APLICACIÓN PRÁCTICA DE LA METODOLOGÍA PROPUESTA OBTENCIÓN DEL CONJUNTO DE
2.8 Estudios de viabilidad en
7.16 A framework for the economic evaluation and selection of
4.2.5 Técnica 5: Técnicas de Diagramación
Dentro de las técnicas de diagramación para la identificación de oportunidades o factores de sostenibilidad se incluyen, según el estándar PMI (2004), tres tipos de diagramación: los diagramas de causa-efecto, también conocidos como diagramas de Ishikawa o de espina de pescado, útil para identificar los indicadores o factores que pueden estar vinculados con los posibles problemas, causas o efectos; los diagramas de flujo o de sistemas, que muestran cómo se relacionan los diferentes elementos de un sistema y el mecanismo de causalidad; y los diagramas de influencias que son representaciones gráficas de situaciones que muestran las influencias causales, la cronología de eventos y otras relaciones entre variables y resultados. Como indican tanto el PMI (2004) como el PRAM (1997), y debido a que lo que se busca es la identificación de oportunidades, la técnica de diagramación se va a basar fundamentalmente en el primer tipo de diagramación que pasamos a analizar detalladamente.
Los diagramas Causa-Efecto ayudan a identificar las causas reales y potenciales de un suceso, y no solamente las más obvias o simples. De este modo, identificando las causas se pueden identificar los modos de evitar esos problemas seleccionando los posibles indicadores y objetivos para minimizar o anular las causas o efectos. Además son idóneos para motivar el análisis y la discusión de manera que permite ampliar la comprensión del problema, visualizar las razones, motivos o factores principales y secundarios e identificar, por tanto, posibles soluciones, tomar decisiones y organizar planes de acción. Generalmente este diagrama se emplea generalmente en las fases de diagnóstico y solución. En este caso, se empleará para la identificación y selección de oportunidades o factores ante los nuevos retos o problemas que surgen con el concepto de desarrollo sostenible durante la fase de diagnóstico, pues como los estándares de dirección integrada de proyectos señalan, resultan también una buenta técnica para la identificación de riesgos y oportunidades.
El Diagrama Causa-Efecto es llamado comúnmente como de Ishikawa porque fue creado por Kaoru Ishikawa, experto en dirección de empresas, interesado en mejorar el control de la calidad de los proyectos. Fue usado por primera vez en 1943 para ayudar a explicar a un grupo de ingenieros de la Kawasaki Steel Works cómo un sistema complejo de factores se puede relacionar para ayudar a entender un problema (Ishikawa, 1985). También es llamado Diagrama de Espina de Pescado porque su forma es similar al esqueleto de un pez compuesto por un recuadro o cabeza, una línea principal o columna vertebral y líneas que apuntan a la línea principal formando las espinas principales (figura 4.10).
En este trabajo vamos a considerar además de la causa y efecto propios del diagrama, los posibles indicadores que se derivan de los problemas y fuentes identificados para la elaboración y selección de la lista de factores de sostenibilidad que son el fin último de la aplicación de esta técnica.
Fig. 4.10. Ejemplo de la estructura de un Diagrama Causa-Efecto
Siguiendo esta técnica, se han elaborado una serie de diagramas de causa-efecto siguiendo los once objetivos-categorías que el proyecto de investigación LEnSE (proyecto europeo del VI programa marco) establece como fundamentales dentro de la construcción sostenible en Europa, tomando éstos como los efectos a analizar. Así, se han considerado los siguientes elementos para analizar sus causas y sus posibles indicadores: cambio climático, biodiversidad, uso de recursos y generación de residuos, gestión medioambiental y riesgo geofísico, bienestar de los usuarios, accesibilidad, seguridad, valor social y cultural, valor en el ciclo de vida del proyecto, gestión y financiación y, por último, externalidades, que pasamos a analizar detenidamente.
- Cambio Climático:
Fig. 4.11. Diagrama causa-efecto - Cambio climático
ESPINA PRINCIPAL ESPINA PRINCIPAL
CABEZA Efecto Posibles causas ESPINA ESPINA ESPINA ESPINA ESPINA
ESPINA PRINCIPAL ESPINA PRINCIPAL ESPINA ESPINA ESPINA ESPINA ESPINA ESPINA MENOR Emisiones de GEI Acidificación del medio ambiente Posibles causas Cambio Climático Efecto Emisiones de CO2eq Emisiones NOx Emisiones SO2 Residuos Emisiones de proceso
De las posibles causas que afectan al Cambio Climático se pueden identificar los siguientes posibles indicadores a tener en cuenta para lograr minimizar o anular el impacto sobre el objetivo de cambio climático:
1) Emisiones de CO2eq en el ciclo de vida del proyecto 2) Emisiones de NOx y SO2
- Biodiversidad:
Fig. 4.12. Diagrama causa-efecto - Biodiversidad
De las posibles causas que afectan a la pérdida de biodiversidad se han identificado los siguientes posibles indicadores a tener en cuenta para lograr minimizar o anular el impacto sobre este objetivo:
1) Elección del emplazamiento del proyecto 2) Evaluación de impacto ambiental del proyecto 3) Efecto barrera de la infraestructura lineal 4) Correcta gestión de residuos
5) Especial atención a los residuos tóxicos y radiactivos
6) Medidas correctoras para la minimización de emisiones de polvo y PM10. Impacto ecológico del
proyecto Contaminación del suelo Contaminación atmosférica Contaminación del agua Pérdida de Biodiversidad Efecto Posibles causas Destrucción hábitats Flora Destrucción hábitats Fauna Efecto barrera y destrucción suelo Emisiones contaminantes Polvo y PM10 Aguas residuales Infiltración de residuos tóxicos Eutrofización Infiltración de residuos tóxicos Infiltración de residuos radiactivos
- Uso de recursos y generación de residuos:
Fig. 4.13. Diagrama causa-efecto - Consumo de recursos y generación de residuos
De las posibles causas que afectan al consumo de recursos (principalmente no renovables) y, por tanto, a la generación de residuos se han identificado los siguientes posibles indicadores a tener en cuenta para lograr minimizar o anular el impacto sobre este objetivo:
1) Planificación y gestión de residuos en el ciclo de vida 2) Ahorro y eficiencia en la gestión de los recursos materiales 3) Ahorro y eficiencia en la gestión del agua
4) Ahorro y eficiencia energética.
- Gestión medioambiental y riesgo geofísico:
Fig. 4.14. Diagrama causa-efecto - Gestión medioambiental y riesgos geofísicos
Malas prácticas de los actores
intervinientes Riesgos climatológicos
Riesgos geológicos Mala gestión medioambiental y posibles riesgos geofísicos Efecto Posibles causas Suministrador Constructora Ingeniería Inundaciones Catástrofes ambientales Sedimentación Impacto paisajístico Erosión Promotor Usuarios Producción de residuos Consumo materias primas Consumo de agua Consumo energético Consumo de recursos y generación de residuos Efecto Posibles causas Residuos en fase de uso Residuos en construcción Residuos en deconstrucción
Uso de agua potable
Consumo en el Ciclo de Vida Energía embebida Energía deconstrucción Energía explotación y mantenimiento Equipamientos, instalaciones Materiales de Construcción Materiales auxiliares
De las posibles causas que afectan a la gestión medioambiental del proyecto o los posibles riesgos geofísicos del entorno adyacente al proyecto se han identificado los siguientes posibles indicadores a tener en cuenta para lograr minimizar o anular el impacto sobre este objetivo:
1) Existencia de un plan de gestión de calidad ISO 9001
2) Existencia de un plan de gestión medioambiental ISO 14001 3) Responsabilidad social corporativa del promotor
4) Diseño de escorrentías y drenajes ante posibles inundaciones 5) Plan de erosión y sedimentación del terreno objeto del proyecto.
- Bienestar de los usuarios:
Fig. 4.15. Diagrama causa-efecto - Bienestar de los ocupantes
De las posibles causas que afectan al bienestar de los usuarios del proyecto y del entorno adyacente se han identificado los siguientes posibles indicadores a tener en cuenta para lograr minimizar o anular el impacto sobre este objetivo:
1) Control y gestión de la iluminación de las instalaciones 2) Control del ruido y vibraciones
3) Seguridad y salud de los trabajadores y vecinos 4) Formación e información a los trabajadores
5) Participación ciudadana en el proyecto así como formación e información social. Escasa iluminación Falta de consenso social Accidentes Bienestar de los usuarios Efecto Posibles causas Ruidos y vibraciones Olores Accidentes en operación Accidentes de terceros Accidentes durante el mantenimiento Desinformación Usuarios directos vs
indirectos Falta de participación Contaminación atmosférica
- Accesibilidad:
Fig. 4.16. Diagrama causa-efecto - Accesibilidad
De las posibles causas que afectan a la mala accesibilidad del proyecto se han identificado los siguientes posibles indicadores a tener en cuenta para lograr minimizar o anular el impacto sobre este objetivo:
1) Gobernabilidad y gestión estratégica de los proyectos 2) Diseño accesible para toda la biodiversidad humana.
- Seguridad:
Fig. 4.17. Diagrama causa-efecto - Seguridad
Accidentes
Seguridad del proyecto
Seguridad Efecto Posibles causas Accidentes de usuarios indirectos Hipótesis establecidas Seguridad estructural Seguridad frente a catástrofes Accidentes de trabajadores Accidentes usuarios directos Falta de higiene Riesgos inherentes Robos y delincuencia Interconexión con otros
proyectos
Accesibilidad para una parte de la biodiversidad humana Accesibilidad Efecto Posibles causas Falta de coordinación Desaprovechamiento de infraestructuras cercanas Personas temporalmente discapacitadas Personas discapacitadas
De las posibles causas que afectan a inseguridad del proyecto se han identificado los siguientes posibles indicadores a tener en cuenta para lograr minimizar o anular el impacto sobre este objetivo:
1) Seguridad y salud de los trabajadores
2) Seguridad y salud de los usuarios directos e indirectos 3) Gestión de riesgos del proyecto
4) Uso de materiales no perjudiciales para el ser humano. - Valor social y cultural:
Fig. 4.18. Diagrama causa-efecto - Valor social y cultural
De las posibles causas que afectan a la pérdida del valor social y cultural se han identificado los siguientes posibles indicadores a tener en cuenta para lograr minimizar o anular el impacto sobre este objetivo:
1) Integración del proyecto en la sociedad
2) Consideración e integración de todas las clases sociales en el proyecto 3) Respeto a la cultura y la estética del lugar
4) Participación e información ciudadana en el proyecto. Irresponsabilidad ética y
social
Insensibilidad por la comunidad local
Pérdida del valor social y cultural Efecto Posibles causas Falta de honradez Poca transparencia Segregación social
Falta de consenso social
Desinformación Usuarios directos vs indirectos Falta de participación Contexto cultural e histórico
- Valor en el ciclo de vida del proyecto:
Fig. 4.19. Diagrama causa-efecto - Valor del proyecto en el ciclo de vida
De las posibles causas que afectan a la pérdida del valor económico del proyecto se han identificado los siguientes posibles indicadores a tener en cuenta para lograr minimizar o anular el impacto sobre este objetivo:
1) Diseño del proyecto según el análisis del coste en el ciclo de vida (LCCA)
2) Coste/Beneficio del proyecto para los diferentes actores intervinientes (promotor, usuarios)
3) Aumento de vida útil de los materiales y equipos
4) Flexibilidad y adaptabilidad del proyecto a los futuros cambios de uso, deconstrucción
5) Facilidad de mantenimiento, accesibilidad a los equipamientos. - Gestión y financiación:
Fig. 4.20. Diagrama causa-efecto - Gestión y financiación
Inadecuación a planes estratégicos Incertidumbres y riesgos del proyecto Gestión y financiación Efecto Posibles causas Respeto a la planificación Viabilidad Contribución a los objetivos locales/globales
Afección a los objetivos del proyecto Disminución de la calidad Aumento del Plazo Aumento del coste
Riesgos externos (políticos, medio ambientales,…)
Riesgos internos (inherentes, hipótesis,…) Coste de Construcción Coste de explotación
Pérdida del valor económico Efecto Posibles causas Calidad de materiales Coste de mantenimiento Complejidad del mantenimiento
Coste de deconstrucción o cambio de uso
Pérdida de valor del proyecto y entorno
Selección de actores intervinientes
Diseño de LCA Gastos de
uso Vida útil de equipamientos Vida útil de materiales Adaptabilidad y flexibilidad DfD (Design for Disassembly)
De las posibles causas que afectan a los problemas de gestión y financiación de un proyecto se han identificado los siguientes posibles indicadores a tener en cuenta para lograr minimizar o anular el impacto sobre este objetivo:
1) Aplicación de estándares de dirección integrada de proyectos para la consecución de los objetivos de coste, calidad y plazo
2) Existencia de una gestión de riesgos del proyecto
3) Contribución a los objetivos locales y/o globales del proyecto. - Externalidades:
Fig. 4.21. Diagrama causa-efecto - Externalidades
De las posibles causas que afectan a las externalidades a las que impacta el proyecto en su entorno se han identificado los siguientes posibles indicadores a tener en cuenta para lograr minimizar o anular el impacto sobre este objetivo:
1) Sinergias con otros proyectos 2) Uso de materiales locales 3) Mano de obra local
4) Impacto visual del proyecto
5) Multidisciplinariedad durante el diseño y la construcción (con usuarios).
Una vez aplicada y finalizada la técnica de diagramación mediante los Diagramas Causa-Efecto, se ha llegado a la identificación de la lista de indicadores reflejada en la siguiente tabla.
Impacto en las infraestructuras adyacentes
Impacto económico en la comunidad local
Externalidades
Efecto Posibles causas
Uso de materiales locales
Sobrecarga de otras infraestructuras
Sinergias
Impacto social en la comunidad local
Pérdida de espacios sociales Impacto visual Empleo local Aumento de desplazamientos
Aumento del tiempo empleado en desplaz.
Segregación de clases y/o individuos
Tabla 4.31. Lista 8 de indicadores “Técnicas de diagramación-Diagrama causa-efecto”
Código Indicador
I.8.1. Emisiones de kg CO2 eq en el ciclo de vida del proyecto (D-1)
I.8.2. Emisiones de kg de NOx y SO2 (D-1)
I.8.3. Elección del emplazamiento del proyecto (D-2) I.8.4. Evaluación de impacto ambiental del proyecto (D-2) I.8.5. Correcta gestión de residuos (D-2)
I.8.6. Especial atención a los residuos tóxicos y radiactivos (D-2)
I.8.7. Medidas correctoras para la minimización de emisiones de polvo y PM10 (D-2) I.8.8. Planificación y gestión de residuos en el ciclo de vida (D-3)
I.8.9. Ahorro y eficiencia en la gestión de los recursos materiales (D-3) I.8.10. Ahorro y eficiencia en la gestión del agua (D-3)
I.8.11. Ahorro y eficiencia energética (D-3)
I.8.12. Existencia de un plan de gestión de calidad ISO 9001 (D-4) I.8.13. Existencia de un plan de gestión medioambiental ISO 14001 (D-4) I.8.14. Responsabilidad social corporativa del promotor (D-4)
I.8.15. Diseño de escorrentías y drenajes ante posibles inundaciones (D-4) I.8.16. Plan de erosión y sedimentación del terreno objeto del proyecto (D-4) I.8.17. Control y gestión de la iluminación de las instalaciones (D-5) I.8.18. Control del ruido y vibraciones (D-5)
I.8.19. Seguridad y salud de los trabajadores y vecinos (D-5) (D-7) I.8.20. Formación e información a los trabajadores (D-5)
I.8.21. Participación ciudadana en el proyecto así como formación e información social (D-5; D-8) I.8.22. Gobernabilidad y gestión estratégica de los proyectos (D-6)
I.8.23. Diseño accesible para toda la biodiversidad humana (D-6) I.8.24. Seguridad y salud de los usuarios directos e indirectos (D-7) I.8.25. Gestión de riesgos del proyecto (D-7; D-10)
I.8.26. Uso de materiales no perjudiciales para el ser humano (D-7) I.8.27. Integración del proyecto en la sociedad (D-8)
I.8.28. Consideración e integración de todas las clases sociales en el proyecto (D-8) I.8.29. Respeto a la cultura y la estética del lugar (D-8)
I.8.30. Diseño del proyecto según el análisis del coste en el ciclo de vida (D-9) I.8.31. Coste/Beneficio del proyecto para los diferentes actores intervinientes (D-9) I.8.32. Aumento de vida útil de los materiales y equipos (D-9)
I.8.33. Flexibilidad y adaptabilidad del proyecto a los futuros cambios de uso, deconstrucción (D-9) I.8.34. Facilidad de mantenimiento, accesibilidad a los equipamientos (D-9)
I.8.35. Aplicación de estándares de dirección integrada de proyectos para la consecución de los objetivos de coste, calidad y plazo (D-10)
I.8.36. Contribución a los objetivos locales y/o globales del proyecto (D-10) I.8.37. Sinergias con otros proyectos (D-11)
I.8.38. Uso de materiales locales (D-11) I.8.39. Mano de obra local (D-11) I.8.40. Impacto visual del proyecto (D-11)
I.8.41. Multidisciplinariedad durante el diseño y la construcción (con usuarios) (D-11)
Es importante señalar que, a pesar de lo tedioso que resulta la aplicación de ésta técnica, sí que permite lograr una concepción integral de los impactos relativos a un proyecto de infraestructuras lineales y retroceder a las posibles causas donde actuar. Es decir, esta técnica ha permitido analizar desde delante hacia atrás los impactos potenciales para lograr un entorno construído más acorde con el concepto de desarrollo sostenible. Las dimensiones seleccionadas coinciden en este caso con los objetivos analizados mediante los diagramas causa-efecto.
Tabla 4.32. Dimensiones mediante “Técnicas de diagramación-Diagrama causa-efecto”
Código Dimensión
D.8.1. Cambio Climático D.8.2. Biodiversidad D.8.3. Recursos y residuos
D.8.4. Gestión ambiental y riesgos geofísicos D.8.5. Bienestar de los usuarios
D.8.6. Accesibilidad D.8.7 Seguridad
D.8.8. Valor social y cultural
D.8.9. Valor del proyecto en el ciclo de vida D.8.10. Financiación y gestión