Guadalajara y sus redes de interconexión territorial

Las ciudades exitosas en el mercado global se están cada vez más estructurando en polos regiones de alta competitividad, el estudio de las regiones de influencia inmediata de los grandes centros poblacionales, de los corredores que posicionan la economía de una región en los grandes mercados mundiales son temas substanciales para entender el futuro económico de las metrópolis.

En ese sentido este apartado trata de explicar el funcionamiento de Guadalajara en los distintos corredores económicos de los que participan y en los que se reconoce la localización estratégica que guarda la ciudad. Las escalas de análisis son la internacional, la mesoregional y la estatal. Finalmente se resaltan los trabajos resultantes de atender el territorio con una visión integral y de redes que se ha logrado estructurar en la región de Costalegre en Jalisco y la Región Metropolitana de Guadalajara.

La ubicación de Guadalajara a lo largo de su historia ha permitido su desarrollo económico y social. Hoy por hoy la ciudad es reconocida como el crisol de la cultura mexicana y eso también es resultado de un emplazamiento que permitió la conexión entre el centro y occidente del país, entre la costa del pacífico y el altiplano mexicano. Esta función histórica de la metrópoli ha jugado un papel tal que permite que Guadalajara sea reconocida como una de las economías más importantes de México y que en la medida que la economía de mercado se impone como modelo de convivencia mundial, se posiciones mejor por esta en uno de los corredores comerciales más destacados en México y por la tradición de trabajar

1

en redes comerciales que han llevado a constituirse en una ciudad región con una fuerte vocación global.

Sin duda Guadalajara es la ciudad región global por excelencia en México, hacia el pacífico se cuenta con un gran mercado en permanente crecimiento como es la Cuenca del Pacífico, con Japón, Singapur, Tokio, los llamados Tigres de Oriente y el enorme impulso que está imponiendo China a los mercados mundiales. La entrada natural de los flujos comerciales y de mercancía de este mercado tienen su entrada natural a México por el puerto de Manzanillo, que estando en el Estado de Colima se ha terminando de convertir comercial del puerto de Guadalajara.

En Jalisco se integrar un corredor logístico que posibilita la movilidad vía férrea y terrestre de contenedores que son desembarcados en Manzanillo, que se internan al estado por la Región Sur y llegar a la metrópoli para se canalizados a los diversos puntos cardinales del país. De manera particular, destaca la conexión de la metrópoli hacia la región de los altos, ya que por allí se continúa hasta el puerto de Altamira dentro del denominado corredor global del TLC que continúa. Prácticamente el segmento del puerto de Manzanillo al de Altamira se convierte en el canal seco más relevante en el país y en donde Guadalajara esta llamada a ser la principal ciudad dentro del mismo.

Se puede reconocer dos derroteros a partir de Altamira, uno que interconecta con la Comunidad Europea y concretizado en una red de puertos internacionales en el Mediterráneo, la costa norte de la comunidad y los puertos comerciales de Inglaterra. Esto permite colocar la mercancía producida o distribuida por la zona metropolitana de Guadalajara en un mercado muy selectivo y de alta competitividad por la calidad exigida en este mercado. Otra ruta es la que conecta hacia la porción este de Estados Unidos y que es uno de los mercados más importantes en el mundo. Adicionalmente, la competencia real en el mercado global se orienta hacia regiones que lograr estructurar un proyecto territorial y económico mejor que otras, las ciudades industriales que operan desarticuladas de su entorno, empiezan a perder mercado sobre las redes de ciudades plurifuncionales.

México como país funciona a través de cinco mesoregiones que compiten entre ellas: la norte, la noreste, la sureste, la centro y la centro occidente. En cada una de ellas se integran macroproyectos como el Plan Puebla-Panamá, el Corredor Interoceánico, la Escalera Náutica, el Corredor Logístico Manzanillo – Jalisco – León – San Luis Potosí – Tamaulipas, que buscan posicionar mejor a las redes de ciudades de cada región en mercados más amplios. Una de las redes de interconexión de la Zona Metropolitana de Guadalajara es precisamente la que se localiza en la Región Centro Occidental. Esta es una ventaja muy importante ya que Guadalajara es uno de los polos relevantes en esta región. Esta región integra a los estados de Aguascalientes, Colima, Guanajuato, Jalisco, Michoacán, Nayarit, Querétaro, San Luis Potosí y Zacatecas, que han venido trabajando desde 199 en torno

La gobernanza democrática: un nuevo enfoque para los grandes retos urbanos y regionales

2

a un proyecto regional único, en el que el desarrollo de corredores y trabajos en redes de ciudades ha sido la política a seguir por todos.

Los grandes acuerdos hacen referencia al desarrollo ambiental equilibrado, a la generación de oportunidades para la región, la implementación de infraestructura regional en corredores de alta competitividad y la generación de condiciones para el abatimiento de desigualdades. Sin embargo el nivel de convivencia mayor que guarda Guadalajara es con los corredores internos del Estado, son de destacar el corredor del Tratado de Libre Comercio que vincula la costa del Pacífico con el altiplano mexicano y del cual se ha mencionado con anterioridad.

Sobre este corredor se están impulsando los trabajos para eficientizar la movilidad en la autopista Colima-Guadalajara en su tramo Sayula-Límite del Estado. Se trabaja en la gestión de infraestructura para el desarrollo económico como es el Gasoducto de Manzanillo a Guadalajara, la construcción del macrolibramiento para abatir el tiempo de recorrido de personas y mercancías con origen y destino regionales, la instalación del Puerto Seco, las mejoras de carreteras de entrada y salida de la ciudad, el rescate del proyecto de la Vía Corta El Salto-Encarnación de Díaz, el reposicionamiento de San Juan de los Lagos como centro regional y el impulso de la Ciénega como segunda región económica del Estado.

De forma coordinada con los estados que participan del corredor de la carretera federal 57, se trabaja uno de los primeros programas de ordenamiento territorial en forma de corredor, para generar proyectos específicos a lo largo del mismo. Otros dos corredores de carácter más local son los que se originan en la costa del Estado y en la interconexión de Nayarit y Aguascalientes pasando por la zona Huicol de Jalisco. Estos sectores internos se han venido formando de manera particular, a través del esfuerzo de la actual administración, con la visión de desarrollar regiones deprimidas donde se concentra el problema de la marginación y de la falta de conectividad importante. Es decir, el trabajo en corredores ha fortalecido la idea de abrir abatir la pobreza territorial regional mediante la construcción de acciones y obras encaminadas a atender ejes más que localidades.

Ante este reto se impulsaron acciones de infraestructura carretera que diera para alcanzar la conexión de los habitantes de la costa con el altiplano; se construyeron tres enlaces: el primero tenía que ver con lograr una nueva ruta de Guadalajara a Puerto Vallarta por la Sierra Occidental y con ello potencial el turismo ambiental y cultural en una región de la más olvidadas del estado, de manera particular el desarrollo producido por la carretera Mascota-Las Palmas, esta induciendo desarrollo en la red de ciudades y localidades de la región sobre todo en Mascota, San Sebastián del Oeste y Talpa de Allende.

Otra infraestructura carretera que se construye bajo el criterio de impulsar la red de localidades en las regiones es la de Talpa de Allende-Tomatlán, esta cruza la Sierra Madre



Occidental y conecta una serie de localidades con enorme potencial turístico y agrícola de la Costa Central con el Altiplano Jalisciense. Particularmente esta acción procura una salida más expedita a los productos agrícolas especializados de Tomatlán y pone en valor infraestructura subutilizada como la Presa del Cajón.

La tercera troncal es la que conecta el altiplano con la costa centran, la sierra de Amula con Chamela. Esta carretera busca ofrecer un nuevo tipo de desarrollo en la porción más desconectada de la costa pero con los valores ambientales muy importantes. Sin embargo la sola construcción de infraestructura no es suficiente para contar con las condiciones materiales necesaria para el correcto desarrollo de la zona costera, acompañado a las carreteras se construyen una serie de equipamiento que tienen que ver con aspectos tan elementales como la salud, la cultura, el deporte, las conexión aéreas, los caminos locales, las obras de infraestructura hidráulicas, entre muchas otras, que en conjunto en verdad ofrecen condiciones inéditas en la región.

Otro ejemplo significativo en esta concepción de modificar las condiciones económico- sociales de los territorios basados redes de interconexión tiene que ver con la intervención integral que se hace en la Región Metropolitana de Guadalajara. Digamos que el primer anillo de atención de la metrópoli tiene que ver con la edificación de equipamiento y servicios que atiendes las necesidades de la ciudad real, de la ciudad que actualmente vivimos los Tapatíos y que obedece a lograr una ciudad más competitiva que ofrezca mejores condiciones de vida y desarrollo personal y colectivo; pero existe un segundo anillo de atención que tiene que ver con la ciudad futura.

Este segundo anillo se da en un espacio periurbano con fuerte vocación agrícola y presión urbana sobre áreas productivas, y es precisamente el reto para todos el de lograr una convivencia armónica basada en el principio de desarrollo sustentable. Para el caso, se atienden prácticamente todas las entradas a la ciudad con intervenciones puntuales en segmentos de carreteras con problemas de saturación vehicular y con ello agilizar los movimientos y el abatimiento de la contaminación en la zona. Para ello se mejorar las conexiones entre Tonalá y Zapotlanejo en lo que es la carretera antigua; la carretera de con El Astillero y los diversos entronques que eviten los cruces a nivel, las condiciones de movilidad hacia las zonas industriales del mayor productividad, etc. Adicionalmente a ello se persigue potencial la movilidad multimodal de pasajeros y carga en la región, como son las gestiones para la ampliación del aeropuerto Guadalajara, los libramientos carreteros y ferroviarios y el sistema de trenes suburbanos.