Espacios con graves problemas urbanos por delegaciones a Romero

La localidad de Melchor Romero está ubicada al sudoeste de la ciudad de La Plata. Se asienta sobre el sector denominado de "altas terraza", correspondiente a las Lomas de Ensenada. Las alturas sobre las que se halla emplazada de la localidad varían entre los 15 y 25 mts. sobre el nivel del mar con una pendiente general hacia el sector noreste.

En líneas generales puede referirse que las condiciones naturales para el asentamiento de la población son buenas, destacándose la aptitud de los suelos (posee un estrato de 40cm. de tierra productiva) para el desarrollo de actividades productivas de carácter intensivo: horticultura y floricultura que le asignan un carácter netamente periurbano.

Los arroyos El Gato y Rodríguez, atraviesan la localidad, definiendo una franja inmediata de terrenos anegables. De acuerdo al Censo Nacional de Población y

vivienda 2001, la localidad cuenta con población de 22.511 habitantes. La planta urbana presenta una configuración lineal a partir del eje que marca la avenida 520, arteria principal de conexión entre ésta y la ciudad de La Plata. Su tejido, dominantemente semidisperso, cambia su carácter de urbano a rural en apenas cinco cuadras de distancia de la avenida 520.

No obstante lo señalado, se identifican algunos barrios como: Malvinas, Santa Ana, Tobas, Don Fabián, el Futuro, etc., distribuidos en forma perpendicular a la avenida 520 tomando como eje hacia ambos lados la calle 155, empezando a conformar un borde del segundo anillo del caso urbano de la localidad.

La avenida 520, a la vez que oficia de vía estructurante regional, articulando linealmente al Parque Industrial con el complejo Zona Franca - Puerto La Plata, sirve de conectora interurbana entre la localidad y el casco urbano de La Plata.

Si bien la vinculación a través de esta vía es fluida, su condición de eje ordenador del crecimiento urbano y su carácter de corredor de tránsito pesado del sistema económico regional, derivan en volúmenes y tipo de tránsito de naturaleza conflictiva. Por otra parte, aunque esta vía constituye una conectora regional que articula de manera eficiente a los subcentros rurales de M. Romero y Abasto con la ciudad de La Plata, manifiesta deficiencias a nivel de la localidad ya que actúa como barrera urbana en la comunicación interbarrial, en el sentido transversal a la misma.

Aunque a fines del siglo XIX la población tendió a localizarse sobre la calle 516, paralela a la estación del ferrocarril, comenzó posteriormente a desplazarse hacia el eje de la avenida 520, principal vía de conexión a la ciudad de La Plata y vínculo con las rutas provinciales N° 2 y N° 36. En lo que respecta al sistema de espacios públicos, en la localidad no existe como tal, salvo la pequeña "plaza" ubicada sobre calle 517 y vías, 171 y 172, en terrenos linderos al ferrocarril que fueron refuncionalizados por la comunidad. Hoy el casco fundacional.

Que se extiende a lo largo de la calle 516, sobre la estación ferrocarril, sigue siendo el espacio convocante para el encuentro social, a pesar del levantamiento del sistema ferroviario. En ella se encuentran localizadas las instituciones deportivas y culturales de la localidad. Melchor Romero cuenta con los servicios de luz y agua en el casco y en los barrios periféricos consolidados. Por su parte, cuentan con el servicio de cloacas el 5,7% de los hogares).

En cuanto a equipamiento sanitario, la localidad cuenta con dos centros de salud de gran importancia, el Hospital Interzonal Especializado en Agudos y Crónicos Dr. A.

Korn y el Hospital Subzonal Esp. Psicopedagógico José Ingenieros, el primero de escala provincial.

El equipamiento educativo consta de tres escuelas primarias (N° 13, N° 39 y N° 57), dos escuelas de adultos ( N° 725 y N° 721), una escuela técnica ( N° 4), dos escuelas especiales 8N° 516 y N° 529), una escuela de formación laboral ( N° 3) y un jardín de infantes (N° 978).

b. Villa Elvira

Villa Elvira conforma junto a Altos de San Lorenzo, la expresión del desborde paulatino del casco urbano fundacional de la ciudad de La Plata hacia el sector sudeste. Está delimitada al noreste por la ruta provincial Nº 11, al sudeste por el Partido de Magdalena, al sudoeste por la Avda. 13 y al noroeste por la Avda. 72 de Circunvalación.

El área se asienta sobre un ambiente morfológico denominado de "alta terraza" correspondiente a las Lomas de Ensenada, con alturas que van de los 2,5 a los 20 metros, y una pendiente dominante sudoeste - noreste. Las características del terreno - profundamente alterado por la actividad del hombre - derivan en permanentes conflictos hidráulicos, que se agravan por la baja permeabilidad del suelo.

El escurrimiento natural del sector se produce a través de los Arroyos El Pescado y Maldonado, produciendo ocasionales desbordes e inconvenientes a los habitantes

asentados en sus inmediaciones. De acuerdo al Censo Nacional de Población y Vivienda 2001, la localidad cuenta con 59.476 habitantes.

En la configuración espacial del área se identifican tres sectores con diferentes características: El primero de ellos, correspondiente al casco fundacional del barrio (comprendido desde la ruta provincial Nº 11 hasta Avda. 13 y desde Avda. 72 hasta Avda. 80), presenta un tejido residencial compacto y homogéneo con un escaso número de terrenos baldíos. El segundo sector (comprendido desde la ruta provincial Nº 11 hasta Avda. 13 y desde Avda. 80 hasta Avda. 90) presenta un tejido residencial más abierto y heterogéneo; la aparición de grandes vacíos urbanos que interrumpen la trama provoca serios inconvenientes en la dinámica barrial y la desconexión entre sus diferentes zonas.

En el tercer sector (comprendido desde la ruta provincial Nº 11 hasta Avda. 13 y desde Avda. 90 hasta el límite con Magdalena) se identifica un tejido residencial abierto, caracterizado por la existencia de grandes espacios vacíos; hecho que se intensifica acorde aumenta la distancia de Avda. 90, hasta transformarse en un ámbito completamente rural. Si bien la accesibilidad a Villa Elvira es relativamente fluida a través de la Avda. 7, la conectividad entre sectores se ve dificultada por la alternancia de grandes conjuntos habitacionales (Barrio Monasterio), barrios que desestructuran la trama circulatoria (Barrio Jardín) y vacíos urbanos de considerables dimensiones. A la zona comprendida desde ruta provincial Nº 11 hasta Avda. 13, y desde Avda. 90 hasta el límite con Magdalena, solamente se accede por las Avdas. 122 y 7; a partir de dichos ejes estructurantes, la conexión entre los diferentes barrios se dificulta en relación con la escasa disponibilidad de calles asfaltadas. Lo cual determina que algunos sectores se tornen intransitables durante los días de lluvia.

Dentro de la estructura vial del área es posible identificar algunas vías de circulación que conectan a Villa Elvira con el sistema regional: la Avda. 72 de circunvalación, a la vez que oficia de límite con el casco fundacional, actúa como corredor de tránsito pesado y conecta al área con las rutas provinciales Nº 2, 11, 215, 36 y la autopista Buenos Aires - La Plata. Sobre el límite noreste de Villa Elvira, la ruta provincial Nº 11 funciona como vía regional de tránsito liviano y pesado, conectando el aglomerado platense con la costa Atlántica. La Avda. 90, será una vía de alternativa para la comunicación entre la ruta provincial Nº 2 y el Complejo Portuario - Industrial- Zona Franca. La Avda. 7 constituye el eje articulador y estructurador de toda Villa Elvira, por cuanto es el única que la recorre en su totalidad y la conecta con el centro de La Plata.

Las fuertes características estructurantes de este corredor han incidido en la dispersión de la mancha urbana hacia el Sudeste.

Con un rol similar al de la Avda. 7, aunque con menor intensidad, la Avda. 122 conecta parte de Villa Elvira con el casco histórico, ya que es la única arteria, además de la Avda. 7, que llega más allá de la Avda. 90. Sobre el límite Sudeste, la Avda. 13 presenta tramos no pavimentados que limitan su uso. Las Avdas. 1 y 120 funcionan como conectoras secundarias paralelas a las anteriores; mientras que las calles 76 y 80 actúan como conectoras perpendiculares.

Más allá de la Avda. 90, la calle 96 es la única vía asfaltada que une la ruta provincial Nº 11 con la Avda. 7, cumpliendo un rol importante para los habitantes de este sector porque es la única que permite la salida del barrio en días de lluvia. Por último, la calle 659 es la única que comunica a La Plata con Ignacio Correas pasando por Villa Elvira. De alguna manera, la conectividad interna de la localidad se ve dificultada por la existencia de diversas barreras urbanas. Dentro de las barreras construidas se identifican el aeropuerto, los barrios Monasterio y Jardín, y la unidad carcelaria Nº 9. en tanto que, como barreras naturales se identifican el Arroyo Maldonado y el vacío urbano comprendido desde la calle 116 hasta la Avda. 7 y desde la calle 84 hasta la Avda. 90. La localidad cuenta con pocos espacios públicos planificados.

Existe una plaza con valor histórico en Villa Garibaldi, próxima a ser recuperada, en cuyo espacio central se levanta un monumento en honor a Garibaldi que data de 1880. Otro espacio público convocante es la plaza donada por la Delegación Municipal a la colectividad paraguaya, de intenso uso durante los fines de semana. Los agrupamientos comerciales de mayor significación se disponen sobre las Avdas. 7 y 80, a los que a su vez son utilizados como ámbito de reunión y encuentro. Asimismo cuenta con una serie de clubes en los que la gente participa desarrollando diversas actividades sociales.

En cuanto a servicios de infraestructura, acorde aumenta la distancia del casco urbano fundacional de La Plata, la cobertura de servicios disminuye progresivamente contando el 92,6% de los hogares con agua corriente, el 57,2 con servicios sanitarios 66,5% con gas en red. El equipamiento educativo del área está compuesto por jardines de infantes, establecimientos de educación primaria y secundaria. En cuanto a equipamiento sanitario, la localidad dispone de cinco Centros de Salud: Nº 6, 19, 26, 35 y 36.

c. Hernández y Gorina

Las localidades de Hernández y Gorina, se encuentran al noroeste del Partido, a 5 km. del centro de la Ciudad de La Plata y a 53 km. de la Capital Federal, entre las localidades de Tolosa, Gonnet, Melchor Romero y City Bell.

Se asientan sobre la denominada "alta terraza" correspondiente a las Lomas de Ensenada con alturas que van desde los 10 a los 20 metros y una pendiente en dirección Sudoeste-noreste. Acompañando la pendiente discurren por el área los arroyos El Gato y Don Carlos.

De acuerdo al Censo Nacional de Población y Vivienda 2001, las localidades cuentan con 6.320 habitantes Hernández y 5.521 habitantes Gorina.

Ambas localidades se organizan en torno a las vías del F.C.G.B. actualmente en desuso (ex-Estaciones Hernández y Gorina); configurando una trama urbana de barrios que se desarticulan a partir de la alternancia de grandes espacios vacíos y explotaciones intensivas.

La funcionalidad de dichas localidades está dada a partir de la importancia que adquieren Avdas. 31, 25 y 19, y las calles 501, 133 y 489, ya que las mismas cumplen una función muy importante en la vinculación entre los distintos barrios.

Las dos localidades se encuentran articuladas y conectadas con el casco urbano de la ciudad de La Plata desde el área norte de la misma, por medio de una serie de Avdas. conectoras principales: 19, 25, 31 y 520. Desde el área Sur, en cambio, la conectividad

es deficiente, especialmente en Gorina, por la falta de vías secundarias en buen estado: calles 485, 489 y 133.

Al camino Gral. Belgrano, vía de jerarquía regional metropolitana, se accede a través de conectoras secundarias, calles 485, 489, 501, 508 y 511, mientras que al Camino Centenario, vía de igual jerarquía que la anterior, se accede a través de las calles 514, 511, 508, 501, 489 y 485.

Por su parte, la Avda. 520, a la vez que oficia de vía estructurante regional, articulando linealmente al Parque Industrial con el complejo Zona Franca- Puerto La Plata, sirve de conectora interurbana entre la localidad y el casco urbano de La Plata.

Si bien la vinculación a través de esta vía es fluida, su condición de eje ordenador del crecimiento urbano y su carácter de corredor de tránsito pesado del sistema económico regional, derivan en volúmenes y tipo de tránsito de naturaleza conflictiva. Como barrera natural se reconoce al norte el Arroyo Rodríguez, el que conforma el límite oeste-noroeste con la localidad de City Bell.

Como barreras artificiales se identifican, fundamentalmente las cavas ubicadas desde 514 hasta 517 y desde 31 hasta 22, conformando un vacío urbano de considerables dimensiones dentro de la localidad de Hernández. Otra cava importante, actualmente en actividad, es la localizada en las calles 133 y 501 de Gorina.

A su vez, las vías del FF.CC. ramal Temperley y las vías del ramal Brandsen, fragmentan funcionalmente el área, oficiando de barreras construidas. Las localidades de Hernández y Gorina carecen de espacios públicos planificados, por lo cual la comunidad utiliza para tal fin terrenos urbanos en desuso.

Las áreas de mayor actividad social y comercial se localizan, fundamentalmente, desde 501 esquina 31 hasta 508; y sobre la calle 485 desde 133 hasta 139. Los espacios de centralidad se localizan en torno al área de la estación Hernández, en la que se aglomeran distintas actividades sociales como clubes, centros de fomentos y actividades comerciales, y el área de la estación Gorina. En general, el uso residencial alterna con grandes espacios vacíos, y disminuye de intensidad hacia la localidad de Gorina, donde la actividad productiva primaria intensiva adquiere marcada relevancia. Los distintos barrios de ambas localidades poseen una buena cobertura de servicios, excepto en la provisión de desagües cloacales. Con relación al equipamiento social, el área dispone de numerosos establecimientos educativos, como jardines de infantes, escuelas primarias y secundarias y centros para la educación de adultos.

En cuanto a equipamiento asistencial dispone de dos Centros de Salud (Nº 12 y Nº 32).

d. Altos de San Lorenzo

La localidad se encuentra emplazada al sudeste del casco fundacional de La Plata, delimitada por la Avda. 13 al noreste, por la calle 640 al sudeste, por la calle 137 al sudoeste y por la Avda. 72 al noroeste.

El sector se asienta sobre un ambiente morfológico denominado de "alta terraza", correspondiente a las Lomas de Ensenada, con alturas que van desde los 5 a los 25 mts. Y una pendiente dominante alterado Sudoeste- noreste. Las características del terreno profundamente alterado por la actividad del hombre- derivan en permanentes conflictos hidráulicos, que se agravan por la baja permeabilidad del suelo.

El escurrimiento natural del sector se produce a través de uno de los brazos del arroyo Maldonado. De acuerdo al Censo Nacional de Población y Vivienda 2001, Altos de San Lorenzo cuenta con 30.192 habitantes.

El sector se consolida y cobra carácter propio hacia comienzos de siglo (1910) con la creación del ferrocarril Provincial Meridiano V; lo cual da lugar a la aparición de equipamientos urbanos como hoteles, comercios, restaurantes, sindicatos y edificios vinculados a la actividad del ferrocarril. Más tarde, la desfuncionalización del puerto y los frigoríficos y la importancia adquirida por el transporte automotor de pasajeros y de cargas, devienen en el desmantelamiento de los ramales del ferrocarril Provincial y en el paulatino deterioro del sector.

La configuración espacial de la localidad permite identificar tres sectores bien diferenciados: Un área en la que se verifica la mayor ocupación de las parcelas, conformadas por un tejido compacto y homogéneo (comprende una franja que va desde Avda.72 a calle 76 y que se intensifica sobre las calles 13,14, 22 y 27). El segundo sector, presenta grandes vacíos urbanos que interrumpen la trama, lo que

provoca serios inconvenientes en la dinámica local en relación con la desconexión inter e intrabarrial resultantes. El tejido residencial es más abierto que el descripto anteriormente, con un elevado número de parcelas vacantes (comprende el espacio delimitado entre la calle 76 a la Avda. 90 y desde Avda.13 a la Avda. 137).

El tercer sector puede caracterizarse como típicamente rural y comprende el ámbito definido desde Avda. 90 a calle 640 y desde Avda. 13 hasta 137. La accesibilidad a San Lorenzo es relativamente fluida, no obstante ello, las mayores dificultades se producen en la conexión con el casco urbano fundacional, lo cual deriva en una clara división morfológica y funcional entre casco y periferia. Dentro de la estructura vial del área es posible identificar algunas vías de circulación que conectan a Altos de San Lorenzo con el sistema regional: la Avda. 72 de circunvalación, a la vez que oficia de límite con el casco fundacional, actúa como corredor de tránsito pesado y conecta al área con las rutas provinciales N° 2, 11, 215, 36 y la futura Autopista Buenos Aires - La Plata. La Avda. 90, si bien actualmente no está pavimentada, se prevé será un avía de alternativa para la comunicación entre la ruta provincial 2 y e l Complejo Portuario - Industrial- Zona Franca.

Otras conectoras importantes son las Avdas. 19 y 25, las cuales evidencian un corte funcional - espacial con el casco al interrumpir su trazado en la, Avda. 72 de Circunvalación. Su reciente pavimentación ha constituido un importante avance para la estructura circulatoria de la localidad. La Avda. 13 conforma el límite Noreste del área con Villa Elvira, su trazado presenta tramos sin pavimentar lo cual redunda en un uso limitado que no favorece su aprovechamiento integral por parte de ambas localidades. La Avda. 137 actúa como límite sudoeste de la localidad, y constituye una vía de tránsito liviano que conecta con Los Hornos y el sector sudoeste del Partido. La calle 22, la primera es ser pavimentada, oficia de eje estructurante de la localidad, aún cuando no se articula a otros sistemas funcionales. La calle 76 entre 13 y 22 concentra numerosos conjuntos habitacionales, como también colegios primarios y secundarios, poseen una elevada densidad de frentistas a lo largo de toda su extensión, y bordeando al cementerio, vincula con la Avda. 137, eje articulador con Arana y Los Hornos.

La Avda. 80 si bien no tiene el mismo rol estructurante que en Villa Elvira oficia de conectora en sentido sudoeste con esta localidad. De alguna manera, la conectividad interna de la localidad se ve dificultada por la existencia de diversas barreras urbanas. Dentro de las barreras construidas se identifican el cementerio y las vías del ferrocarril Gral. Roca (Ramal Magdalena). Otras barreras que impiden la continuidad de la trama

y de las vías de circulación, son los grandes vacíos urbanos, entre ellos la cantera que se encuentra ubicada desde la calle 81 hasta Avda.90, y desde 15 hasta 19, los baldíos que se encuentran comprendidos desde la calle 76 hasta 80 y desde 23 hasta 25, el que se localiza desde la calle 22 hasta la calle 30 y desde 82 hasta 90, y por último el que se ubica desde la calle 134 hasta la Avda. 137 hasta Avda. 90. Como barrera natural se reconoce el cauce del arroyo Maldonado.

El uso predominante de la zona urbana el residencial de vivienda permanente, mientras que los espacios comerciales más importantes están dispuestos sobre las calles 13,22, 27, y frente al cementerio, los cuales conforman ámbitos de reunión y encuentros. Altos de San Lorenzo cuenta con escasos espacios de apropiación social, entre ellos se reconocen una plaza con juegos situada en la esquina de Avda. 13 y 82. Cuenta así mismo, con una serie de clubes en los que la gente participa desarrollando diversas actividades sociales. No obstante la disponibilidad de espacios de apropiación social mencionados, los mismos se localizan en forma concentrada y no cubren las necesidades de toda la comunidad. La localidad cuenta en el área urbana con una buena cobertura de servicios de infraestructura, los déficit de mayor importancia están vinculados a la provisión de desagües cloacales (60% de cobertura según el Censo 2001). En materia de equipamiento educativo la localidad dispone de jardines de infantes y escuelas primarias, lo cual implica que para satisfacer instancias educativas superiores, la población deba trasladarse hacia el casco fundacional. Del mismo modo sucede con el equipamiento sanitario, ya que la localidad sólo dispone de dos centros de atención primaria, los Centros de Salud N° 8 y 21.

e. La situación de Ringuelet.

Ringuelet está situada al Noroeste del casco Urbano de La Plata se teniendo como eje a la Avda.7, se desarrolla entre el Camino Parque Centenario y calle 1, que a la altura de la calle 518 se transforma en el Boulevar que acompaña las vías del ferrocarril