El Plan Regulador Comunal de 2009.

Este PRC, de reciente aprobación, comenzó su andar en 2005, con los estudios que realizó la empresa URBE por encargo de la Municipalidad de Puerto Montt. Precisamente ese estudio preliminar es el que se ha utilizado en este trabajo. Sin embargo los datos contextuales contenidos en este apartado relativos al PRC 2009 corresponden a la versión aprobada y vigente.

Este PRC, a diferencia de su predecesor, abre la mirada a nivel regional. Los roles para la Comuna deben ser revisados en un contexto escalar, es decir, cuales roles se vinculan con su contexto Comunal, Intercomunal, la provincia y el contexto regional. La Comuna tiene un rol de puerta o bisagra desde y hacia el territorio continental y el territorio insular austral. La comuna concentra el cruce y llegada de todos los modos de transporte, por lo tanto es un punto de trasbordo intermodal de transporte.

Posee un potencial rol turístico, que con un mejoramiento de sus niveles de equipamiento y servicio, puede alcanzar una proyección nacional e internacional.

También posee un rol productivo-acuícola, el cual con un manejo adecuado permitiría la convivencia con otro tipo de usos y actividades. (productivas y turísticas)

Relaciones del Rol Comunal de la ciudad de Puerto Montt.

Fuente: Plan Regulador Comunal de Puerto Montt, (2009) Ilustre Municipalidad de Puerto Montt y URBE Consultores. .

Una visión de largo plazo de Puerto Montt, a 30 años, es la que se plasma en el Plan Regulador Comunal. Se plantea que Puerto Montt es un centro metropolitano, vale decir una ciudad que se tiende a especializar crecientemente en servicios de alta calidad, que irradia influencia sobre un sistema variado de asentamientos humanos (cuenca del lago Llanquihue, mar interior y Patagonia).

Según el PRC, este carácter de “ciudad central” tenderá a asignarle roles a las localidades del entorno inmediato. En consecuencia, en ese mapa de roles Puerto Montt debe proyectarse como área metropolitana, vale decir, que se reforzará el carácter de Puerto Montt como nudo de comunicación multimodal y se afianzará su modelo de capital sur-austral de Chile17, mas allá del debate administrativo de las regiones institucionales, en directa alusión a lo que está ocurriendo con Valdivia.

Por otra parte, el PRC especifica que el que la ciudad se constituya en en área metropolitana no conduce necesariamente a que toda el área de influencia directa de Puerto Montt este conurbada o unida, sino que éstas deberán jugar un rol específico y particular, funcional ciertamente a sus propios desafíos y desarrollo. Como ejemplo de esta modalidad se menciona a la ciudad de Puerto Varas que forma cada vez más parte del fenómeno de metropolización de Puerto Montt, manteniendo su identidad y especificidad de rol.

Por su parte, El límite urbano se amplía en tres sectores:

El primer sector corresponde a la extensión urbana hacia Alerce, que integra todo el desarrollo urbano entre la localidad de Alerce y Puerto Montt; de esta manera aparece una nueva unidad urbana, donde se propone un posible desarrollo autónomo e independiente, que es el sector de La Vara, dando origen a un nuevo subcentro urbano. La continuidad que se establece en el corredor Alerce, La Vara y Puerto Montt se propone a través de un desarrollo urbano en donde la intensificación del uso de suelo estará condicionado a proyectos con suficiencia de urbanización y equipamientos, lo que permitirá una correcta integración de Alerce con la ciudad de Puerto Montt, en términos de infraestructura vial, pero con un adecuado nivel de independencia en cuanto a servicios.

La segunda área, es la que se construye hacia el nor-poniente, en el sector llamado Chinquihue Alto, donde se incorporan potenciales áreas de desarrollo residencial e industrial sustentadas sobre su integración a través de una malla vial continua a las vialidades de mayor jerarquía de la ciudad, como son: Ruta 5 y la avenida Presidente Ibáñez, dando continuidad al tejido urbano. Esta zona también se propone mediante una intensificación del uso de suelo condicionado a proyectos con un adecuado nivel de urbanización y equipamientos, logrando de esta manera una cierta autonomía (consolidación a través

del tiempo) con respecto a las áreas de servicios de la ciudad actual. Esta zona resulta fundamental para la consolidación de las actividades marítimo-portuarias del borde costero de la Bahía de Chinquihue ya que permitirá que se concrete la conectividad del borde costero con la Ruta 5, evitando el paso de transporte relacionado con la actividad por el resto de la ciudad.

La tercera área de ampliación del límite urbano corresponde a la Isla Tenglo, que en la actualidad se encuentra dividida en dos por el límite urbano, dejando dos tercios de la isla como área urbana y el otro tercio como área rural. Esta división dificulta el manejo planificado de la Isla. Estos terrenos son incorporados al área urbana con una doble intención, la primera es controlar y planificar el desarrollo de la Isla, entendida ésta como un sistema único y autónomo y la segunda es vincular sus bordes con la ciudad creando el corredor marítimo urbano en el canal Tenglo.

A la derecha: En gris, el límite urbano del PRC 1990 incluyendo el pueblo de Alerce, agregado en 2001 y en rojo, los territorios que no incluye el PRC dentro del límite. A la izquierda, la figura del nuevo límite urbano aprobado a través del PRC 2009.