Importancia de las organizaciones internacionales

El progreso de las organizaciones internacionales desde la Segunda Guerra Mundial pero sobre todo en las últimas décadas amparadas en la necesidad de promover la cooperación, el desarrollo económico y social, luchar contra la pobreza y sus efectos y fortalecer la paz mundial es la muestra del cada vez mayor interés por la protección de los derechos humanos aunque muchas veces este interés aparentemente común se contrapone con los intereses particulares de las principales potencias, de un determinado país o grupo de países.

Con el pasar del tiempo el rol que desempeñan las organizaciones internacionales como actores y sujetos de la comunidad internacional se vuelve cada vez más activo y ejerce influencia en las políticas tanto internas como mundiales que se adoptan debido a que otorgan ayuda financiera y humanitaria,

195 _{Cfr. Ibid., pp. 245-274}

196 _{Cfr. BROTÓNS, Antonio Remiro, CORTADO, Rosa Riquelme, CALATAYUD, Esperanza Orihuela, DÍEZ-} HOCHLEITNER, Javier y DURBÁN, Luis Pérez-Prat (Comp.), Derecho Internacional, op. cit., pp. 255-256

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asistencia técnica y asesoría a los Estados, instituciones o grupos de particulares para potenciar su crecimiento y mejorar sus condiciones de vida e incluso organizaciones como la ONU a través del Consejo de Seguridad pueden ejecutar medidas de carácter coercitivo siempre y cuando se trate de una amenaza para la paz.

La trascendencia de estas organizaciones se debe en gran parte a la atención que prestan a sectores claves de la sociedad como son:

 Desarrollo rural y agricultura  Transporte

 Medio ambiente

 Salud y equipamiento médico  Energía

 Educación y formación

 Competitividad, comercio y PYMES  Infraestructura

 Agua y saneamientos  Finanzas

 Modernización del Estado  Macroeconomía

 Desarrollo urbano  Turismo197

Por una parte estos sectores representan para la cooperación internacional y para la gestión de las organizaciones internacionales áreas que ameritan atención por los resultados positivos que pueden generar en el progreso de la comunidad. Pero por otra parte y considerando una situación diferente como lo son las desigualdades económicas que contrastan entre las realidades de algunos países y que se pretenden combatir con el establecimiento de los Objetivos del Milenio, resumidos en la reducción de la pobreza a la mitad hasta el 2015; estas organizaciones se han unido en la consecución de estos objetivos proponiéndose trabajar primordialmente en:

 La educación primaria a nivel universal  La promoción de la igualdad de género  La reducción de la mortalidad infantil  El mejoramiento de la salud

 La lucha contra el SIDA, la malaria y otras enfermedades  El desarrollo medioambiental sostenible

 El establecimiento de un acuerdo global para el desarrollo  La reducción de la pobreza y el hambre198

197 _{SALTOS, Saltos Gioconda, Manual de Derecho Internacional Público, Corporación de Estudios y Publicaciones, Quito,} 1era Edición, 2008, p. 198

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Las funciones y actividades de una organización internacional pueden ser de diversos tipos pero en el contexto del presente trabajo las más trascendentes son aquellas que hacen referencia a la ayuda humanitaria en casos de desastres y situaciones de emergencia donde prima el derecho del Estado afectado a recibir ayuda y el deber del resto de países a prestar la ayuda necesaria de manera pronta, flexible y coordinada. Parte clave en el proceder de las organizaciones internacionales de ayuda humanitaria es el respeto a la soberanía del Estado receptor o caso contrario se estaría violando el principio de no intervención; consiguientemente cuando de asistencia humanitaria la disposición de bienes y servicios para la supervivencia de las víctimas de desastres naturales deben manejarse acorde con las disposiciones del Estado receptor quien debe a su vez permitir al personal humanitario el libre acceso a las víctimas, la libre circulación y asumir la protección tanto del personal como de los bienes y servicios suministrados199_.

―La Asamblea General de las Naciones Unidas reconoció el derecho de Estados,

organizaciones internacionales y ONGs de ofrecer asistencia humanitaria, pero reclamó, no solo el protagonismo del Estado afectado en toda operación dentro de su territorio, sino su

preceptivo consentimiento para llevarla a cabo‖200 .

La importancia de las organizaciones internacionales se refleja por tanto en las medidas y efectos que estas pueden generar en la población. La situación de Haití a lo largo de la historia tanto política, económica y socialmente ha atraído la atención del mundo entero por las numerosas necesidades y la grave problemática en cuanto a derechos humanos las cuales se han visto agudizadas tras los sucesos del 2010. En el 2004 la ONU determinó que Haití representaba una amenaza para la paz y seguridad internacionales por lo que se desplegó una fuerza de estabilización para evitar que los conflictos y sus consecuencias se extendieran más allá de las fronteras. En este caso la ONU, madre de las organizaciones internacionales, intervino con el envió de una Misión de Estabilización a cargo de ejecutar programas de desarme y asistencia militar.

Esta organización internacional posee facultades especiales otorgados por los Estados miembros para ejecutar acciones destinadas a salvaguardar la paz y

199 _{Cfr. BROTÓNS, Antonio Remiro, CORTADO, Rosa Riquelme, CALATAYUD, Esperanza Orihuela, DÍEZ-} HOCHLEITNER, Javier y DURBÁN, Luis Pérez-Prat (Comp.), Derecho Internacional, op. cit, pp. 1278-1300 200 _{Ibid., p. 1279}

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autorizar medidas que impliquen el uso de la fuerza como último recurso si un determinado gobierno no esté dispuesto o no cuente con las condiciones necesarias para poner fin a crímenes o prestar atención a víctimas de catástrofes sean estas naturales o producidas por la mano del hombre. En este caso el uso de la fuerza es un medio para asumir el control de la sociedad y retomar una vida pacífica, ordenada y democrática fijando las bases para un Estado de derecho, sin embargo los resultado obtenidos tras este tipo de medidas no han sido siempre los más óptimos y resultarán inútiles pues el éxito de estas acciones requiere de Estados y autoridades capaces de asumir sus responsabilidades201_.

..el Estado soberano es el principal protagonista de la lucha contra todas las amenazas, nuevas y antiguas, con que nos enfrentamos. A ellos corresponde garantizar los derechos de sus ciudadanos. Se trata, pues, de fortalecerlos para que puedan ofrecer un mejor servicio a sus pueblos. Si los Estados son frágiles, los pueblos del mundo no gozarán de la seguridad, el desarrollo y la justicia. Necesitamos Estados capaces y responsables202.

Dentro del marco de las organizaciones internacionales cabe resaltar que no todas están facultadas para intervenir de esta manera y de hacerlo deben respetar la autodeterminación de los pueblos. No se les es permitida la injerencia en asuntos internos ya que sus actividades deben centrarse únicamente en el control de los conflictos, la violencia y en la garantía de asistencia humanitaria o asesoría técnica. En el caso muy puntual de Haití, dadas sus condiciones críticas, la labor de las organizaciones internacionales, ONGs y la cooperación internacional ha sido trascendente puesto que la comunidad depende de la presencia de este tipo de organizaciones para sobrevivir y aún más después del terremoto que destruyó a su país.