3. PLANIFICACIÓN DE LA RED DE CAMINOS
3.2. LOS MEDIOS DE TRANSPORTE
3.2.2. EL AUTOBÚS INTERURBANO
El autobús, por las características de su funcionamiento, presenta ventajas sobre el ferrocarril gracias a un régimen de flexibilidad y accesibilidad mayor, y con capacidad de dar respuesta a la gran mayoría del territorio. La irrupción a gran escala del vehículo privado, no solo entra en competencia directa restando número de usuarios, si no que al compartir la misma plataforma y ser aquel el causante de las congestiones viarias, el autobús se ve arrastrado a demoras temporales que penalizan su correcto funcionamiento y el incumplimiento de las frecuencias.
Número de Autobuses Zona Ano 1998 Ano 1999 Ano 2000 Ano 2001 Ano 2002 Ano 2003 Ano 2004 Ano 2005 Ano 2006 Ano 2007 Ano 2008 A Coruña 1.859 1.985 2.005 1.980 1.953 1.860 1.816 1.789 1.761 1.806 1.839 Lugo 670 687 734 773 787 750 770 790 805 857 899 Ourense 577 598 617 640 635 604 596 623 599 605 623 Pontevedra 1.490 1.477 1.451 1.474 1.456 1.323 1.323 1.324 1.288 1.332 1.352 Galicia 4.601 4.747 4.807 4.867 4.831 4.537 4.505 4.526 4.453 4.600 4.713
[T42] Tabla 3.2.14. Número de autobuses por provincias y total. 1998-2008. Fuente: IGE. Dirección General de Tráfico. Elaboración Propia.
Número de Autobuses 0 500 1.000 1.500 2.000 2.500
ano1998 ano1999 ano2000 ano2001 ano2002 ano2003 ano2004 ano2005 ano2006 ano2007 ano2008
A Coruña Lugo Ourense Pontevedra
[G56] Gráfico 3.2.05. Número de autobuses por provincias y total. 1998-2008. Fuente: IGE. Dirección General de Tráfico. Elaboración Propia.
A nivel provincial, A Coruña se coloca en primer lugar destacando frente las provincias interiores a las que triplica en número de autobuses. En Pontevedra los valores son también destacables frente a los del interior. Ahora bien, la tendencia en estas dos provincias a lo largo
sucede en las provincias interiores, lo que da un balance ligeramente positivo para el total de Galicia en la década en que se obtuvieron los datos.
Número Autobuses por cada 1.000 Persoas
0,00 0,50 1,00 1,50 2,00 2,50 3,00
ano2002 ano2003 ano2004 ano2005 ano2006 ano2007 ano2008
A Coruña Lugo Ourense Pontevedra Galicia
[G57] Gráfico 3.2.06. Número de autobuses por cada 1.000 personas. 2002-2008. Fuente: IGE. Dirección General de Tráfico. Elaboración Propia.
Si incorporamos los datos de habitantes provinciales suministrados por el IGE, y calculamos los valores por cada 1.000 habitantes, obtendremos la gráfica 3.2.06, en la que como se aprecia se produce un desplazamiento en los resultados.
En efecto, las provincias de Lugo y Ourense son ahora las que presentan valores más favorables, por encima de la media gallega, ya que mientras el número de personas decreció, no ocurrió así con el número de autobuses, que como vimos en el anterior gráfico, aumento. Mientras, en las provincias atlánticas, el número de autobuses por cada mil habitantes descendió en el último lustro.
El servicio regular de autobuses se encuentra reglamentado por concesiones administrativas223 prestadas por un operador en régimen de monopolio. La Administración es quien de determinar el itinerario, el calendario, los horarios, la tarifa y las características de los vehículos de todas las rutas planificadas. El sistema concesional refleja los siguientes datos:
Tipo de Dato Valores Número de Concesiones 154 Número de Itinerarios 1.372 Número de Paradas 8.310
Vehículos adscritos 2.188 Expediciones/ano 1.907.008 Km /bus/ano 92.246 Viajeros/ano 457.363.144 Total de Usuarios 22.900.966 Total de Km. 51.069.939 Media diaria de Servicios 4.481
Km /día 114.403
Viajeros/día 120.996
Fuente: Dirección General de Transporte. Xunta de Galicia. Elaboración Propia.
Respecto al transporte escolar (encuadrado en los llamados servicios discrecionales), es preciso hacer una adenda dado que representa un porcentaje nada despreciable de la rentabilidad de las empresas concesionarias. No en balde, la Consellería de Educación maneja un presupuesto que representa un tercio del total a nivel estatal224
. De este modo, se puso en marcha el Programa Tes+Bus desde el año 2007, que viene funcionando con regularidad desde entonces. Este proyecto, en coordinación con la Consellería de Educación, tiene como objetivo básico facilitar los desplazamientos en zonas de baja densidad poblacional utilizando el servicio del transporte escolar. Así, la población rural puede acceder a las cabeceras de los municipios donde se encuentran concentrados los servicios básicos.
Otras de las propuestas de la Dirección General, en los ámbitos rurales consiste en el transporte a la demanda con el Programa Chama ao Bus. Funciono de modo experimental los meses de agosto y septiembre de 2007, y está prevista su total puesta en funcionamiento según la planificación en estudio. Este sistema consiste en llamar a la centralita receptora y solicitar el servicio para una fecha determinada. Desde la central se planifican las rutas para dar servicio a los residentes de los ámbitos en los que funcione el plan. Este programa está especialmente indicado para zona de baja densidad con población sin otros medios de movilidad al su alcance.
La segunda línea de actuación se corresponde con la mejora del servicio en las áreas periurbanas de las ciudades gallegas, en concreto se estudian fórmulas de coordinación de los transportes urbanos e interurbanos, mejorando la accesibilidad de los servicios interurbanos en los centros de las ciudades y facilitando los transbordos. Para alcanzar estas mejoras se puso en marcha el Plan de Transporte Metropolitano225 renovado con el Gobierno siguiente con las siguientes líneas básicas:
x Integración tarifaria226
: cambio del modelo quilométrico a un modelo zonal. La integración supone pasar de diversos precios según la distancia entre puntos de origen y llegada a una tarifa única para cada ámbito zonal previamente definido, independientemente del modo de transporte público utilizado, de la empresa que preste servicio y del número de transbordos en un tiempo definido. Puesta en marcha de la Tarjeta Metropolitana de Galicia con importantes descuentos en el
224
Fuente: Dirección General de Transportes. 2008.
225
Para máis información pódese consultar a seguinte páxina web http://www.transportemetropolitano.xunta.es/tarxeta/Tarxeta/lang/et/pid/3
precio del viaje, subvencionado en parte por la Xunta (en un 80%) y por los municipios del ámbito (en un 20%).
x Mejora de la oferta de servicios227
y accesibilidad: incremento de las frecuencias en los corredores metropolitanos y aumento de la cobertura del sistema de transporte público en el ámbito de implantación penetrando en las ciudades rectoras hasta los centros de atracción de viajes.
x Mejora de las infraestructuras: claridad en la información ofertada a los ciudadanos en las terminales y puntos de parada, renovando material fijo como marquesinas y postes de parada.
x Promoción del transporte público mediante una imagen de marca.
La puesta en marcha del Programa se efectúa a través de convenios entre administraciones y operadores en aras de potenciar la intermodalidad, facilitar los transbordos, y adaptar la red a los centros generadores y atractores de viajes.
La implantación de este renovado plan dispone de un presupuesto de doce millones de euros y está previsto que se ponga en marcha en el primer semestre del año 2010228
. Las medidas se verán complementadas con la planificación de un metro ligero que abarque las áreas urbanas de A Coruña, Santiago y Vigo y por el aumento de frecuencias del ferrocarril en estos contornos.
Con anterioridad, en junio de 2005, se tenia firmado un Convenio entre la Consellería de Política Territorial (Xunta de Galicia) y los municipios de la primera corona metropolitana de A Coruña, en la que se crearon seis nuevas líneas comerciales, tres puntos de intercambio entre líneas urbanas e interurbanas y la subvención de los billetes por parte de las partes implicadas en un 60% y 40% respectivamente.
La estación de autobuses de A Coruña fue inaugurada en 1975 en el lugar que ocupaba la antigua estación de ferrocarril llamada Estación del Norte. A partir de esa fecha concentro los servicios de transporte interurbano con origen o destino a la ciudad herculina, pretensión por la que apostaba la antigua Compañía de Tranvías para mantener el monopolio del transporte urbano.
Los destinos provinciales son: x A Coruña-Oleiros-Sada
x A Coruña-Oleiros-Santa Cristina-Santa Cruz-Mera
x A Coruña-Cambre
x A Coruña-Culleredo-Carral-Cedeira x A Coruña-Santiago (AP-9)
227
Convenio de colaboración entre a Xunta de Galicia e os municipios da área de A Coruña, para o desenvolvemento do Transporte Metropolitano da área da Coruña.
228
Publicado en la Opinión da Coruña o xoves 17 de decembro de 2009.
x A Coruña-Ordes-Santiago x A Coruña-Santiago-Noia-Muros x A Coruña-Santiago-Padrón-Rianxo-Pobra-Ribeira x A Coruña-Ferrol x A Coruña-Miño-Las Pontes x A Coruña-Betanzos-Miño-Ferrol-Ortigueira x A Coruña-Betanzos-Oza-Cesuras-Curtis-Sobrado x A Coruña-Betanzos-Curtis-Melide x A Coruña-Arteixo-Carballo-Buño-Malpica-Ponteceso-Laxe x A Coruña-Carballo-Vimianzo-Camariñas-Muxía x A Coruña-Carballo-Cee-Corcubión-Fisterra x A Coruña-Santa Comba-Pino del Val-Muros x A Coruña-Mesía-Arzúa
Los destinos al resto de la Comunidad Autónoma son: x A Coruña-Santiago-Pontevedra-Vigo (AP-9) x A Coruña-Ordes-Santiago-Padrón-Caldas-Pontevedra-Vigo x A Coruña-Santiago de Compostela-Lalín-Ourense-Verín x A Coruña-Betanzos-Lugo-Meira-Ribadeo x A Coruña-Betanzos-Melide-Palas-Monterroso-Chantada-Ourense x A Coruña-Betanzos-Melide-Lalín x A Coruña-Viveiro-Burela-Foz x A Coruña-Vilalba-Mondoñedo-Ribadeo-Foz-Burela
Las empresas que prestan servicio en el área urbana son; ASICASA (Sigrás, aeropuerto, Barcala, Cambre, Culleredo, Celas, Ledoño, Carral, Barcia, Sta. Mª. de Vigo, Bribes, Coirós, Bregua), AUTOS CALPITA (Sta. Cruz, Sada, San Pedro de Nós, Arillo, Rialta, Oleiros, Soñeiro, Pousada, Sta. Cristina), ARRIVA (Suevos, Boedo, Loureda, Carbalo, Malpica, Oseiro, Laracha, Anzobre, Betanzos), MONBUS (zona Santiago), ELISEO PITA (Mera, Sada), ORONS (Canzobre), RUTA BUS (Caión, Vilela, Baldaio), AUTOS SALVADO (Arzúa, Chorén), EMPRESA GÓMEZ (Arzúa, Cruces, Veira, Montouto, Mesía), AUTOCARES VÁZQUEZ (Montouto, Cines, Oza).
La intermodalidad con el sistema de transportes urbanos está presente con dos paradas de taxis y el paso de las líneas urbanas 1, 1-LA, 4 y 12. La estación de trenes se encuentra a unos doscientos metros. La revisión del Plan General de A Coruña elaborada por el equipo redactor BAU arquitectura, dirigido por el profesor Joan Busquets, propone el establecimiento de una estación intermodal en la que ahora es la estación de trenes de San Cristovo, que centralice y abarque los diferentes modos de transporte tanto públicos como privados de largo y corto recorrido.
[123] Imagen 3.2.08. Plan Arterial de A Coruña. 1974. Redes de transporte público interprovincial. Fuente: Plan Arterial de A Coruña 1974.
El estado del transporte público por carreteras y por ferrocarril será analizado en el capítulo V, a modo de miscelánea en la que estudiaremos la relación entre ellos por los origen-destino del área urbana, con una ojeada en los datos recogidos por el no aprobado Plan Integral de Transportes de Galicia y de los cedidos por la Dirección General de Transportes.
[124] Imagen 3.2.09. Plan Arterial de A Coruña. 1974. Redes de transporte público interprovincial. Fuente: Plan Arterial de A Coruña 1974.
Anteriormente, sólo el Plan Arterial de A Coruña del año 1974, recogía un análisis de las redes de transporte público con entrada o salida en la capital provincial pero sin una propuesta conjunta de utilización como medio de transporte alternativo al vehículo privado. Como se puede observar en las imágenes 3.2.08 y 3.2.09, gran parte de las villas y capitales municipales estaban conectadas las principales ciudades de la provincia. En la comarca, los corredores más usados eran la N-VI (Madrid-Coruña), N-550 (Coruña-Santiago), AC-415, AC-552 (Coruña- Arteixo) y AC-173 (Perillo-Santa Cruz)229
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