,6 3,2 12,6 12,7 Taiwán 1,0 0,7 0,0 0,0 Singapur 1,2 0,9 5,4 1,2 Tailandia 0,3 0,2 0,0 0,4 Filipinas 0,0 0,0 0,0 0,1

Total de los principales países de Asia 93,0 92,3 52,7 75,9 E.E.U.U. 6,0 4,0 23,7 11,2 Canadá 0,3 0,4 2,5 0,3 Reino Unido 0,1 0,1 2,4 1,3 Francia 0,0 0,2 0,0 0,9 Alemania 0,2 0,1 1,6 1,1 Suecia 0,0 0,0 0,0 0,1 Dinamarca 0,0 0,0 0,0 0,3 Australia 0,2 0,8 0,4 1,1

Total de los principales países no

asiáticos 6,9 5,6 30,5 16,4

Otros países 0,1 2,1 16,8 7,7

Total 100,0 100,0 100,0 100,0

Total (US$ millones) 1.332,3 3.840,2 1.328,2 13.099,7 % del total nacional 10,2% 29,3% 10,2%

Fuentes: Shenzhen Statistical Yearbooks; Guangdong Statistical Yearbooks; Shanghai Statistical Yearbooks; Almanac of China's Foreign Economic Relations and Trade.

También hay una diferencia entre las dos ciudades en la distribución de la IED entre los diferentes sectores. En el período 1985-1989, más del 75% de la IED fue

en la industria en Shenzhen, mientras que la industria constituyo sólo 41,6% en Shanghái (Tabla 14). Por otra parte, hay más inversión extranjera directa en bienes raíces en Shanghái que en Shenzhen (Lo y Yeung, 1992).

Tabla 14. Distribución de la inversión extranjera directa por sectores en Shenzhen, Guangdong y Shanghái, 1985-1989 (%)

Sector Shenzhen Guangdong Shanghái Nacional

Agricultura 0,5 2,5 0,3 2,9 Industria 75,3 76,0 41,6 55,1 Inversión Geológica 0,0 0,2 0,0 3,1 Construcción 2,9 2,3 0,6 2,2 Transporte/telecomunic. 3,5 2,6 0,3 1,7 Comercio 3,7 2,4 0,5 5,1 Bienes raíces 12,4 12,8 48,9 24,1 Salud y deporte 0,1 0,1 0,0 0,5 Educación y cultura 0,1 0,1 0,0 0,4 Investigación científica 0,0 0,1 0,0 0,1 Finanzas y seguros 0,0 0,0 0,0 0,6 Otros 1,5 0,9 7,8 4,2 Total 100,0 100,0 100,0 100,0

Total (US$ millones) 1.332,3 3.840,2 1.328,2 13.099,7 % del total nacional 10,2% 29,3% 10,2%

Fuentes: Shenzhen Statistical Yearbooks; Guangdong Statistical Yearbooks; Shanghai Statistical Yearbooks; Almanac of China's Foreign Economic Relations and Trade.

El país de origen de la inversión extranjera tiene diferentes impactos en el sistema urbano. La inversión extranjera de Hong Kong se sitúa principalmente en las provincias meridionales, en particular el delta del río Perla. Este tipo de inversiones es cada vez mayor en municipios ubicados en las zonas rurales, contribuyendo a la rápida urbanización de las zonas rurales del delta del río Perla (Fragkias y Seto, 2008). En contraste, la mayoría de las inversiones extranjeras procedentes de Japón y otros países se encuentra en las ciudades y un porcentaje menor va a las zonas rurales. Sin embargo, debido al desarrollo de las industrias de exportación, muchos pueblos y ciudades están produciendo bienes que se

exportan a diferentes partes del mundo (Lo y Yeung, 1992).