En Colombia, el área geográfica total dedicada al cultivo del arbusto de coca en el curso de 12 meses es considerablemente superior a la cifra calculada al 31 de diciembre88. En 2010, se fumigaron y erradicaron 145.000 hectáreas, cifra que reflejó una duplicación al contar algunas superficies que se contabilizaron más de una vez en el contexto de la replantación o recuperación de las plantaciones de coca. En total, 140.000 hectáreas estaban ocupadas por cultivos del arbusto de coca en Colombia en 2010, incluidas plantaciones que permanecieron activas durante todo el año, plantaciones que lo estuvieron sólo durante una parte del año debido a que fueron fumigadas o erradicadas, y plantaciones en las que el cultivo sólo se inició en el curso del año. Por tanto, el área bruta afectada por el cultivo de coca en 2010 correspondía a dos veces y media el área neta estimada al 31 de diciembre de 2010 (62.000 hectáreas).
La gran diferencia entre el área bruta y el área neta en Colombia demuestra que una gran parte de la superficie de cultivo del arbusto de coca sigue estando bajo presión por parte de las autoridades encargadas de aplicar la legislación antidroga. Dada la naturaleza de la planta de coca, que puede ser cosechada varias veces al año y replantada en cualquier estación del año, las actividades de erradicación pueden tener un efecto reducido en el alcance del cultivo del arbusto de coca en un determinado año pero al mismo tiempo un mayor impacto en la productividad de las plantaciones de arbusto de coca debido a que se cree que la erradicación redunda en una menor producción anual de hoja de coca.
En Bolivia y el Perú no se hace ningún intento por ajustar los datos a una determinada fecha del año y los datos sobre el cultivo de la coca se calculan a partir de la interpretación de las imágenes de satélite obtenidas de septiembre a febrero. La erradicación manual también es un factor importante en estos países, así como el abandono o el restablecimiento de las plantaciones de coca. Sin embargo, las imágenes de satélite reunidas durante el último trimestre del año sólo reflejan el impacto de la erradicación realizada antes, y no después, de la fecha de captación de la imagen.
88 En el presente informe, el área dedicada al cultivo del arbusto de coca se refiere a la superficie geográfica fumigada, erradicada
manualmente u ocupada por cultivos de arbusto de coca que no habían sido ni fumigados ni erradicados manualmente. Se suponía que todas las superficies fumigadas con herbicidas estaban “afectadas” por el cultivo del arbusto de coca. No se dispone de una confirmación independiente de si la totalidad del área fumigada corresponde a plantaciones de arbusto de coca.
IN FORM E M U NDI AL S O BRE LA S DROGAS 2012
Los datos relativos a los tres países pueden compararse mediante diversos métodos de comparación. Debido a la presión para erradicar cultivos y su efecto en los esfuerzos de vigilancia de la coca en los distintos países, el área observada en las imágenes de satélite en un determinado momento puede encubrir dinámicas y alcances muy diferentes del cultivo de coca.
El área bruta se calculó agregando las plantaciones erradicadas o fumigadas antes de la captación de la imagen, las cuales por lo tanto no quedarían reflejadas como plantaciones de coca en las imágenes satelitales. Si se compara el área bruta o total de cultivo de coca en un determinado año con otros conceptos relativos al área, se observa que hay grandes diferencias en la dinámica del cultivo de coca entre los tres países.
Cuadro 16. Comparación de los conceptos relativos al área de cultivo del arbusto de coca, 2010
(Hectáreas)
Área
Bolivia (Estado
plurinacional de) Colombia Perú
Área al 31 de diciembre de 2010
..
62 000
(ajustada en función de las pequeñas plantaciones, la nubosidad y otras deficiencias de la información, la fecha de la
imagen y la fumigación) 59 800-61 200 Área reflejada en las imágenes de
satélite
31 000
60 553
(ajustada en función de las pequeñas plantaciones, la nubosidad y otras deficiencias
de la información) 61 200 Área bruta de cultivo del arbusto de
coca entre el 1 de enero y el 31 de diciembre, incluidas las superficies erradicadas y productivas sólo durante
una parte del año .. 140 000 61 200–71 800
Fuentes: UNODC y Gobiernos de Bolivia (Estado Plurinacional de), Colombia y el Perú, Monitoreo de Cultivos de Coca (2010), así como información procedente de los registros de fumigación y erradicación proporcionada por los Gobiernos.
a No se dispuso de suficiente información sobre la fecha y el lugar de las actividades de erradicación para proporcionar una estimación precisa al 31 de diciembre del área bruta de cultivo del arbusto de coca. Para calcular el área al 31 de diciembre fue posible estimar el efecto de la erradicación realizada entre la fecha de las imágenes satelitales y ese 31 de diciembre, pero no el efecto de eventuales replantaciones o de nuevas plantaciones que pudieran anular la erradicación.
Cuadro 17. Erradicación del arbusto de coca comunicada, 2005-2011 (Hectáreas)
País Método de erradicación utilizadoa 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Bolivia Manual 6 073 5 070 6 269 5 484 6 341 8 200 10 460 Colombia Manual 31 980 43 051 66 805 95 634 60 544 43 690 35 203 Fumigación 138 775 172 026 153 134 133 496 104 771 101 939 103 302 Ecuador Manual 18 9 12 12 6 3 .. Perúb Manual 7 605 9 153 10 188 11 102 10 091 12 239 .. Venezuela Manual 40 – – – – .. ..
Fuente: Gobiernos de Bolivia (Estado Plurinacional de), Colombia y el Perú. Datos de la UNODC procedentes del cuestionario para los informes anuales.
a Erradicación voluntaria y forzosa desde 2006.