El uso del tiempo: nuevo factor de desigualdad en la RMS

Los cambios en el empleo traen aparejados cambios en la estructura y dinámica de los hogares. No sólo porque se incrementa en número de trabajadores remunerados por hogar, sea el tipo que éste sea, y por consiguiente, el ingreso, sino además porque aparecen en el orden de lo reproductivo nuevas necesidades que obligan a reorganizar el trabajo doméstico que pueden llevar a problematizar el orden de género dominante. En este escenario la relación tiempo, trabajo y familia se vuelve especialmente compleja, expresando las tensiones que como sociedad se viven. Como sostienen Valenzuela & Herrera (2006) el análisis del uso del tiempo pone en evidencia tres tipos de problemas: la mayor magnitud de tiempo remunerado que impone la economía moderna; la distribución del uso del tiempo entre hombres y mujeres, generando problemas de equidad de género y tensiones entre el trabajo doméstico y el trabajo remunerado; y por último, la sensación de presión o escasez de tiempo propio de la condición moderna.

Respecto de la relación entre uso del tiempo y relaciones de género, Valenzuela & Herrera (2006) destacan que las actividades en las que se concentran los hombres, son habitualmente las que reportan mayores retornos de ingresos, en comparación con las efectuadas por las mujeres, lo que explicaría en parte la disposición femenina (cada vez menor) a la dedicación exclusiva al trabajo doméstico y de los hombres al trabajo remunerado. Sin embargo, en la esfera doméstica, el cuidado de los/as hijos/as, pese a la reducción en el número de éstos/as en los hogares, se caracteriza en la actualidad por demandar grandes cantidades de tiempo, en virtud de las exigencias modernas de comunicación, entretención, cuidado médico, psicológico y escolar, que contrastan con los métodos más tradicionales, habitualmente menos atentos y despreocupados.

La composición y estructura de los hogares juega un rol importante cuando se evalúa el equilibrio entre trabajo doméstico y remunerado. En este sentido, según exponen Valenzuela & Herrera (2006), los hogares con madres sin pareja son quienes más soportan la doble presión. En éstos, junto a los hogares con doble ingreso e hijos, se experimentaría la mayor sensación de fatiga y escasez de tiempo.

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Entre los hombres, este sentimiento de estar siempre apurado y falto de tiempo ocurre en aquellos que están sobreocupados, por ejercer cargos de dirección, jornadas extraordinarias o doble trabajo. En países desarrollados, la sobreocupación se localizaría en los estratos socioeconómicos altos, en hogares con doble ingreso y en las trabajadoras con responsabilidades profesionales y directivas. Esto ha llevado a invertir la relación entre clases altas y ocio, pues como plantean Valenzuela & Herrera (2006) lo que en la actualidad los distinguiría es el trabajo y la sobreocupación. El tiempo libre aparecería, entonces, como una experiencia menos nítida de desaceleración que antaño, particularmente para quienes tienen responsabilidades de cuidado de niños/as.

Para examinar qué ocurre en tal sentido en la Región Metropolitana, Valenzuela & Herrera (2006) citan un estudio realizado en 1999 por la Pontificia Universidad Católica de Chile (PUC en adelante). Aquel estudio distinguía el tiempo en cuatro categorías: tiempo personal, que incluía todas las actividades de cuidado personal; tiempo doméstico, que abarca labores del hogar y cuidado de los niños; tiempo laboral, referido a las actividades remuneradas en cualquiera de sus formas y de estudio; y tiempo libre, que integraba todas las otras actividades no contempladas en las otras categorías. El tiempo de trabajo total

correspondió a la suma de tiempo doméstico y tiempo laboral. Las conclusiones indicaron que en las mujeres un 60% del tiempo de trabajo total era doméstico, mientras el tiempo laboral del hombre llegaba a un 80% del mismo.

Valenzuela & Herrera (2006) refieren que en el estudio indicado se observó que ambos sexos disminuían su tiempo personal, doméstico y libre cuando estaban insertos en el mercado laboral, en comparación a la población equivalente no integrada al trabajo remunerado. La mujer que trabajaba fuera del hogar, lo hacía menos tiempo que el hombre, pero dedicaba mayor tiempo a las tareas domésticas. Los hombres aumentaban ligeramente su tiempo doméstico los fines de semana, pero reducían a la mitad su tiempo promedio de trabajo total. Las mujeres, por su parte, al no desentenderse de las labores domésticas incluso los fines de semana, mostraban un tiempo total promedio superior al de los hombres. Estas mismas tendencias a un mayor tiempo de trabajo total y de trabajo doméstico en las mujeres son confirmadas para América Latina y el Caribe por la Cepal (2010).

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Desde la perspectiva de las diferencias socioeconómicas, el mismo estudio citado por Valenzuela & Herrera (2006), concluía que las mayores diferencias se daban entre las mujeres, pues las del segmento más bajo quienes exhibían promedios de tiempo total de trabajo menores al resto de las mujeres, por incorporarse en menor medida al mercado laboral y por la baja inserción escolar en las mayores de 15 años. Las mujeres del estrato más alto, tenían el mayor promedio de tiempo laboral –aunque menor que el de los hombres del mismo grupo– y el menor de tiempo doméstico durante la semana, en comparación a sus congéneres, lo que ratifica la tendencia a la mayor inserción laboral de este segmento, analizada anteriormente. Es llamativo el hecho que el tiempo libre promedio entre las mujeres era siempre menor que su contraparte masculina para el mismo estrato.

Valenzuela & Herrera (2006) llaman la atención sobre que el tiempo de trabajo remunerado permite reconocer países donde se trabaja menos (modelo europeo continental) y donde se trabaja más (modelo norteamericano o anglosajón). Esto se relacionaría, a su vez, con la diferencia existente entre sociedades de bienestar (modelo europeo continental),

en las cuales se prioriza la calidad de vida, lo que implicaría privilegiar el tiempo por sobre la tenencia de bienes, y las sociedades de consumo (modelo norteamericano o anglosajón),

que se orientan hacia la adquisición de bienes en desmedro del tiempo. Chile se acercaría a este segundo modelo en opinión de estos autores.

Chile muestra tasa comparativamente altas de tiempo de trabajo remunerado con jornadas extensas y trabajo extraordinario. Valenzuela & Herrera (2006) explican que entre la población que trabaja, se reporta hasta un 40% de trabajo los fines de semana entre los estratos medio-bajo y bajo y un 18% en el nivel alto. Este trabajo aumenta en las familias extensas y con responsabilidades significativas en el cuidado de los niños/as. La sobreocupación, por su parte, también tendería a aumentar en los estratos más bajos, en ambos sexos.

Con relación a la jornada laboral, el análisis de la Encuesta Casen, demuestra que a nivel nacional desde 1990 a 2006, más del 79% de la población ocupada trabajó en jornadas semanales de 40 o más horas para los diferentes tramos del período. Entre 1990-1994 el porcentaje de la población que estaba en esta situación pasó de un 86% a un 88% de los

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ocupados, respectivamente. Entre 1996-2003, el porcentaje de los ocupados con 40 o más horas semanales disminuye desde 84% al 79% del total para cada año, pero esta proporción vuelve a subir a un 85% el 2006, pese a que el 2005 se decretó la disminución de la jornada laboral para los/as trabajadores/as dependientes desde 48 a 45 horas a la semana. Sin embargo, desde el punto de vista del promedio de horas semanales de la jornada y según la Casen, se observa que entre 1990-2006 el promedio disminuye sistemáticamente desde 49,8 a 44,3 horas entre los/as ocupados/as.

En consecuencia, en el país pese a las oscilaciones en la extensión de la jornada laboral, ésta exige una dedicación de al menos 8 horas diarias para el grueso de los/as trabajadores, a lo que se debe agregar los tiempos de traslado, que en el caso de la Región Metropolitana se han incrementado conforme la ciudad se ha expandido –según la Encuesta de uso del tiempo del INE (2009), los desplazamientos involucran un promedio de 2,3 horas para los hombres y 2,0 horas para las mujeres, de lunes a viernes y baja a 1,8 en hombres y 1,9 para mujeres en promedio los fines de semana– y dado la concentración de los empleos desde el centro de la ciudad hacia la zona oriente, como se indicó anteriormente, lo que obliga a la población a trasladarse distancias importantes. Visto de esta forma, la extensión de la jornada laboral es un factor clave para comprender la capacidad de los hogares para dar respuesta a los roles económicos, sociales y afectivos atribuidos tradicionalmente.

La encuesta Casen ratifica la presencia de jornadas laborales extensas entre las mujeres ocupadas, con valores que giran en torno a las 44 horas semanales: en 1990 el promedio alcanzó a las 47,3 horas semanales y el 2006 bajó a 41,5 horas. En los hombres, este promedio es aún más acentuado, en 1990 llegaba a casi 51 horas y el 2006 fue de 46,1 horas a la semana. Todos estos valores se incrementan cuando se trata de varones ocupados jefes de hogar, quienes presentaban un promedio de horas semanales de 51,7 en 1990 y de 47,1 el 2006; sin embargo, las mujeres jefas de hogar no muestran un comportamiento tan diferente del resto de la población femenina ocupada, ya que tenían jornadas promedio de casi 46 horas en 1990, es decir, más bajo que el promedio para las ocupadas en general y de 41,9 en 2006, levemente superior a las ocupadas. No obstante estas diferencias, las jornadas siguen siendo extensas.

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Igualmente, al analizar el promedio de horas semanales de la jornada laboral por quintil de ingreso autónomo por hogar, entre la población ocupada, la distribución es diferenciada como se ilustra en el Gráfico 3.9, en virtud de los resultados de la encuesta Casen.

Fuente: Elaboración propia, con base a los datos del sitio web desarrollado por MIDEPLAN en Redatam+SP

Se desprende, según los resultados de la encuesta Casen, que entre 1990-2003 todos los quintiles ratifican una tendencia a la baja en el promedio de horas de la jornada semanal; no obstante, en todos los grupos la jornada promedio supera las 41 horas semanales. Sin embargo, pese a esta tendencia a la merma en la duración de la jornada laboral, cabe destacar que en los quintiles III y IV ocurre un incremento, con especial énfasis desde 1998 en adelante, mientras que el mismo año el quintil I bajó abruptamente su

40,00 41,00 42,00 43,00 44,00 45,00 46,00 47,00 48,00 49,00 50,00 51,00 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2003 2006 P ro m edio ho ra s jo rna da s em a na l

Gráfico 3.9 Promedio de horas jornada laboral semanal de los/as ocupados/as, según quintil de ingreso por hogar.

Encuesta Casen 1990-2006

Quintil I Quintil II Quintil III

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promedio, disminuyendo 2,7 puntos entre 1996 y 1998 y luego entre 2000-2003 baja 2,44 puntos.

Por otro lado, según los resultados del estudio de la PUC (Valenzuela & Herrera, 2006), la existencia de niños/as en el hogar marca también diferencias profundas en el uso del tiempo. En los hogares con niños/as, la mayor carga de trabajo total la asumen las mujeres, aquellas que además trabajan remuneradamente tienen promedios de tiempos ocupados más altos que el resto de la población; en los hogares sin niños/as, la carga de trabajo total recae mayormente en los hombre. Por otra parte, el sentimiento de apremio aparecía entre las mujeres de todos los estratos socioeconómicos insertas en el mercado laboral, a excepción del más alto, en donde se aprecia una disminución de la presión doméstica, logrando un mejor balance entre trabajo doméstico y remunerado. Una respuesta a esta tensión la conforma el servicio doméstico junto a la adquisición de bienes y servicios en el mercado, facilitados por el mejor poder adquisitivo. La sensación de escasez de tiempo era también más alta cuando ambos integrantes de la pareja trabajaban remuneradamente y existían niños/as menores de 5 años. Respecto a estos hogares de doble ingreso, Yáñez (2004) afirma:

Hay que destacar en este contexto que los actuales sistemas de educación y de cuidado, públicos y privados, así como la extensión de las jornadas laborales, no dan la posibilidad de un trabajo de tiempo completo a ambos padres de niños pequeños, lo que sólo se hace factible si pueden pagar personal que se haga cargo de ellos. (p.121)

Una década más tarde, la Encuesta Exploratoria sobre el Uso del Tiempo en el Gran Santiago, realizada por el INE y aplicada a la población de 12 años de edad o más, reveló resultados similares a los encontrados por la PUC en 1999, con marcadas diferencias y responsabilidades de género. El estudio del INE (2009) concluyó que las mujeres, destinaban en promedio 4:24 horas al trabajo no remunerado y los hombres sólo 2:40 horas diarias (consideraron todos los días de la semana). El trabajo remunerado12, por su parte,

12 _{Estos valores no sirven como fuente de información para estimar la participación en el mercado laboral,} pues la Encuesta de Uso del Tiempo sólo considera el día anterior y las encuestas de empleo, la semana de referencia. Respecto del trabajo remunerado, la encuesta incluyó sólo población de 15 años y más.

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era mayor entre los hombres, con 9,5 horas en el 65% de ellos, contra 8,2 horas en el 36% de las mujeres; valores que incluyen sólo los días de semana. Asimismo, en las tareas de cuidado de personas en el hogar, los promedios indican que los hombres destinan 1,6 horas versus 2,7 horas por parte de las mujeres con una tasa de participación de 9,2% y 36%, respectivamente (INE, 2009).

El panorama previo no varió radicalmente durante los fines de semana. Si bien los hombres incrementan su participación en las tareas del hogar a casi 6 de cada 10 varones con un tiempo promedio de 3,2 horas diarias, las mujeres no sólo no disminuyen su participación con relación al resto de la semana, manteniéndose levemente superior a 8 de cada 10, sino que además aumenta desde una media de 3,9 horas durante los días de la semana a 4,1 horas promedio el fin de semana. Respecto de las tareas de cuidados de personas en el hogar, ambos sexos muestran una merma del tiempo promedio destinado durante los fines de semana, con 1,4 y 1,9 horas en los hombres y mujeres, respectivamente. Estos últimos promedios pueden parecer subvalorados, pero se debe tener en vista que el diseño del estudio jerarquizaba entre actividades primarias y secundarias, pese a ocurrir simultáneamente y que se incluye población de 12 años y más.

El INE estimó que al considerar el total de actividades clasificadas como trabajo doméstico no remunerado, la brecha en la participación de hombres y mujeres es mucho más abultada: 4 de cada 5 mujeres realizan este tipo de tareas durante el día, mientras que los hombres no alcanzaban la mitad de esa proporción.

Si bien los estudios de la PUC y del INE no son en estricto rigor metodológicamente comparables, pues sus categorías de análisis y poblaciones son distintas, ambos insisten en que la recarga de trabajo afecta particularmente a las mujeres que trabajan remuneradamente, dado la escasa incorporación de los hombres al trabajo doméstico. Aunque en términos generales, ambas investigaciones coinciden en que los hombres destinan mayor tiempo promedio al trabajo pagado. Así, en la Región Metropolitana si bien los roles de género respecto a la esfera productiva, lentamente se vuelven más difusos, con una creciente participación de las mujeres, los mismos se muestran más estáticos en la esfera doméstica.

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Cabe destacar que ambos estudios dan cuenta de la presencia de un importante monto de tiempo de trabajo remunerado durante los fines de semana, que según el INE el 2009 alcanzaba al 36% de los hombres y 26% de las mujeres, con algo más de 8 y 7 horas diarias en cada caso, lo que posiblemente genere una sensación de escasez de tiempo ya encontrada en 1999 por la PUC.

En resumen, la variedad de antecedentes expuestos permiten identificar que la desigualdad en Chile incluye la presencia de jornadas laborales extensas para ambos sexos Estas diferencias se expresan también entre estratos, pues los sectores medios han incrementado su tiempo promedio en las jornadas laborales desde 1998 en adelante. De igual forma, se confirman diferencias de género en el uso del tiempo, con una marcada presencia femenina en lo doméstico y una masculina en el trabajo remunerado, como ya se ha insistido, lo que unido a la creciente presencia de las mujeres en el mercado laboral, ha conllevado jornadas de trabajo remunerado y no remunerado para las mujeres que superan a la de los hombres. Ambas tendencias son ratificadas para América Latina y el Caribe por la Cepal (2010).

En consecuencia, el uso del tiempo es un importante indicador de inequidades que ocurren entre de los hogares y al interior de los mismos, pero también de las nuevas y mayores exigencias que genera el modelo de desarrollo, presionando por la inserción no sólo de un mayor número de sujetos al mercado laboral sino además por importantes cantidades de horas en la semana.

Como advierte la Cepal (2010), respecto a la relación género y desarrollo, urge redistribuir el tiempo de trabajo total y de cuidados para alcanzar la igualdad de género, que se ha visto postergada por la persistencia histórica del modelo de hombre proveedor como norma de la división sexual de trabajo. No obstante, como explica este organismo, las políticas de género que por definición requieren de estados democráticos y con capacidad rectora, se enfrentan en las últimas dos décadas a políticas macroeconómicas que han propiciado la reducción sistemática del papel del estado, lo que vuelve más incierto los avances en estas materias.

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3.1.5. Cambios en la jefatura de los hogares y parentalidad: nuevas presiones