ESTÁNDARES DE GESTIÓN DE PROYECTOS Y DE GESTIÓN DE RIESGOS

Se han estudiado los estándares y normas relacionados con la Dirección Integrada de Proyectos de las organizaciones internacionales más importantes. De este modo los dos principales entes en la gestión de proyectos son: Project Management Institute (PMI) originario de Estados Unidos, aunque actualmente cuenta con una gran difusión internacional y con miembros en más de 165 países; e International Project Management Association (IPMA) que surgió en 1965 y que actualmente representa a más de 50 asociaciones de gestión de proyectos en el mundo. Ambas organizaciones publican sus estándares y procedimientos periódicamente (IPMA, 2006; PMI, 2008, son sus últimas ediciones) y, en concreto, el PMI (2007) ha adaptado sus procedimientos al sector de la construcción.

En las siguientes tablas (2.3, 2.4 y 2.5) se muestran las áreas de conocimiento fundamentales consideradas por estas normas y donde se puede apreciar que no existe un enfoque desde la perspectiva de una gestión sostenible de los proyectos en sus procedimientos (Rodríguez y Fernández, 2010).

Tabla 2.3. Estándar de Dirección Integrada de Proyectos del Project Management Institute Project Management Institute (PMI)

PMBoK (Project Management Book of Knowledge)

(PMI, 2008)

Gestión de la Integración del Proyecto Gestión del Alcance

Gestión del Tiempo Gestión de los Costes Gestión de la Calidad

Gestión de los Recursos Humanos Gestión de las Comunicaciones Gestión de los Riesgos Áreas de Conocimiento

Gestión de las Adquisiciones

Mientras que PMI no considera ningún tipo de gestión sostenible entre sus procedimientos, IPMA sí dispone como competencia en elementos contextuales la gestión de la salud, la seguridad y el medio ambiente en el proyecto considerando los elementos del entorno y los impactos sobre el mismo, pero sin incluir explícitamente las consideraciones relativas al desarrollo sostenible (integración social, económica y medioambiental en el proyecto), aunque apunta a futuros desarrollos en un ámbito de creciente importancia.

Tabla 2.4. Estándar de Dirección Integrada de Proyectos del International Project Management Institute

International Project Management Institute

ICB-IPMA Competence Baseline Versión 3.0

(IPMA, 2006)

Éxito en la gestión de proyectos Participantes involucrados Requisitos y objetivos Riesgos y oportunidades Calidad

Organización del proyecto Trabajo en equipo Resolución de problemas Estructuras de proyecto Alcance y entregables Recursos Coste y financiación Contratación Cambios Control e informes Información y documentación Comunicación Puesta en marcha Competencias en Elementos Técnicos

(Technical Competence Elements)

Cierre Liderazgo Compromiso y motivación Auto-control Asertividad Relajación Franqueza Creatividad Orientación a resultados Eficiencia Consulta Negociación Conflictos y crisis Fiabilidad Valores de agradecimiento Competencias en Elementos de Comportamiento

(Behavioural Competence Elements)

Ética

Orientación del proyecto Orientación del programa Orientación de carteras

Implementación de proyecto, programa y cartera Organización permanente

Negocio

Sistemas, productos y tecnología Gestión de personal

Salud, seguridad y medio ambiente Finanzas

Competencias en Elementos Contextuales

(Contextual Competence Elements)

Licencias

El PMI, en la extensión del estándar aplicado al sector de la construcción, sí que dispone ya de una gestión medioambiental tanto de la organización como del proyecto. En este último caso se centra en una metodología próxima a la actual Evaluación de Impacto Ambiental de los proyectos, es decir, a la dimensión medioambiental, uno de los pilares del desarrollo sostenible. Aparece por tanto un vacío relativo a la integración social y al coste ocasionado a la sociedad dentro de la dirección integrada de proyectos

de ingeniería, así como la inclusión y consideración de los nuevos criterios sostenibles emergentes que actualmente no están siendo considerados por estos estándares.

Tabla 2.5. Estándar de Dirección Integrada de Proyectos del Project Management Institute (aplicación al sector de la construcción)

Project Management Institute (PMI)

Construction Extension to the PMBoK Guide

(PMI, 2007)

Gestión de la Integración del Proyecto Gestión del Alcance

Gestión del Plazo Gestión del Coste Gestión de la Calidad

Gestión de los Recursos Humanos Gestión de las Comunicaciones Gestión de los Riesgos Gestión de las Adquisiciones Gestión de la Seguridad Gestión Medioambiental Gestión Financiera Áreas de Conocimiento

Gestión de Reclamaciones

Se ha profundizado además en los estándares de gestión de riesgos y oportunidades como área de conocimiento dentro de la dirección integrada de proyectos de ingeniería, al considerar como hipótesis de esta tesis la sostenibilidad como una oportunidad de mejora (riesgo positivo) del proyecto.

Con este objetivo, se muestra a continuación (tabla 2.6) un resumen de la identificación de las normas y estándares, basado principalmente en los trabajos del propio equipo de investigación (Hruskovic, 2008). Como se ha mostrado en anteriores publicaciones (Rodríguez y Fernández, 2010), el tratamiento de la sostenibilidad como riesgo positivo puede hacer que la gestión sostenible de los proyectos de construcción pueda seguir los mismos pasos que se llevan a cabo en la gestión de riesgos y oportunidades, desde su fase de identificación, categorización y priorización, el análisis de cada factor identificado, hasta su tratamiento, control y monitorización. Con este propósito se ha buscado la información relativa a este tipo de gestión para analizar los métodos potencialmente aplicables al caso que nos concierne en este trabajo.

Tabla 2.6. Estándares para la gestión de riesgos y oportunidades analizados

Estándar Título del estándar Año de

publicación

-Risk Analysis and Management for Projects. United Kingdom, ICE (Institution of Civil Engineers)-

RAMP

Aplicable a los proyectos como marco estratégico con un fuerte componente económico 2005

-Project Risk Analysis and Management. United Kingdom, APM (Association of Project Managers)-

PRAM Aplicable a organizaciones y proyectos, que aporta todas las técnicas exitentes para la gestión de riesgos, donde el equipo debe seleccionar la combinación de herramientas y

técnicas más adecuadas para cada proyecto

1997

-Project Management Body of Knowledge. EEUU, PMI (Project Management Institute) Standard-

PMBoK ANSI/PMI

99-001-2004 Estándar de gestión de proyectos. Identificación de los factores que aumentan la probabilidad y el impacto de eventos positivos y disminuir los efectos adversos.

2004

-Extension to a Guide to the Project Management Body of Knowledge, PMBoK Guide, PMI Standard-

PMBoK Construction

Extensión de la norma PMBoK para su aplicación a los proyectos de construcción

2003

NCB Bases para la Competencia en Dirección de Proyectos Versión 3.1 IPMA _{Estándar de International Project Management Association basado en las líneas generales}

para una correcta gestión de un proyecto

2009

-Risk Management, Australia Standards- AS/NZS

4360:2004 Guía genérica para manejar el riesgo que debe aplicarse en una amplia gama de actividades, decisiones o acciones, en especial para grupos u organizaciones

2004

-Project Management. Guide to the Management of Business Related Project risk. Reino Unido, British Standards (BS)-

BS 6079- 3:2000

Estándar de gestión de proyectos

2000

-Project Management. Guide to the Project Management in Construction Industry. Reino Unido, British Standards (BS)-

BS 6079-4

Aplicación de los estándares genéricos de gestión de proyectos a los proyectos de construcción

2006

-Risk Management – Vocabulary – Guidelines for Use in Standards- ISO/IEC

Guide 73 Vocabulario relacionado con la gestión de riesgos 2002

ISO 31000 -Risk Management Guidelines on principles and implementation of Risk Management- Borrador

-Environmental risk analysis and assessment- UNE

150008:2008 Evaluación de la metodología y análisis de los riesgos ambientales en las actividades industriales

2008

Del análisis de los distintos estándares encontrados e identificados sobre la gestión de riesgos y oportunidades, se ha evaluado la posible aplicación de las técnicas existentes en la gestión e identificación de riesgos para su aplicación a la gestión sostenible de los proyectos de construcción considerando los criterios sostenibles como oportunidades del proyecto. La mayor importancia se le ha concedido al standard PRAM y a la gestión de riesgos incluída en la guía del PMBoK (con su aplicación a los proyectos de construcción), al tratarse de los estándares más centrados en la gestión de proyectos de construcción a nivel técnico. El resto de estándares están más relacionados con la gestión de riesgos estratégicos enfocado a negocios, grupos u organizaciones. En este

trabajo, nos interesa básicamente el nivel de proyecto, sobre todo en etapas tempranas donde se están definiendo las alternativas o soluciones previas.