CAPÍTULO I. CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO DE LA PARROQUIA TAMBILLO
1.3 DIAGNÓSTICO DEL SISTEMA TERRITORIAL
1.4.3 Formas y utilización del suelo parroquial
Áreas urbanas y centros poblados
Aunque el INEC define como única área de carácter urbano a la ciudad de Machachi, el Gobierno Municipal Mejía define e incluye varias áreas urbanas dentro de algunas de las parroquias, como se describe a continuación: (ver: Tabla 11)
Tabla 11. Áreas urbanas GAD cantonal
CUADRO SAH 6 Áreas Urbanas por parroquia
PARROQUIA NOMBRE DEL ASENTAMIENTO AREA EN HA URBANO TOTAL %
MACHACHI MACHACHI 591,67 702,34 30,71
SAN JOSE DE TUCUSO 110,67
ALOAG ALOAG 164,65 164,65 7,20 ALOASI ALOASI 208,88 208,88 9,13 CUTUGLAHUA CUTUGLAHUA 192,64 761,08 33,28 LA JOYA 68,42 SANTO DOMINGO DE CUTUGLAHUA 164,55 SAN FRANCISCO DE CUTUGLAHUA 335,47 EL CHAUPI EL CHAUPI 19,38 19,38 0,85 MANUEL CORNEJO
ASTORGA MANUEL CORNEJO ASTORGA (TANDAPI) 39,31 39,31 1,72
TAMBILLO TAMBILLO 184,52 242,45 10,60
EL ROSAL 57,93
UYUMBICHO UYUMBICHO 149,12 149,12 6,52
TOTAL ÁREAS
URBANAS 2287,20 2287,20 100,00
Fuente GAD Mejía 2011
Elaboración: EQUIPO CONSULTOR 2011
En cuanto a la parroquia de Tambillo, se definen a Tambillo y El Rosal como zonas urbanas dentro de su jurisdicción, que en relación al área urbana total representa el 10,60% del Cantón. Por otra parte, se indica que el barrio La Joya se encuentra dentro de la jurisdicción parroquial de Cutuglahua como zona urbana, mientras que el PDOT Tambillo 2012, consta como un asentamiento humano perteneciente a Tambillo.
Asentamientos humanos de la parroquia
Según datos proporcionados por la Junta Parroquial, en Tambillo existen los siguientes asentamientos o barrios: El Capulí, La Florida, El Rosal, La Merced, Tambillo Viejo, Tarqui, Santa Rosa Baja, Central, 4 Esquinas El Belén, El Murco, La Estación, La Joya, La Matilde, Obrero, Paraíso, Santa Elena, Sur, Valle Hermoso I, Valle Hermoso II, Norte 4 Esquinas, Miraflores, 20 de Julio, El Belén y Santa Elena de Pasochoa.
Muchos de los asentamientos se han formado en los últimos 20 años pero por diferentes causas se fraccionan en dos o tres barrios. De los enumerados anteriormente se debe destacar que Santa Rosa y el barrio 4 Esquinas se encuentran ubicadas dentro de los límites parroquiales de Uyumbicho pero se sienten representados y realizan actividades políticas y sociales en Tambillo siendo beneficiados con apoyo logístico por la Junta Parroquial, Santa Rosa jurídicamente se encuentra legalizado como barrio de la parroquia Tambillo.
Actualmente el Municipio de Mejía caracteriza como zonas urbanas a la cabecera cantonal (Tambillo) y al barrio El Rosal, mientras que todavía no se ha realizado el levantamiento de los centros poblados de carácter rural.
Uso y ocupación del suelo
En la zona no urbana, se da un uso del suelo que corresponde en algo al uso potencial que debería procurarse para el tipo de altitud y Zona de Vida como se muestra en la siguiente tabla: (ver: Tabla 12).
Tabla 12. Uso de suelo Zonas No Urbanas
Uso Actual y Potencial del suelo según Zonas de Vida TIPO DE
SUELO ZONA DE VIDA Actual USO Potencial CARACTERÍSTICAS
Bosque húmedo Montano Bajo (b.h.MB) 2000-2900 msnm Formación Vegetal Ganadería y agricultura en menor grado, por las excesivas pendientes
Cultivo de trigo, morocho, maíz, papas. 12-18ºC Agricultura y ganadería Ganadería. 1000-2000 mm de lluvia
Producción de madera: Aliso de
rápido crecimiento. Bosque Muy Húmedo Montano (b.m.h.M) 2800-3000
msnm Producción de madera Producción de madera Especies arbóreas maderables: Sisín, Sarar y canelo. 12 a –6ºC 1000-2000 mm de lluvia Bosque pluvial Sub Alpino (b.p.SA) Páramo 3000 msnm Pajonales, cubierta vegetal Pajonales, cubierta vegetal
Preservación de cubierta vegetal para manejo de recurso agua. -6-3ºC
500-1000 mm de
lluvia
Tenencia del suelo
La tenencia del suelo en esta zona se divide entre pequeños y medianos propietarios, hacendados y empresas o grandes productores. Los pequeños y medianos propietarios se dedican a la ganadería, sobre todo a la producción de leche y quesos y/o al cultivo de tubérculos, cereales y leguminosas. Los pequeños productores en su mayoría destinan su producción al autoconsumo, mientras los medianos productores la canalizan al mercado local. Los grandes productores comercializan el 90% de la producción obtenida. Caracterizando a los productores y la tenencia del suelo en la parroquia tenemos:
Pequeño productor: propietario de 1 a 10 ha. Mediano productor: propietario de 11 a 30 ha.
Gran productor: propietario de 31 ha en adelante, por lo general agroindustria. Según el PDOT parroquial (Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Tambillo, 2013, pág. 45), afirma que existe un pequeño porcentaje de tierras no legalizadas principalmente por desconocimiento de los procesos legales por parte de los propietarios y, según se afirma la escasa información actualizada de tenencia de la tierra por parte del Municipio.
Uso del Suelo en la zona urbana
La zona urbana central de Tambillo se encuentra mucho más consolidada conforme se acerca al centro de la ciudad. Se caracterizan por tener un uso residencial en mayoría pero no equiparable con otros usos como los comerciales, de servicios y equipamientos, hecho que genera movilidad obligada y con costos elevados. La parroquia presenta dispersión en el territorio por nuevas incorporaciones y su zona central es más compacta pero con menos usos complementarios de suelo.
Entre los principales usos del suelo están los siguientes:
1. Comercio y Servicios.- Generalmente la planta baja de los edificios es utilizada para actividades de intercambio y servicios en un 50 al 100%.
2. Mixto.- La planta baja de los edificios es utilizada para actividades de intercambio y de residencia o lote desocupado en un 20 al 50%.
3. Residencial.- En los predios se desarrolla la actividad residencial y hasta el 20% de actividad comercial o de servicios.
Además de los usos principales anteriormente descritos encontramos también: infraestructura educativa, de salud, institucionales u organizacionales, instituciones financieras, mecánicas, lavadoras y lubricadoras, bodegas, recreación y deportes.
Dentro de la normativa legal obtenida del Plan de Uso y Ocupación del Suelo cantonal y sus compatibilidades se encuentran los siguientes tipos de suelo con la referencia a su uso principal, los usos prohibidos y su publicación en el Registro Oficial, (ver: Tabla 13).
Tabla 13. Usos del Suelo permitidos y compatibilidades
De este cuadro podemos deducir que dentro de los usos contemplados para el suelo urbano y urbanizable se declara la incompatibilidad a todos los usos de tipo industrial, mientras que dentro del suelo no urbano, se permite la implantación de uso industrial tipo
II1 e II2 en las categorías de uso agrícola – residencial, de equipamiento e Industrial 2.
Tipo de suelo Uso principal Referencia a la normatividad legal
Residencial 1 REGISTRO OFICIAL N° 83
EQUIPAMIENTO,EMC,ESM,ECZ,ERS,ERM,E DM2,EGZ,EGM,EAZ,EAM,EF,ETZ2,ETM,EIM, EP R.N.R Y R.N.N.R, COMERCIAL Y SERVICIOS, CS1,CS2,CS4,CS6,CS7A,CZ,CM
Uso del Suelo
Fuente: GOBIERNO M UNICIPAL M EJÍA, PDYOT Tambillo 2012.
Usos prohibidos
INDUSTRIA II1,II2,II3,II4,II5 EQUIPAMIENTO, R.N.R,R.N.N.R,COMERCIAL Y SERVICIOS,AGRICOLA RESIDENCIAL A.R INDUSTRIA II1,II2,II3,II4,II5 EQUIPAMIENTO,
R.N.R,R.N.N.R, COMERCIAL Y SERVICIOS, AGRICOLA RESIDENCIAL A.R
REGISTRO OFICIAL N° 83
REGISTRO OFICIAL N° 83 INDUSTRIA II1,II2,II3,II4,II5 EQUIPAMIENTO,
R.N.R,R.N.N.R, COMERCIAL Y SERVICIOS, AGRICOLA RESIDENCIAL A.R
RESIDENCIAL,R2 Y R3 INDUSTRIA II3,II4,II5 EQUIPAMIENTO,EMC,ESM,ECZ,ERS,ERM,E DM2,EGZ,EGM,EAZ,EAM,EF,ETZ2,ETM,EIM, EP Suelo no urbano Agrícola
residencial REGISTRO OFICIAL N° 83
Equipamiento REGISTRO OFICIAL N° 83
Industrial 2 REGISTRO OFICIAL N° 83
R.N.R Y R.N.N.R, COMERCIAL Y SERVICIOS, CS1,CS2,CS4,CS6,CS7A,CZ,CM RESIDENCIAL,R2 Y R3 INDUSTRIA II3,II4,II5 EQUIPAMIENTO,EMC,ESM,ECZ,ERS,ERM,E DM2,EGZ,EGM,EAZ,EAM,EF,ETZ2,ETM,EIM, EP R.N.R Y R.N.N.R, COMERCIAL Y SERVICIOS, CS1,CS2,CS4,CS6,CS7A,CZ,CM RESIDENCIAL,R2 Y R3 INDUSTRIA II3,II4,II5 Suelo urbano y urbanizable Residencial 2 Múltiple
La evolución espontánea de los usos del suelo a causa del irrespeto a la normativa de manera arbitraria o por desconocimiento junto a la falta de control, ha hecho que tanto en los poblados dispersos como en la zona urbana del territorio parroquial ha producido sistemas afuncionales, en los que se mezclan usos y actividades incompatibles, disfuncionales o incoherentes manifestadas externamente por paisajes amorfos sin estructura. (Ver: ANEXOS, MAPA 6.)