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HAITÍ: UN PAÍS ABATIDO POR LA POBREZA, VIOLENCIA Y DESASTRES NATURALES

2.1. Conflictos económico-sociales

2.1.1. Haití: el país más pobre del continente americano

La República de Haití está ubicada en la isla La Española y es el país fronterizo de República Dominicana, con una extensión de 27.750 km². El primer país de América Latina en declararse independiente y protagonista de la primera revolución exitosa en contra del esclavismo es en la actualidad el país más pobre del continente americano. La pobreza afecta directamente al 80% de la población que sobrevive con menos de dos dólares diarios62 y es éste alto porcentaje de personas viviendo bajo la línea de pobreza lo que lo convierte en el país más pobre del hemisferio occidental. El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) revela en las estadísticas del 2010 que Haití se encuentra en el puesto 145 de entre 169 países, lo que demuestra el nivel bajo de desarrollo humano que caracteriza a sus habitantes63.

Actualmente la población estimada es de 9.719.932 habitantes con una esperanza de vida al nacer de 61 años, el 60% de la población está entre los 15 y 64 años, el 36% entre los 0 y 14 años y apenas un 4% tiene más de 65 años64. El acceso a servicios básicos es mínimo y con familias numerosas los haitianos luchan por sobrevivir en un país donde las calles están llenas de basura, sin alcantarillado, sin agua potable y en condiciones precarias de salud. Con un PIB de $11.480.000.000, equivalente a un PIB per cápita de $1.200, es decir un ingreso mensual por habitante de $100, y una inflación del 4,7%65 la población haitiana enfrenta grandes obstáculos para poder mantener un estilo de vida digno que incluya no solamente las garantías de acceso a servicios básicos sino también una mejor alimentación y educación.

62 ELCATO.ORG, La verdadera crisis de Haití es la pobreza, http://www.elcato.org/la-verdadera-crisis-de-haiti-es-la- pobreza, Acceso: 8 de junio de 2011, 20:25

63 Cfr. PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO, Clasificación de países del Informe sobre

Desarrollo Humano 2009, http://hdr.undp.org/es/estadisticas/, Acceso: 9 de febrero de 2011, 16:20

64 CIA THE WORLD FACTBOOK, Haiti- Population, https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/ha.html, Acceso: 9 de junio de 2011, 12:59

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Las condiciones alimenticias son otro de los factores negativos que caracterizan a este país pues cerca del 50% de la población total sufre de desnutrición crónica66, los niños son los más perjudicados: el 24% de menores de 5 años (40% en zonas más pobres)67 sufren las consecuencias de este terrible mal que afecta principalmente a su sistema inmunológico y los hace más vulnerables ante el contagio de enfermedades infecciosas, incrementa el riesgo de muerte, afecta permanentemente su estado de salud, retrasa las etapas de crecimiento y desarrollo68. Si bien los problemas de alimentación son producto de la extrema pobreza del país, la presencia y agravamiento de los mismos es a su vez una de las causas de la pobreza ya que una población débil y enferma es incapaz de producir y desarrollarse; por lo tanto la pobreza y la malnutrición son un circulo vicioso que amerita medidas urgentes.

La alimentación del común de las personas se compone básicamente de granos, maíz y cereales; alimentos que son producidos a nivel familiar razón por la cual no se puede abastecer el consumo nacional lo que ha provocado el constante aumento de las importaciones especialmente de arroz69. La desesperación del pueblo haitiano ante el hambre que los consume los ha llevado a comer galletas de barro, que aunque no aportan un valor nutritivo por los menos ayudan a combatir los dolores del hambre. Estas galletas son preparadas con una mezcla de barro seco amarillo, sal y grasa vegetal lo que explica su precio de apenas 5 ctvs. en comparación con 1 taza de arroz que cuesta 30 ctvs.; sin embargo los precios son cada día más altos y menos los haitianos que pueden costearlos70. El consumo de este tipo de alimentos causa una desnutrición severa, diarrea, dolores intestinales y otras enfermedades delicadas por la cantidad de toxinas y parásitos que contienen.

66 FAO, La FAO pide 23 millones de dólares para levantar la agricultura de Haití,

http://www.fao.org/fileadmin/templates/faoespana/esp_comunicados/2010/002.pdf, Acceso: 13 de junio de 2011, 13:27, p.1 67 PROGRAMA MUNDIAL DE ALIMENTOS, Haití: 10 datos del hambre, http://es.wfp.org/historias/hait%C3%AD-10-datos- del-hambre, Acceso: 13 de junio de 2011, 13: 16

68 UNICEF, Desnutrición infantil en América Latina y el Caribe, http://www.unicef.org/lac/Desafiosnutricion(13).pdf, Acceso: 13 de junio de 2011, 13:53, p.5

69 Cfr. ALDEAS INFANTILES SOS INTERNACIONAL, Galletas de barro para aliviar el hambre .- Crisis alimentaria en Haití, http://www.aldeasinfantiles-sos.org/nuestro-enfoque/ayuda-de-emergencia/ninos-en-catastrofes/crisis-global-de-

alimentos/pages/crisis-alimentaria-en-haiti.aspx, Acceso: 24 de junio de 2011, 16:40

70 Cfr. REBELIÓN, El hambre invade Haití y el mundo, http://www.rebelion.org/noticia.php?id=66639, Acceso: 9 de febrero de 2011, 18:56

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La malnutrición se agudiza por la dificultad de acceso a alimentos balanceados y saludables, no solo los elevados precios de los alimentos agudizan esta crisis, sino también el grave deterioro ambiental de este país. El 98%71 de los bosques en Haití ha sido destruido por una descontrolada deforestación y una masiva erosión de los suelos fértiles que sumada a las lluvias tropicales propias del lugar han despojado a la tierra de sus nutrientes. A pesar que el 38%72 de la población se dedica a la agricultura los escasos conocimientos e insumos con los que cuentan sumado a los problemas medioambientales como la deforestación, la sequía y desastres naturales amenazan la seguridad alimentaria en Haití. Por estas razones la agricultura en la zona es en extremo limitada y no abastece las mínimas necesidades de su población73.

Por otro lado, los afortunados que poseen casas las han fabricado con materiales poco resistentes como cartón, barro y aluminio, mientras otros tantos pasan los días a la intemperie. Conseguir algo de agua requiere paciencia, pues deben esperar a los camiones cisterna que son custodiados por los cascos azules para salvaguardar el orden durante la distribución. Es común ver a niños y adultos bañarse en las calles entre la basura y con aguas fétidas, lo que provoca la propagación de enfermedades diarreicas, pulmonía, enfermedades respiratorias agudas e infecciones. La precariedad de las condiciones de vida en Haití no solo acentúa la pobreza y el hambre de su gente, sino que también tiene directa influencia sobre el 4,5% de la población afectada por el sida. Se estima que cada año hay cerca de 13.000 mujeres embarazadas VIH positivas y que aproximadamente el 30% de sus hijos nacerán infectados74.

El 55%75 de la población de Haití es analfabeta, más de la mitad de los niños no logran terminar la escuela primaria y la falta de infraestructura para escuelas provoca un abarrotamiento de alumnos en cada aula que dificulta aún

71 Cfr. PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO, PNUMA liderará recuperación ambiental en

Haití, http://www.pnud.or.cr/index.php?option=com_content&view=article&id=638:pnuma-recuperacion-ambiental&catid=11, Acceso: 9 de febrero 2011, 18:26

72 CIA THE WORLD FACTBOOK, Haití, https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/ha.html, Acceso: 9 de febrero de 2011, 16:49

73 Cfr. VOZ ENTRERRIANA, Haití: cuando el hambre lleva a comer barro, http://vozentrerriana.blogspot.com/2010/01/haiti- comiendo-galletas-barro.html, Acceso: 9 de febrero de 2011, 18:30

74 ORGANIZACIÓN PANAMERICANA DE LA SALUD, Resumen del análisis de situación y tendencias de salud: Haití, http://www.paho.org/spanish/dd/ais/cp_332.htm, Acceso: 9 de febrero de 2011, 20:03

75 UNICEF, Grandes problemas en el sistema de educación de Haití,

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más el proceso de aprendizaje, ―tan solo uno de cuatro niños pueden sentarse‖76. La alta deserción de los niños a las aulas es provocada por la inminente necesidad de trabajar o ganar dinero en las calles y de esta manera generar un ingreso más a sus hogares. Lamentablemente son más de 300.000 los niños haitianos que abandonaron la escuela para convertirse en trabajadores domésticos, que en su gran mayoría son niñas menores de 14 años que sufren abusos físicos y psicológicos77.

Haití participa en el Programa del Fondo Mundial y del Banco Mundial para los países altamente endeudados (HIPC) cuya iniciativa principal es apoyar a los países más pobres y con altos niveles de deuda comprometidos seriamente en alcanzar una estabilidad económica por medio de políticas sostenibles78. En este programa los países donantes conjuntamente con las instituciones financieras internacionales (BM y FMI) ayudan a los países beneficiarios a desarrollar la capacidad de diseñar y ejecutar estrategias sostenibles propias e independientes en la administración y gestión de su deuda a largo plazo79 a través de

la reducción de la carga del endeudamiento, la adopción de programas de ajuste y reforma y finalmente a través del reparto equitativo del esfuerzo entre todos los acreedores80. Para finales de julio del 2009

Haití había alcanzado el punto de culminación81 en el cual se había acordado condonar parte de su deuda (casi el 50%) con el FMI, BM y BID, 1.200 millones de dólares, para que pueda destinar estos recursos a áreas económicas y sociales prioritarias sin embargo este acuerdo no se ha concretado hasta ahora82.

Los proyectos que se ejecutan por parte del gobierno y otras instituciones u organizaciones de carácter internacional que prestan ayuda a este país resultan inútiles en su mayoría pues tan solo se combaten las secuelas de la crisis, pero no

76 Id.

77 Cfr. Id.

78 Cfr. MINISTERIO DE ECONOMÍA Y HACIENDA ESPAÑOL, HIPC .- La reducción de la deuda: la iniciativa HIPC

reforzada, http://www.meh.es/en-

GB/Areas%20Tematicas/Internacional/Financiacion%20internacional/Gestion%20Deuda%20Externa/Paginas/Actualizaci%C 3%B3nHIPC.aspx, Acceso: 24 de junio de 2011, 13:03

79 Cfr. HIPC CBP, Objetivos del PFC HIPC, http://www.hipc-

cbp.org/index.php?option=com_content&task=category&sectionid=2&id=14&Itemid=3&lang=es, Acceso: 24 de junio de 2011, 12:58

80 MINISTERIO DE ECONOMÍA Y HACIENDA ESPAÑOL, HIPC.- La reducción de la deuda: la iniciativa HIPC reforzada, op. cit.

81 INTERNATIONAL DEVELOPMENT ASSOCIATION AND INTERNATIONAL MONETARY FUND, Heavily Indebted Poor

Countries (HIPC) Initiative and Multilateral Debt Relief Initiative (MDRI)—Status of Implementation, http://www.imf.org/external/np/pp/eng/2009/091509.pdf, Acceso: 24 de junio de 2011, 13:38

82 Cfr. REBELIÓN, ―Donaciones‖, ―Condonaciones‖ y otras falsedades sobre la supuesta ―deuda‖ de Haití, http://www.rebelion.org/noticia.php?id=100468, Acceso: 24 de junio de 2011, 14:20

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se ataca la raíz del problema. El factor humano y la educación que la gente recibe es determinante para analizar las posibles soluciones a esta crisis pero desgraciadamente esta es otra de las debilidades del pueblo haitiano. Haití es un país sinónimo de pobreza, de desolación, de desesperanza y su gente vive diariamente en condiciones extremas que han captado la atención del mundo entero, países como Estados Unidos, Canadá, Venezuela, Brasil, Italia, Francia, entre otros y conjuntamente con organismos internacionales tales como la ONU y la Cruz Roja se han comprometido en proyectos de ejecución a corto, mediano y largo plazo para ayudar a que Haití pueda realmente surgir como país y ofrecer a su gente mejores condiciones de vida.

2.1.2. Corrupción e ineficiencia en el Sistema Judicial y Penitenciario haitiano