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Evaluación de la educación a distancia

3 Identificación, delimitación del problema, oportunidades y objetivos.

COSTA RICA

3.2.3 Contexto Nacional

3.2.3.4 Evaluación de la educación a distancia

La educación a distancia apoyada con las nuevas tecnologías de información y comunicación ha evolucionado sus tradicionales formas de enseñar y aprender en los últimos años, desde promover otras formas de interacción entre tutor, alumno y el contenido instruccional, la deslocalización del conocimiento, un aprendizaje asincrónico y sincrónico, un tratamiento diferente de la información, hasta contar con la opción de un espacio virtual que rompe con las limitaciones de espacio y tiempo.

Ahora bien, la creación de ambientes de aprendizaje apoyados con las tecnologías implica procesos tanto de naturaleza sistemática como emergente. Algunos de estos procesos están referidos por un lado a la Administración, tales como: captar recursos, ejecutar políticas e inversiones, organizar y efectuar seguimiento, y por otro lado, a la situación de la enseñanza – aprendizaje tales como: estructurar la oferta educativa, diseñar, desarrollar, enseñar, evaluar, etc.

Para que estos procesos operen y se mantengan es necesario que estén soportados en plataformas concurrentes, complementarias y relacionadas, tales como: a) Gestión (misión, metas, estrategias, ventajas competitivas, etc.); b) Tecnología (conocimientos y medios para manejar los procesos asociados a las competencias de las personas, a la infraestructura, equipos y herramientas); c) Estructura (normas y políticas para llevar a cabo un trabajo productivo) y d) Cultura (valores, principios).

Dado todos estos aspectos que están involucrados en los ambientes de aprendizaje a distancia, en los últimos años se ha requerido definir estándares para evaluar la calidad de los mismos, o sea evaluar cómo un programa educativo con modalidad a distancia cumple con dichos estándares.

Actualmente existen organizaciones como: “The Council of Regional Accrediting Commissions”, “The Distance Education and Training Council” (DETC), “The American Distance Education Consortium” entre otras, que certifican los estudios a distancia y que están aportando con sus experiencias y estudios en la valoración de la calidad de la enseñanza virtual. Entre las dimensiones a las que orientan sus acciones para determinar la calidad de estos programas educativos se destacan: contexto, misión y objetivos de la institución; la elaboración de los contenidos y el método de enseñanza; apoyo del profesorado; adecuada selección de los

estudiantes y ayuda a los mismos durante su formación; y evaluación tanto de los resultados obtenidos por los alumnos como del programa en su conjunto.

Para determinar la calidad de la educación a distancia actualmente algunas instituciones anglosajonas han desarrollado una serie de principios de autovaloración que les permite examinar el diseño, desarrollo e implementación de estos cursos.

Estos principios se enfocan principalmente en atender aspectos propios de la institución educativa tales como: currículum, servicio de apoyo estudiantil, profesor y apoyo académico, servicio de biblioteca y recursos de aprendizaje, planificación y evaluación del programa educativo. Además, junto a éstos y dependiendo del nivel donde se desee estimar la calidad, se encuentran estándares dirigidos a un nivel macro relacionado a aspectos de contexto y compromiso Institucional, finanzas y aseguramiento de la calidad o acreditación de la institución, y a un nivel micro, los cuales están dirigidos específicamente a estimar la calidad de cursos y/o programas específicos que atienden aspectos como son las formas de entrega de instrucción, el diseño y desarrollo del curso y resultados de aprendizaje.

Si bien estos principios son destinados hacia el compromiso institucional, costos y regulaciones legales de acreditación, una gran parte es orientada hacia la infraestructura tecnológica, al apoyo para los estudiantes (antes, durante y después del programa), al diseño y desarrollo instruccional, al perfil del instructor y su rol en programas a distancia, contribuyendo a la necesidad actual de definir estándares que permitan determinar la calidad de los sistemas de enseñanza superior a distancia, considerando que esta modalidad de enseñanza se diferencia de las otros sistemas de formación no sólo por las herramientas que se usan, sino el papel que cumplen los actores implicados (profesores, tutores, organizadores, etc.) así como la propia organización del programa educativo y la intervención pedagógica.

La revisión bibliográfica recoge nueve criterios de calidad que facilitan su aplicación a cursos y programas de educación a distancia apoyados con tecnologías, sin embargo, tal como lo apunta la autora requieren ser validados para su posterior implementación y ejecución. No obstante permite estimar aquellos aspectos que contribuyen a mejorar los instrumentos de calidad para ser aplicados a la educación superior a distancia apoyada en las tecnologías de información y comunicación. A continuación se describen:

1 Compromiso Institucional: esta dimensión presenta aspectos que engloban el compromiso de los programas educativos a distancia para el apoyo continuo tanto financiero como académico, un compromiso con políticas institucionales y administrativas que garantice, entre otros, la acreditación de estos programas por instancias académicas correspondientes, la evaluación docente y una estructura

administrativa adecuada a la modalidad y por ultimo, un compromiso con una infraestructura apropiada.

Entre los aspectos de compromiso se destacan los siguientes:

• Los presupuestos y los reglamentos de la institución reflejan compromiso con los estudiantes para quienes se diseñan los programas ofrecidos en la modalidad a distancia apoyados con tecnologías.

• La institución asegura que sus instalaciones físicas y tecnológicas son adecuadas, incluyendo asistencia técnica apropiada, para respaldar sus programas ofrecidos electrónicamente.

• La institución se esfuerza por asegurar un encuadre técnico consistente y coherente para sus estudiantes y docentes. Cuando es necesario un cambio en las tecnologías, se lo introduce de manera que reduzca al mínimo su impacto sobre estudiantes y docentes.

• La selección de las tecnologías está basada en su adecuación a los estudiantes y al currículum. Se reconoce que a menudo están involucrados asuntos de disponibilidad y costo, entre otros, pero la documentación del programa debería incluir una consideración específica de la correspondencia entre la tecnología y el programa.

• La institución busca aplicar requerimientos legales y regulatorios de las jurisdicciones en las que opera, como por ejemplo, los requerimientos para el servicio a los discapacitados, ley de derecho de autor, requerimientos estatales y nacionales para instituciones que ofrecen programas educativos, restricciones internacionales tales como la exportación de información o tecnología reservada, etc.

• Asegurar que los programas y materias ofrecidos electrónicamente satisfagan ampliamente los estándares institucionales, tanto para proporcionar calidad consistente como para brindar un marco de referencia coherente a los estudiantes que puedan matricularse tanto en cursos ofrecidos electrónicamente como a los tradicionales presenciales.

a) Infraestructura Tecnológica: definida como aquellos servicios tecnológicos (informáticos, multimediales, telemáticos, etc.) que ofrece los programas de educación a distancia para facilitar la interacción entre estudiantes - profesores y materiales de aprendizaje. En esta dimensión se destaca la interacción como un aspecto clave, donde los recursos tecnológicos permiten el acceso a contenidos y materiales didácticos, y facilitan la comunicación entre los alumnos y tutores de forma asincrónica y sincrónica en el proceso de enseñanza, en la que a mayor cantidad y calidad de interacción, mayores son las posibilidades de ir logrando un

aprendizaje significativo y colaborativo (Vigotsky, 1978). La combinación adecuada de los tipos de interacción y recursos tecnológicos proporcionarán al estudiante la sensación de control sobre sus acciones y la oportunidad de adquirir información y conocimientos de forma significativa.

A continuación se destacan algunas características de los tipos de interacciones que se dan en los programas educacionales a distancia apoyados con las tecnologías:

b) Estudiante-Tutor: Este tipo de interacción proporciona la motivación, retroalimentación, diálogo, orientación personalizada, entre el alumno y tutor:

• El tutor proporciona instancias de ayudas en la comprensión de los contenidos y clarificación de dudas.

• Existe un dialogo y retroalimentación frecuente entre profesor y alumno a través de los medios electrónicos asincrónicos y/o sincrónicos (foros, email, chats, videoconferencia, etc.)

• El profesor estimula y mantiene el interés del alumno, motivándolo para el aprendizaje autónomo y para la auto motivación.

• Las interacciones del profesor ayudan a reforzar a los alumnos en los contenidos de los cursos. (discusiones en línea)

• Calidad y pertinencia en el apoyo continuo y personalizado en las interacciones Profesor – alumno, de acuerdo a las necesidades, estilos de aprendizaje, nivel educativo.

c) Estudiante-Contenido: es la instancia proporcionada por los recursos tecnológicos, donde el estudiante interactúa intelectualmente con el contenido, produciendo cambios en la comprensión y la perspectiva del alumno, o sea, en sus estructuras cognoscitivas.

• Actualización de los contenidos en la plataforma tecnológica.

• Utilización de medios (software, multimedia, simulaciones, etc.) adecuados a la estructura y profundidad de los contenidos.

• Organización de los contenidos en la plataforma tecnológica de manera que favorezca la comprensión y el aprendizaje del estudiante.

d) Estudiante-Estudiante: involucra la participación de los estudiantes en tareas donde interactúan unos con otros a través de los recursos tecnológicos.

• Participa en trabajos cooperativos y colaborativos.

• Tiene la oportunidad de opinar, presentar, debatir distintos puntos de vista.

• Participa en discusiones en línea en la que se enfatiza en trabajo en equipo, por ejemplo el aprendizaje basado en problemas, estudios de casos; proyectos en equipo para el desarrollo de un tema.

• Recurre a tecnologías que permite una comunicación con sus pares de forma asincrónica o sincrónica. Como el correo electrónico, chat, grupos de discusión a través de Internet, software colaborativo, etc.

e) Estudiante-Tecnología: comprende desde la forma de presentación del material de estudio en diferentes formatos, hasta las características interactivas de los medios de comunicación.

• La infraestructura tecnológica permite la comunicación entre los estudiantes con sus pares y tutor, y el acceso a la información relevante para su aprendizaje.

• Este tipo de interacción permite que los estudiantes completen tareas usando un software o programa determinado.

• El alumno adapta varias aplicaciones tecnológicas y las incorpora a su aprendizaje.

• La infraestructura tecnológica proporcionada por el programa educativo permite la interacción del alumno con distintas herramientas para el apoyo en su aprendizaje.

Asimismo se recomiendan que al adoptar una tecnología para la educación a distancia se deben tener presente seis importantes características:

• La manera como la tecnología distribuye los materiales de aprendizaje.

• La capacidad que el alumno tiene para controlar el medio.

• El grado de interacción que la tecnología permite.

• Las características simbólicas del medio.

• La presencia social creada por el medio.

• La interfase hombre – maquina por una tecnología en particular.

En resumen, esta dimensión guarda relación con aquellos ítems que permiten una comunicación fluida bidireccional o multidireccional, tales como: el acceso permanente a la red, seguridad y privacidad de datos y comunicación, facilidad de una comunicación asincrónica y sincrónica entre profesores y estudiantes, existencia de tecnología adecuada a los objetivos y estrategias instruccionales, etc.

f) Apoyo a los estudiantes: esta dimensión se centra en los servicios que se ofrecen al estudiante antes de su ingreso al programa de enseñanza a distancia, durante la experiencia de aprendizaje y después que ha finalizado el programa o curso, a través de una conexión continúa entre aprendices y la institución. Cabe destacar que el rol orientador de los servicios estudiantiles y académicos es frecuentemente mencionado como necesario para un programa de educación a distancia de calidad.

Por otro lado se encuentra el apoyo técnico, ya que al principio de todo curso a distancia (on line) es fácil que aparezcan problemas básicos en la configuración y operación de la tecnología necesaria para la comunicación. La institución responsable debe proporcionar ayuda técnica (durante la formación) por medios alternativos (teléfono, fax, etc.) a los estudiantes.

Entre los servicios a ofrecer por los programas educacionales a distancia se destacan:

• Acceso remoto a servicios, recursos y reglamentos bibliotecológicos.

• Provisión de recursos y servicios bibliotecológicos; por ejemplo, servicios de referencia en línea, distribución de documentos, recursos impresos, etc.

• Servicios de librería.

• Servicios de información a estudiantes sobre la institución, sus programas y cursos.

• Capacidad del servidor.

• Servicios de apoyo técnico, incluyendo servicios de atención al público para estudiantes y docentes.

• Servicios administrativos: matricula, registros académicos, etc.

• Servicios de consejería, asesoría académica o tutoría.

• Arreglos de pagos de matricula y/o mensualidad en línea.

• Consideraciones de la privacidad del estudiante.

• Otros.

2 Diseño y Desarrollo Instruccional: Esta dimensión es considerada esencial para incrementar la calidad de los cursos y programas educacionales a distancia con apoyo de las tecnologías, ya que el éxito de cualquier programa de formación que implique sistema on-line, no depende sólo de la tecnología que se va a utilizar, aún cuando también sea importante, lo que verdaderamente definirá su nivel de calidad será la adecuada planificación y estructuración de los contenidos del curso, metodologías y la integración de múltiples recursos orientados hacia el cumplimiento de los objetivos de aprendizaje. Asimismo, un programa de educación a distancia requiere de actividades de aprendizaje que permitan a los alumnos distribuidos en distintos lugares interactuar sincrónica o asincrónicamente entre sí, con sus profesores y con el contenido con el fin de facilitar la enseñanza y el aprendizaje de los contenidos programáticos. La calidad de las actividades y estrategias metodológicas que permitan estas interacciones será un factor fundamental para explicar el éxito o el fracaso de los procesos formativos a distancia, lo cual determina la efectividad del aprendizaje mediados por la tecnología.

Los aspectos que constituyen el diseño y desarrollo instruccional en los programas educativos a distancia son:

a) Metas de aprendizaje y contenidos:

• Claridad de las metas de aprendizaje y resultados esperados de los cursos;

• Las metas expresan aprendizaje individual, significativo y colaborativo.

• Las metas de aprendizaje están orientadas al dominio de los contenidos.

• Las metas están orientadas al alumno y no a la enseñanza.

• Relación entre metas de aprendizaje y contenidos.

• Claridad y coherencia en los contenidos programáticos.

• Claridad en la presentación de los contenidos.

• Los contenidos están acordes a los objetivos del curso o programa.

• Los contenidos son pertinentes y actuales.

• Los contenidos favorecen el autoaprendizaje, la crítica, el análisis y la investigación.

b) Estrategias instruccionales: Son todos los procedimientos o recursos utilizados en forma secuencial, por parte del docente para promover aprendizaje significativo en los estudiantes. Estos pueden ejecutarse en tres momentos del aprendizaje o actividad académica: al inicio, para activar los conocimientos previos; durante, para destacar o mejorar la información; y al final, como síntesis o criticas. Entre sus aspectos se destacan:

• Las estrategias permiten al alumno procesar y aplicar los nuevos conocimientos.

• Las estrategias permiten al alumno formar una visión integradora, incluso crítica de la información.

• Las estrategias favorecen la individualización de la enseñanza.

• Las estrategias favorecen el trabajo colaborativo y cooperativo.

• Las estrategias favorecen la interacción y el intercambio de información a través de las tecnologías.

• Las estrategias favorecen la participación activa del alumno en su proceso de enseñaza.

• Las estrategias favorecen la capacidad de resolver problemas de forma creativa.

• Las estrategias generan un clima de aprendizaje basado en la distribución equitativa de roles, el respeto, la participación y la cooperación.

Actividades e Interacción: Un curso o programa de educación a distancia no puede plantearse bajo una perspectiva única de acceso a la información, sino que requiere generar entornos que promuevan la participación del estudiante y la aplicación práctica del material y contenido teórico del curso. Una vez presentado los contenidos, es importante incluir actividades de aprendizaje de tipo practica e interactiva, que mantengan la motivación y el interés de los estudiantes durante el proceso de enseñanza. Santoro (1995), clasifica las actividades mediadas por las

tecnologías en tres niveles: comunicación e interacción interpersonal; búsqueda y recuperación de información entre las redes, y el aprendizaje a través de materiales.

Entre las características de las actividades que atienden a estos niveles, se destaca:

• Promueve la interacción y la comunicación entre alumnos y tutores.

• Promueve las habilidades de aplicación e integración del conocimiento.

• Permite el auto aprendizaje a través de la búsqueda y recuperación de información.

• Desarrolla el análisis crítico, toma de decisiones y solución de problemas en los alumnos.

• Promueve el trabajo colaborativo y cooperativos entre los participantes.

• Fomenta el contraste de ideas, opiniones a través de entornos telemáticos.

• Permite la autoevaluación y coevaluación, donde se valoren progresos y se revisen dificultades y posibilidades, permitiendo la auto regulación del aprendizaje.

• Conducen a una mayor capacidad de aprender a aprender.

La calidad de actividades interactivas en el diseño instruccional es un elemento importante de considerar en los programas de educación a distancia por lo que se destacan siete principios:

• Motivación y guía continua entre profesor / alumno (dentro y fuera de la clase o sesión).

• Reciprocidad y cooperación entre los alumnos.

• Retroalimentación y observación crítica al aprendiz.

• Utilización de estrategias para el aprendizaje activo y reflexivo.

• Estimar la cantidad de tiempo dedicada a una tarea.

• Aprovechar los medios tecnológicos de comunicación.

• Respeto a la diversidad en el aprendizaje.

c) Evaluación: este aspecto permite determinar bondades, ventajas y limitaciones existentes durante y después del proceso de formación, permitiendo conocer la integridad pedagógica del programa o curso a distancia. En este criterio se destaca:

• Retroalimentación oportuna y constructiva durante el proceso de formación;

• Métodos de evaluación relacionados con los dominios de aprendizaje, contenido y objetivos del curso a distancia;

• Pertinencia de los instrumentos de evaluación de acuerdo con los objetivos, tareas y material de aprendizaje presentado;

• Información clara a estudiantes sobre las formas de medición continua.

• Monitoreo permanente de las actividades y participaciones de los alumnos durante el proceso de formación.

• Evaluaciones en línea: test informatizados, prueba objetivas, etc.

• Evaluación de los alumnos (grado de satisfacción con el curso, valoración de los contenidos, materiales, actividades propuestas, actuación de los tutores, etc.)

3 Instructores y tutores: esta dimensión hace referencia a la calidad del perfil del instructor y a los roles que éste debe asumir en la enseñanza a distancia, la cual difiere mucho de la enseñanza cara a cara. Los instructores y tutores de la modalidad a distancia deben sentirse cómodos utilizando los medios comunicacionales y de información u otros recursos para una buena práctica instruccional, pudiéndose necesitar algún tipo capacitación previa que le permita resolver dificultades en aspectos tecnológicos y/o mediar en las percepciones de los estudiantes con los contenidos, etc.

Entre los roles complementarios a la tarea de tutor que asumen los instructores y tutores en la educación a distancia, se destacan el rol organizativo, social, intelectual y evaluador. Entre las características principales se destacan:

a) Rol organizativo:

• Planificar actividades, seleccionar contenidos y recursos de aprendizaje.

• Diseñar nuevos recursos didácticos en distintos formatos de acuerdo a las necesidades del alumno y de los objetivos del curso.

• Establecer la agenda educativa (objetivos, horarios, reglas de procedimiento, normas)

• Actúar como líder impulsor de la participación del grupo: Animar a la participación de todos, en especial de aquellos que tienen más dificultades para realizar las actividades. Proponer actividades en las que se deba dar una respuesta, iniciar la interacción pero sin monopolizar la participación.

• Organizar el trabajo en grupos y facilitar la coordinación entre sus miembros

b) Rol social:

• Crear un ambiente agradable de aprendizaje tanto en las sesiones presenciales como a distancia.

• Interactúar constantemente con los alumnos.

• Realizar un seguimiento positivo de todas las actividades de loa alumnos.

• Permitir la expresión de sentimientos y sensaciones cuando lo necesiten

• Hacer valoraciones individuales y globales de las actividades realizadas

• Mantener un contacto continúo con el resto del equipo docente y administrativo para la coordinación de actividades e información actualizada sobre el desarrollo del curso y la participación del grupo de alumnos.

• Mantener un espacio de socialización extraacadémica que propicie un clima agradable entre los participantes.

c) Rol intelectual:

• Proporcionar pautas motivadoras a los alumnos, las cuales deben estar en consonancia con las demandas tanto cognitivas como de tiempo que conlleva un trabajo virtual.

• Realizar preguntas y responder a las dudas de los alumnos para animarlos a elaborar y ampliar sus comentarios y aportaciones.

• Ejercer un rol orientador y guía del aprendizaje, asistiendo a los alumnos en tareas de razonamiento y búsqueda del conocimiento.

d) Rol evaluador:

• Participar activamente en las evaluaciones, no solo evaluar el aprendizaje de los estudiantes, sino en el propio proceso formativo y en su actuación.

• Evaluar los recursos tecnológicos y fijar criterios de selección.

• Asumir el rol de co-investigador con el fin de obtener información de