En el departamento del Chocó, el PPTP adelanto un proceso encaminado a la validación y aplicación de la ruta de protección de derechos territoriales étnicos afectados por la violencia y el desplazamiento; para ello se focalizaron las comunidades étnicas de la zona del Alto San Juan, municipio de Tadó; allí se trabajo con las comunidades indígenas Embera Katío
organizadas en el Cabildo Mayor CAMAISCON120 y las comunidades negras del Consejo Comunitario Mayor de ASOCASAN121.
El proceso se desarrollo a través de la realización de talleres cuyos temas y metodología de trabajo fue previamente concertada con las autoridades y comunidades afectadas. Los talleres de capacitación122 antecedieron las dinámicas de identificación para la construcción conjunta del mapa (cartografía social) de afectaciones del territorio, los trámites de titulación y seguridad jurídica pendientes y los conflictos de uso de espacios y recursos naturales con otras etnias y con terceros asociados a economías extractivas.
Para ello, se requirió adaptar culturalmente las metodologías, en el caso de la comunidad
Embera-Katio que habla precariamente el español, se requirió de traductor del español a la
lengua de esta comunidad. Adicionalmente, se respetaron los espacios autónomos que las autoridades étnicas solicitaron.
Finalizado el proceso de caracterización de las limitaciones y privaciones en campo con las comunidades, se concertó sobre la información a consignar en el instrumento propuesto por el PPTP para la presentación de las solicitudes de protección de territorios étnicos ante el Ministerio Público - Formulario Único de Solicitud de Protección de los Derechos Territoriales de Grupos Étnicos Afectados a Causa de la Violencia e Ingreso al Registro Único de Predios y Territorios Abandonados – RUPTA- y se acompaño a las autoridades indígenas y negras en la presentación de las solicitudes ante la Defensoría del Pueblo en la ciudad de Quibdo, en le mes de julio de 2008.
De otra parte se identificó en la zona del Alto Atrato chocoano la situación de vulnerabilidad extrema en la que se encontraba el Consejo Comunitario Mayor de la Asociación Campesina Popular del Alto Atrato – COCOMOPOCA123, comunidad que hasta la actualidad después de diez años de haber emprendido el proceso de solicitud de titulación colectiva aún no le ha sido reconocido el territorio por parte de la institucionalidad competente124. Por ello, el PPTP definió en concertación con la junta de este consejo comunitario, la formulación de una estrategia institucional para apoyar la culminación del proceso; todo ello, en el marco de la presentación de la solicitud de protección, teniendo en cuenta que ante la falta de oportunidad en la actuación institucional, en la zona han iniciado acciones diversas empresas multinacionales de minería, presentando licencias de explotación de oro125 y otros recursos
120 El Cabildo Mayor de CAMAISCON, adscrito la organización regional indígena Embera – Wounan – OREWA y
conformado por los resguardos de: Bochoroma - Bochoromacito, Mondo – Mondocito, Tarena, y Peñas del Olvido, agrupando ocho comunidades en una extensión de 18.899 hectáreas.
121 El Consejo Comunitario Mayor de ASOCASAN, es conformado por 21 consejos comunitarios menores, 31 comunidades:
Playa de Oro, Angostura, El Carmelo, Tabor, Tapón, Yerrecuy, Mumbú, Bochoroma, Profundó, Manungará, Corcobado, Uchitó, Guarato – Boraudó, Punta Igua, Gingaraba – Antón Marmolejo, La Playita – Peñas Blancas, Jíbaro, Pachito, Quiado, Chacuante, Ibordo – candelaria, La Unión - Charco Negro, Agua Clara, Calabozo, La Esperanza – Tadocito, Burubata, Animas – Animas Medio, La Y, Alto Chato – Monta Tadó y Campo Alegre, en una extensión de 54.517,5 hectáreas.
122 Los temas a tratar en los talleres fueron solicitados por las autoridades étnicas y preparados por los consultores del PPTP,
en términos generales versaron sobre los mecanismos de protección territorial, la consulta previa y los cambios legislativos en materia de protección de territorios étnicos.
123 Organización Popular Campesina del Alto Atrato COCOMOPOCA, conformado por 3450 familias,
124 La solicitud de titulación colectiva fue presentada en el año 1998 ante el Incora, posteriormente en el año 2002 el
expediente paso al Incoder y en la actualidad se encuentra dentro de los tramites pendientes de resolución por parte de la UNAT.
125 A esta zona han llegado compañías trasnacionales que buscan la explotación de los recursos naturales allí existentes. En el
naturales desconociendo los derechos territoriales de estas comunidades y poniendo en riesgo la sobreviviencia cultural y material de las mismas.
Palenque de San Basilio
Pueblo Motilón Barí, en el departamento de Norte de Santander en el marco de la declaratoria de inminencia de desplazamiento de las áreas rurales de 14 municipios de la región del Catatumbo, expedida por el Comité Departamental de Atención a la Población Desplazada, quedaron incluidos los territorios indígenas del Pueblo Motilón Barí, por ello el PPTP asumió la tarea de facilitar el acercamiento entre las entidades regionales y las autoridades indígenas126, definir una metodología de trabajo particular en campo para explicar el alcance de la medida, los actores institucionales involucrados y la importancia de contar con la información de parte de las comunidades sobre sus derechos territoriales, en la idea de incluirlos en el informe de predios y territorios. Para ello, se hizo uso del estudio predial realizado por la Unidad Nacional de Parques Nacionales Naturales y la información entregada por el Incoder.
Actualmente, la información organizada (informe parcial de predios y territorios) se encuentra en revisión por parte de las autoridades Barí, en ella se da cuenta, además de los dos resguardos constituidos, de territorios indígenas por fuera de los resguardos, caracterización de la situación de ocupación del Resguardo Motilón Barí y el dimensionamiento de la demanda potencial en cuanto a las necesidades de saneamiento y ampliación requeridas por estas comunidades. Esta pendiente la respuesta de las autoridades Barí y la reunión para la presentación del informe ante el comité para su aval.
D. Tercera Fase del Proyecto Protección de Tierras y Patrimonio de la Población