Flujo migratorio

Desde el año 1994 hasta el 2007, la región Piura es el tercer aportante a la migración internacional peruana, detrás de Lima y Puno. El 9.2% de las personas que han emigrado al extranjero

durante esa época tenían como último lugar de residencia esta región. Al igual como sucedía en Tumbes, la migración internacional piurana es marcadamente masculina (65.2%). Tabla 16. Emigración internacional de peruanos/as, por sexo según departamento de última residencia. 1994-2007

Puesto Departamento % respecto al _{total nacional} Mujeres _(%) Hombres _(%)

1º Lima 31.1 48.3 51.7 2º Puno 14.7 46.1 53.9 3º Piura 9.2 34.8 65.2 4º Tacna 7.2 54.1 45.9 9º Tumbes 3.7 39.3 60.7 Total nacional 100% 45.6% 54.4% Fuente: Perú: estadísticas de la migración internacional de peruanos. 1990-2007. Lima: INEI, DIGEMIN, OIM, p. 31. 2008.

Asimismo, cuatro de las ocho provincias de Piura están entre las veinte que más migración internacional presentan. Entre ellas, además de Piura y Sullana (fronteriza con Ecuador), se encuentran Morropón y Ayabaca, provincias que presentan alto porcentaje de población rural. Ayabaca, además, es provincia fronteriza con Ecuador.

Pese a los esfuerzos de parte de los gobiernos regionales y locales por promover proyectos de desarrollo en la zona fronteriza del Perú, ésta todavía presenta altos niveles de pobreza en su población, lo cual ha motivado un importante flujo migratorio externo, dirigido, principalmente, al vecino país del norte, Ecuador. Según el Ministerio de Relaciones Exteriores del Perú, a diciembre del 2004 se estimaba un total de 37,910 peruanos/ as en el Ecuador (de los cuales, 31,180 estarían en situación

irregular). Asimismo, a agosto del 2005, la Embajada de Perú en Quito estableció que el total de peruanos/as ascendería a 43,000 en Ecuador (Coalición Interinstitucional para el Seguimiento y Difusión de la Convención Internacional para la Protección de los Derechos de todos los trabajadores migratorios y sus familiares, 2007). Como se aprecia, el país del norte, representa para miles de peruanos una oportunidad laboral, que le permite mejorar su condición de vida a nivel familiar, a través de un ingreso económico superior.

Tabla 17. Emigración internacional de peruanos/as, por sexo, según las veinte principales provincias de última residencia. 1994-2007

PUESTO PROVINCIA TOTAL MUJERES HOMBRES

1º Lima 28.9 48.4 51.6 2º Tacna 6.9 54.5 45.5 3º Arequipa 5.6 50.7 49,3 4º Puno 4.0 49.5 50.5 5º Piura 3.9 41.4 58.6 8º Chiclayo 3.2 41.0 59.0 11º Tumbes 2.5 39.8 60.2 12º Sullana 2.4 32.4 67.6 19º Morropón 0.9 24.4 75.6 20º Ayabaca 0.8 23.8 76.2 Total Nacional 100% 45.6% 54.4%

Fuente: Perú: estadísticas de la migración internacional de peruanos. 1990-2007.

Lima: INEI, DIGEMIN, OIM, p. 34. 2008.

En el caso de la región Piura, la DIGEMIN señala un importante movimiento migratorio en la zona norte del Perú, reflejado en la expedición de 25 a 30 pasaportes diarios, aproximadamente.

Las estadísticas presentadas por esta entidad en el 2008, señalan además un movimiento migratorio de peruanos, por sus puntos fronterizos, ascendente a 22,029 movimientos (Coalición Interinstitucional para el Seguimiento y Difusión de la Convención Internacional para la Protección de los Derechos de todos los trabajadores migratorios y sus familiares, 2007). Tabla 18. Flujo migratorio en los puestos de control migratorio fronterizo (PCMF) de La Tina, El Alamor, Espíndola y los puestos de control migratorio

de Paita, Bayóvar, Talara y el Aeropuerto de Piura. 2008

Peruanos/as Extranjeros/as Ingresos. Expedición/revisión de

pasaportes 1,688 7,065

Salidas. Expedición/revisión de

pasaportes 1,857 6,367

Ingresos. Según la Decisión 5031 _{7,225 18,816}

Salidas. Según la Decisión 503 11,259 16,380

Fuente DIGEMIN Piura.

1 _{Decisión 503. Reconocimiento de documentos nacionales de identificación.}

La expedición de pasaportes se debe a la migración de peruanos que van hacia Ecuador, según algunas encuestas realizadas por la DIGEMIN-Piura, o referencias del personal que trabaja en los puestos de frontera, que señalan como principal motivo la búsqueda de trabajo.

La mano de obra peruana es más barata en Ecuador, entonces hay beneficio de los ecuatorianos y de ustedes porque acá ganan en dólares. Un día, unos migrantes me decían: “Con lo que gano en el Perú a duras penas me mantengo yo; con lo que gano en Ecuador ya puedo mantener a mi esposa y a mis hijos”. Para mí, es un beneficio mutuo. (Cónsul General del Ecuador en Piura)

La mayoría que solicita su pasaporte es para ir a Ecuador. Yo diría que más del 50%. Unos para solicitar visa, otros para regularizar su situación en ese país, pues ya están trabajando. También hay bastantes peruanos que van con fines de estudios, quizá por el costo; les saldrá más cómodo o de repente hay otras facilidades. Otros destinos son Chile, Argentina y Europa. Siempre en los meses de diciembre, enero, febrero y marzo existe mayor demanda de pasaportes; por lo general, por cuestiones de turismo: viaje de menores con sus padres de paseo aprovechando las vacaciones. (Dirección de Migraciones Piura)

Esta migración externa dirigida hacia Ecuador viene ocasionando consecuencias positivas y negativas en ambos países. En el caso de las familias de migrantes, las cuales se quedan en el Perú, se producen consecuencias a nivel emocional, sobre todo en el caso de los menores que se quedan sin sus padres, produciéndose desórdenes emocionales por la “pérdida” temporal del familiar. El hecho de conseguir trabajo en el Ecuador produce en no pocos casos, nuevos compromisos que alteran la estabilidad familiar; evidenciándose también casos en que la madre se queda con los hijos, obligándolos a trabajar a temprana edad. Los efectos positivos son normalmente económicos, porque permiten la manutención de la familia del migrante. En el caso del país receptor, Ecuador, ocasiona relativo malestar en su población, porque la mano de obra local está siendo desplazada por la mano de obra barata que ofertan los peruanos. Según el cónsul general de Ecuador en Piura, Carlos Fernando Reyes Astudillo, desde que se firmó la paz, el tránsito de la zona fronteriza ha aumentado considerablemente por los negocios.

Los pueblos fronterizos cada vez crecen más. Huaquillas hasta hace poco era una ciudad muy pequeña, y ahora es sumamente grande.

(Cónsul general de Ecuador en Piura)

Este flujo migratorio se refleja notoriamente en las agencias de viajes fronterizas Perú-Ecuador que “viven” a diario este flujo.

Según Carla Garrido, administradora de la empresa de transportes CIFA8_{, el movimiento que presentan es de 120 pasajeros diarios} entre comerciantes y turistas nacionales y extranjeros. En época de verano, los fines de semana se “mueve” aproximadamente un 50% de turistas nacionales. Los extranjeros representan el 10%, los comerciantes el 30%, y el porcentaje restante, 10 ó 20%, corresponde a la gente que vive allá, que también pueden ser ecuatorianos que retornan a su país. Fuera de temporada, este flujo se reduce a 80 ó 90 por día.