ETAPA 8 – Análisis de vulnerabilidad socioeconómica

El análisis comprende: factores de vulnerabilidad socio-económica y demográfica de la población expuesta, entendiéndose a la vulnerabilidad socio-económica como la susceptibilidad de un grupo humano a sufrir algún tipo de daño, pérdida o evento perjudicial dado, en una realidad socioeconómica. Mientras que los factores demográficos se definen como las características de concentración, del nivel social o etario de la población distribuida espacialmente y expuesta ante potenciales amenazas.

Desde esta perspectiva, las vulnerabilidades son consideradas como características intrínsecas de una determinada población.

¿Qué información necesito para realizar esta etapa?

CÓDIGO TÍTULO DE ETAPA REQUERIMIENTOS DE INFORMACIÓN FUENTE

E-9 Análisis de vulnerabilidad

socioeconómica del cantón  Último censo de población y vivienda

INEC SIISE

¿Cuáles son los pasos para determinar la vulnerabilidad socioeconómica?

FASE 3 - ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD DEFINIDA DESDE LOS PROCESOS DE LA GESTIÓN DEL RIESGO

ETAPA 8 - Análisis de vulnerabilidad socioeconómica

R es p o n sa b le : D ep ar ta m en to d e d es ar ro llo s o ci al y /o c o m u n it ar io , p at ro n at o .

Determinar los datos del porcentaje de población en situación de pobreza

por NBI

Determinar los datos del porcentaje de tipo de vivienda en la zona urbana

del cantón.

Determinar el porcentaje de la población en edad de dependencia

Determinar el porcentaje de población analfabeta

Calificar los datos obtenidos, basados en la tabla de calificación de variables

Determinar los niveles de vulnerabilidad de cada uno de los

indicadores

Elaborar los gráficos tipo radar para mostrar los resultados del análisis Datos del

último censo de poblacion y

vivienda

¿Cómo procesar la información?

Determinar los datos del porcentaje de población en situación de pobreza por NBI

 Los datos se obtendrán a nivel cantonal, de acuerdo al último censo de población y vivienda.

 Recopilar los siguientes datos: nivel de pobreza por NBI del cantón y promedio nacional del nivel de pobreza por NBI.

 Obtener el cálculo de una desviación estándar menos del promedio cantonal de NBI a nivel cantonal.

Ejemplo

El promedio nacional y la desviación estándar se los obtiene de los valores de NBI14 de cada uno de los municipios que integran el último censo de población y vivienda. Por razones de ejemplo, asumamos que es 11 el total de municipios existentes en el país:

Cantón NBI cantonal %

Penipe 72,5 Santa Elena 82,9 Zaruma 63,7 Guano 83,4 Latacunga 64,3 Salcedo 79,9 Babahoyo 71,6 Salitre 95,6 Milagro 61,4 Machala 49,5 Baños 45,2 Promedio nacional 70,2 Desviación estándar 15,13

 Incorporar los datos en el gráfico de radar utilizando los siguientes parámetros:

Vulnerabilidad baja

Menor o igual al límite inferior de NBI (dado por el promedio de todos los cantones del país menos una desviación estándar). El promedio nacional basado en el ejemplo es de 70,2 – 15,13 correspondiente a 1 desviación estándar es igual a 54,86 que será el valor límite para el nivel de vulnerabilidad baja.

Vulnerabilidad media

Entre el promedio de todos los cantones del país y el límite inferior de NBI cantonal (dado por el promedio de todos los cantones menos una desviación estándar: 54,86)

Vulnerabilidad alta Mayor o igual al promedio de todos los cantones del País (70,2)

Determinar los datos del porcentaje de tipo de vivienda en la zona urbana del cantón.

 Los datos se obtendrán a nivel cantonal, de acuerdo al último censo de población y vivienda.

 Se deben obtener los datos correspondientes al porcentaje de viviendas que se encuentran bajo la categoría de “mediagua” sin importar ninguna otra variable relacionada como tenencia u ocupación.

 Incorporar los datos en el gráfico de radar utilizando los siguientes parámetros:

Vulnerabilidad baja El porcentaje de mediaguas es menor al 33%.

Vulnerabilidad media El porcentaje de mediaguas se encuentra

entre el 33 y 67%.

Vulnerabilidad alta El porcentaje de mediaguas es superior al 67%

Determinar el porcentaje de la población en edad de dependencia

 Los datos se obtendrán a nivel cantonal, de acuerdo al último censo de población y vivienda.

 Se considera edad de dependencia a aquel segmento de población que tiene menos de 15 y más de 65 años.

 Se deben obtener los datos del cantón con relación al porcentaje de población que se encuentra en edad de dependencia.

 Incorporar los datos en el gráfico de radar utilizando los siguientes parámetros:

Vulnerabilidad baja El porcentaje de población en edad de

dependencia es menor al 33%.

Vulnerabilidad media El porcentaje de población en edad de

dependencia se encuentra entre el 33 y 67%.

Vulnerabilidad alta El porcentaje de población en edad de

dependencia es superior al 67%

Determinar el porcentaje de población analfabeta

 Los datos se obtendrán a nivel cantonal, de acuerdo al último censo de población y vivienda.

 Se deben obtener los datos del cantón en análisis, el promedio nacional y el porcentaje máximo de población para declarar a un país libre de analfabetismo (declarado por la UNICEF) que para esta versión del análisis de vulnerabilidad se ubica en 3,9%.

 Incorporar los datos en el gráfico de radar utilizando los siguientes parámetros:

Vulnerabilidad baja El porcentaje de población analfabeta del

cantón es menor o igual al 3,9%.

Vulnerabilidad media

El porcentaje de población analfabeta del cantón se encuentra entre 3,9% y el promedio nacional

Vulnerabilidad alta El porcentaje de población analfabeta es

superior al promedio nacional.

Elaborar los gráficos, tipo radar, para mostrar los resultados del análisis

 Los gráficos tipo radar permiten una visión de conjunto de una serie de variables a analizar.

 Cada variable tiene los límites de vulnerabilidad alta, media y baja, donde se superponen los valores del cantón.

 Mientras más cercano al centro del gráfico es el valor obtenido por el cantón, menor será su nivel de vulnerabilidad.

Ejemplo

La información base para este análisis se lo obtiene del último censo de población y vivienda vigente en el País.

Una vez obtenidos los datos requeridos en las tablas de parámetros de vulnerabilidad socioeconómica, estos se incorporan en un gráfico denominado radar, el mismo que está disponible como herramienta de una hoja de cálculo. En el gráfico, de radar, se pueden observar en los ejes los 4 principales indicadores socio económicos (según sus niveles de representatividad y de disponibilidad de información) que se recomienda dar seguimiento en el cantón para comprender los niveles de vulnerabilidad socio económica son:

- Pobreza por necesidades básicas insatisfechas,

- tenencia y tipo de vivienda,

- niveles de analfabetismos; y,

- población en edad de dependencia

Además, se puede observar para cada indicador tiene 3 niveles de vulnerabilidad: alta, media o baja, como se ve en el gráfico. Así, cada eje va del cero al 100%, mientras más cercano está al centro (donde se cruzan los ejes), menor será el porcentaje (menor vulnerabilidad) y mientras más alejado del centro, ese valor incrementa (mayor vulnerabilidad). Con el fin de establecer comparaciones y poder determinar si la vulnerabilidad es baja, media o alta, se han graficado puntos de referencia que permiten hacer comparaciones con los promedios nacionales, los valores más críticos en el país o valores internacionales de referencia que han sido determinados con anterioridad (ver documento Metodología).

Como se puede observar en el gráfico y en el cuadro anterior, la vulnerabilidad socio económica del cantón en general es alta. Tres de los cuatro indicadores tienen vulnerabilidad alta y uno tiene vulnerabilidad media. Estos resultados señalan que, dada la realidad socio económica de la población del cantón, esta es en términos generales susceptible a sufrir algún tipo de daño o pérdida ante la ocurrencia de un evento.

0 20 40 60 80 100

Pobreza por NBI

Tenencia y tipo de vivienda

Edad de dependencia Analfabetismo

Vulnerabilidad socioeconómica del cantón Latacunga

Valor cantón Latacunga Vulnerabilidad baja Vulnerabilidad alta

Así, el hecho de que la población de Latacunga tenga niveles de pobreza que estén por encima del promedio nacional15; que más de los dos tercios de la población vivan en un tipo de vivienda categorizada por el INEC como mediagua; que el porcentaje de población analfabeta sea mayor al promedio nacional y que más de un tercio de la población esté en edad de dependencia (es decir niños o adultos mayores), nos da las características intrínsecas de la población que suponen niveles de vulnerabilidad altos, debido a que la población no tiene acceso a recursos que le permitan gestionar riesgos. Los recursos están orientados a la subsistencia de la familia.

Estas características permiten considerar que la población podría tener dificultades en el acceso a información, conocimiento, redes sociales, otros, y por lo tanto puede ser más susceptible en las fases de prevención, en lo reactivo y en la rehabilitación.

15

Pobreza considera: características físicas de la vivienda, servicios inadecuados en la vivienda, dependencia económica en el hogar, asistencia de niños a la escuela, hacinamiento.