Personas que migran

El 3.9% de la migración internacional peruana de 1994 a 2007 declaraba tener como último lugar de residencia la región Lambayeque, situándose así en la octava región que más personas aporta a esta, especialmente de la provincia de Chiclayo.

Tabla 16. Emigración internacional de peruanos/as, por sexo, según región de última residencia, 1994-2007

PUESTO REGIÓN % respecto al _{total nacional} Mujeres (%) Hombres (%)

1º Lima 31.1 48.3 51.7 2º Puno 14.7 46.1 53.9 3º Piura 9.2 34.8 65.2 4º Tacna 7.2 54.1 45.9 8º Lambayeque 3.9 39.5 60.5 Total Nacional 100% 45.6% 54.4% Fuente: Perú: estadísticas de la migración internacional de peruanos. 1990-2007, INEI, DIGEMIN, OIM, Lima, p31. 2008.

En la emigración internacional de la región Lambayeque, predomina ligeramente la población masculina.

Tabla 17. Emigración internacional de peruanos/as, por sexo, según las veinte principales provincias de última residencia, 1994-2007

PUESTO PROVINCIA TOTAL MUJERES HOMBRES

1º Lima 28.9 48.4 51.6 2º Tacna 6.9 54.5 45.5 3º Arequipa 5.6 50.7 49.3 4º Puno 4.0 49.5 50.5 5º Piura 3.9 41.4 58.6 8º Chiclayo 3.2 41.0 59.0 Total nacional 100% 45.6% 54.4% Fuente: Perú: estadísticas de la migración internacional de peruanos. 1990-2007, INEI, DIGEMIN, OIM, Lima, p. 34. 2008.

Pese al crecimiento económico y comercial que caracterizan actualmente a Lambayeque, con su capital Chiclayo, existe una emigración importante, aunque su población total está creciendo. Según señala José Portocarrero, gerente de Planificación y Presupuesto del Gobierno Regional de Lambayeque, Lima y el exterior se han convertido en los lugares de mayor atracción de la población lambayecana. En el primer caso, por su posición centralista, y en el segundo, por motivos de estudios y de trabajo.

Evidentemente que eso no es un problema nacional. Claro que en la medida que a la gente se le dé más oportunidades de empleo o se le brinde buenos servicios de educación y salud, y oportunidades de desarrollarse plenamente, va a quedarse. Lo que pasa es que ocurre, sobre todo, por problemas de empleo en la población joven. (Gerente de Planificación y Presupuesto del Gobierno Regional de Lambayeque)

Las familias de migrantes externos presentan mejores condiciones de vida, respecto al común regional: 70.3% tiene casa propia, 95.6% cuenta con alumbrado público, 91.2% con agua potable y mayor cobertura de servicios de educación y salud. Esta situación los coloca en el nivel socioeconómico medio, a medio- alto. Sin embargo, según refieren los representantes del gobierno regional y local, los niveles de empleo no son satisfactorios para la población. Así, existe un alto porcentaje de subempleo que limita las aspiraciones de los más jóvenes.

Las actividades económicas como la agricultura, servicios y comercio son las que concentran el mayor porcentaje de población subempleada, convirtiendo la economía lambayecana en una economía caracterizada por los bajos ingresos, mayores horas de trabajo y menor calificación y desarrollo profesional. Cabe señalar que respecto a la agricultura lambayecana, actualmente se viene dando el caso de una transformación tecnológica, con el aporte de nuevos empresarios, quienes adquieren grandes extensiones de terreno para invertir con riego tecnificado, donde la mano de obra es menor.

El flujo migratorio se dirige más hacia la ciudad de Lima debido a que en la Capital se puede encontrar mayor oferta laboral en empresas e industrias que necesitan más mano de obra y que también puede suponer el paso previo para la emigración internacional.

De otro lado, la emigración hacia el exterior también se explica por la tendencia nacional y mundial de salir hacia fuera del país; además de que en el exterior existe fuerte demanda de mano de obra no calificada.

Yo creo que también hay ese fenómeno de que la gente sale a otros países, porque la gente viene, encuentra ocupados todos los puestos de trabajo

y se va; entonces aumenta la migración. (Coordinador General de la Mesa de Concertación de Lucha Contra la Pobreza para la región Lambayeque)

Esta situación ha generado un importante flujo migratorio de los pobladores lambayecanos hacia el exterior, cuyos principales destinos son Argentina, España y Estados Unidos.

En el último reporte de la DIGEMIN-Chiclayo, a enero del 2009, se señala la expedición de 922 pasaportes, 168 revalidados y 70 anulados; un flujo mensual bastante importante y creciente, según señala José Zegarra Gómez, inspector de Migraciones. La tendencia creciente es característica en los meses de enero a marzo, lo que demanda mayor atención de la Oficina Departamental. Esta presenta una jurisdicción macrorregional, atendiendo las regiones de Lambayeque, Cajamarca y Amazonas, ya que estas últimas no cuentan con oficina propia.

Los demandantes de pasaporte provienen, por lo general, de la zona de Cajamarca, Bagua Grande, Bagua Chica, Jaén, San Ignacio y Amazonas. La DIGEMIN Chiclayo no está facultada para indagar el destino de los emigrantes; sin embargo, se puede deducir a través de las solicitudes de visa, que por lo general son para España y EE.UU., aunque los trámites para la visa estadounidense son más exigentes.

Según informa José Zegarra Gómez, inspector de Migraciones de la DIGEMIN Chiclayo, actualmente la incidencia migratoria se da más en mujeres que en hombres. El grupo etario principal es el que se encuentra entre 15 a 30 años de edad, es decir, jóvenes.

Los motivos de emigración son básicamente económicos, en busca de empleo; sin embargo, los jóvenes por lo general tratan de sacar visa de estudiante para poder permanecer en esos países.

Nosotros solamente expedimos el pasaporte. Para Sudamérica, por ejemplo Ecuador, Argentina, Chile, Colombia, basta con la Tarjeta Andina, no es necesario pedir pasaporte, pero este tiene mayor peso. La Tarjeta Andina se la solicita en la frontera del país extranjero, pero con ella uno solo se puede quedar 30 días, a veces 15. El pasaporte permite quedarse mayor tiempo: 2, 3 meses. Cuando quieren quedarse, por ejemplo en Ecuador, piden visa, porque generalmente el peruano se va a trabajar. (Inspector de Migraciones de la DIGEMIN Chiclayo)

De acuerdo con la política migratoria nacional, las limitaciones para una emigración legal del país son los casos de requisitorias debido a los delitos de hurto agravado y omisión de alimentos. Esta es la principal causa (en esta zona) de detención e impedimento de salida del país: en promedio, se presentan 20 casos al mes.

3.2. Migración y condiciones de vida de personas