ESTUDIOS DE PREINVERSIÓN GRM AÑOS 2017 – 2018 UNIDAD

No se encontró ningún proyecto de Infraestructura de salud, que la Unidad

formuladora del Gobierno Regional Moquegua, haya iniciado en su fase formulación y

Evaluación en el año 2017, lo que denota la ineficiencia en la fase de preinversion.

El año 2018 se han programado la formulación de los dos proyectos, los que se han

Tabla 7: ESTUDIOS DE PREINVERSIÓN GRM AÑO 2018

ITEM Código

unico Código

idea PROVINCIA SECTOR NOMBRE DEL PROYECTO

MONTO DE INVERSION

DEL PIP

SITUACION DEL ESTUDIO NIVEL DE

VIABILIDAD 1 2412103 6882 GENERAL SANCHEZ CERRO SALUD

“MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SALUD DEL CENTRO DE SALUD ESTRATEGICO ICHUÑA, DISTRITO DE ICHUÑA, PROVINCIA GENERAL SANCHEZ CERRO, REGIÓN MOQUEGUA” LA DIRESA MOQUEGUA, REGION MOQUEGUA

El Proyecto se encuentra en formulacion por la CONSULTORA contratada por la Minera BUENAVENTURA, en virtud al CONVENIO Nº 016-

2016ORAJ/GR.MOQ. FIRMADO POR LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ICHUÑA, MINERA

BUENAVENTURA Y GOBIERNO REGIONAL MOQUEGUA, a la fecha la CONSULTORA contratada por la minera ha presentado los estudios , sin embargo la GERESA ha indicado que

hasta que no se culmine con el saneamiento fisico legal del predio no emitira Opinion favorable, por su parte la UF de la SGE-GRM aun no designa a los evaluadores del PIP, para que posteriormente sea remitido al PRONIS - MINSA - LIMA, para su Asistencia tecnica de la evaluacion del perfil en el marco de INVIERTE.PE. y normativa

de EE.SS Estrategicos.

1 2359683 ILO SALUD

MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SALUD DEL CENTRO DE SALUD PAMPA INALAMBRICA, DISTRITO DE ILO, PROVINCIA ILO, REGION MOQUEGUALA DIRESA MOQUEGUA, REGION MOQUEGUA

En trámite para firma de CONVENIO INTERINSTITUCIONAL CON LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ILO, a fin que la M.P.I se encargue de la formulacion y evaluacion y posteriormente el Gobierno Regional Moquegua se encargue de

la Ejecucion.

Fuente: Banco de inversiones-MEF

En el presente año 2018, no existieron nuevos estudios de preinversión de la Unidad

formuladora de la Sub Gerencia de Estudios y Proyectos del GOREM, en infraestructura

de Salud.

Como se ha podido observar en la tabla N° 07 de los proyectos de inversión pública

en los últimos cuatro (04) años, de los siete (07) proyectos en Infraestructura de salud a

nivel de preinversión, solo se han viabilizado cuatro (04) proyectos a nivel de perfil, de los

cuales dos (02) de ellos estarían quedando inactivos a fines de este año, por estar llegando

a los tres (03) años desde que fueron viables y no han continuado a una siguiente fase, por

lo que en cumplimiento de la directiva del SNIP numeral 32.12 de la Directiva N° 001-

2011-EF/68.01 aprobada por Resolución Directoral N° 003-2011-EF/68.01 de 09-04-2011

y modificada por Resolución Directoral N° 004-2013-EF/63.01; y directiva del invierte.pe

Directiva 002-2017-EF/69.01 articulo 11; numeral 11.3 que indica que los estudios de

preinversión de los proyectos de inversión tienen una vigencia de tres (03) años, contados

a partir de la fecha de su declaración de viabilidad. Transcurrido dicho plazo sin haberse

fundamentó su declaratoria de viabilidad y registrar dicha actualización en el Banco de

Inversiones.

En consecuencia, estamos generando mayores costos de inversión al proyecto,

considerando que para realizar los estudios de preinversión según el SNIP y ahora estudios

en su fase de Formulación y Evaluación antes de los estudios de inversión, se generan

costos en el desarrollo de dichos estudios, a fin de cumplir con la normativa vigente de los

proyectos de inversión pública.

Otro aspecto importante, como se pudo apreciar en los antecedentes del estudio de

inversión pública para el establecimiento de salud Mariscal Nieto, al haber quedado

inactivo el proyecto, por no continuar a su siguiente fase de inversión, según documentos

del mismo sector salud indicaron que el estudio debe actualizarse según la normativa

vigente de su sector, generando con ello riesgos de inversión al Estado al generar mayores

costos a los estudios de preinversión y mayor tiempo para el desarrollo de los estudios

antes de la fase de ejecución, siendo los mismos razones para analizar y preguntarse qué

está pasando con la inversión pública para infraestructura del sector salud, si esta

preparado el gobierno regional para asumir tal responsabilidad.

Hemos observado que durante los años 2015 al 2018 se han paralizado algunos

proyectos de salud en formulación, por diversos motivos, siendo los más sustanciales los

casos de saneamiento físico legal de sus predios, cumplimiento de normativa, etc. Como se

Tabla 8: ESTADO SITUACIONAL DE PROYECTOS DE PREINVERSIÓN – UNIDAD FORMULADORA DE LA SGE – GRM PERIODO 2015 AL 2018

Asignado Ejecutado

01 2322192

MEJORAMIENTO, AMPLIACION DE LOS SERVICIOS DE SALUD DEL CENTRO DE SALUD CALACOA NIVEL I-3, LOCALIDAD DE CALACOA, DISTRITO DE SAN CRISTOBAL, PROVINCIA DE MARISCAL NIETO - MOQUEGUA.

S/. 17,893,235.00 Salud Administracion

Directa Perfil - SNIP

Paralizado

Temporalmente 50%

Proyecto que se formuló con deficiencias tecnicas y se encuentra paralizado por falta de disponibilidad

presupuestal para el levantamiento de observaciones por la GERESA.A la fecha se le ha considerado en la cartera de inversiones del PMI

2019-2021 del GRM.

02 S/C MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE SALUD DEL

CENTRO DE SALUD CHILATA - PUQUINA Salud

Administracion

Directa Perfil - SNIP

Paralizado Temporalmente

Perfil se formulo sobre un terreno que tiene una falla geologica, por lo que se reformulara el perfil en una nueva ubicación. No se cuenta con disponibilidad presupuestal para la reformulación del PIP y a la espera de la definicion del nuevo terreno.A la fecha no se le ha considerado en la cartera de inversiones del PMI 2019-2021 del GRM.

03 S/C

MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SALUD DEL CENTRO DE SALUD PAMPA INALAMBRICA, DISTRITO DE ILO, PROVINCIA ILO, REGION MOQUEGUA

Salud Contrata Perfil - INVIERTE.PE

Paralizado Temporalmente

No se contaba con disponibilidad presupuestal

para el lanzar el proceso de elaboracion del estudio a nivel de perfil, por lo que a la fecha se encuentra en trámite para firma de CONVENIO

INTERINSTITUCIONAL CON LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ILO, a fin que la M.P.I se encargue de la formulacion y evaluacion y posteriormente el Gobierno Regional Moquegua se encargue de la Ejecucion.

04 S/C

MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SALUD DEL CENTRO DE SALUD LOS ANGELES, DISTRITO DE ILO - REGION MOQUEGUA

Salud Contrata Perfil - INVIERTE.PE

Paralizado Temporalmente

No se cuenta con disponibilidad presupuestal para el lanzar el proceso de elaboracion del estudio a nivel de perfil. A la fecha se encuentra en la cartera de inversiones del PMI 2019-2021 del GRM.

Cod Proyecto

de Inversión

Nombre del Proyecto Monto de Inversión Nivel de Estudio

N Avance Observaciones Financiero (%) Modalidad FECHA DE CULMINACION DEL ESTUDIO Sector _Avance Fisico (%) Estado Presupuesto 2018

Plan de Trabajo - Para la Formulación de Estudios

Fuente: Elaboración propia

En el siguiente cuadro se detalla todos los proyectos de salud, considerados en la cartera de inversiones del Programa Multianual de

Tabla 9: Cartera de Inversiones de salud del PMI - GRM

Actualmente, se ha identificado que existen algunos riesgos de inversión en los

proyectos de salud formulados y evaluados por el gobierno regional Moquegua, que se

traducen en baja calidad de proyectos de salud viables en la fase de formulación y

evaluación (preinversión) de los proyectos de salud, por lo que la variación del estudio

con la fase de ejecución es considerable, siendo los más resaltantes, los siguientes: El

Hospital de Ilo y Hospital Regional Moquegua.

3.4 RIESGOS EN PROYECTOS DE INVERSION PÚBLICA EN