Impacto Jurídico

Es obligación del Estado garantizar los derechos de la víctima, consagrados en la Constitución y en el Código Orgánico Integral Penal, en virtud del principio de supremacía constitucional, por lo que los derechos y garantías concebidos en la carta constitucional priman sobre toda norma, decisión y resolución, siempre poniendo los intereses más favorables a ello en primer lugar, así también no se desmerece la intención de mejorar la norma, innovar y reformarla a fin de que sea garantista, eficaz, eficiente y que se creen proceso más agiles, sin embargo por ello no han de mermar ni limitarse los derechos constitucionales, en el procedimiento abreviado así, pese a ser un proceso especial más rápido, no pueden dentro de él obviarse, limitarse o vulnerarse derechos constitucionales, menos aún el derecho a la reparación integral.

3.7. Conclusiones parciales del capítulo

 La propuesta de realizar un documento de análisis crítico jurídico del procedimiento abreviado se tratan puntos estratégicos a considerar para identificar el origen de la problemática y poder plantear una recomendación adecuada tendiente a dar solución a la problemática que constituye la insuficiente reparación integral de la víctima en este procedimiento especial.  Con la entrada en vigencia del Código Orgánico Integral Penal, se ha

innovado en la administración de justicia en materia penal, ya que se han reconocido nuevas conductas y endurecido las penas, se han creado además procesos más rápidos y eficaces, sin embargo, aún hay mucho por hacer en cuanto a justicia restaurativa, a una verdadera justicia que en realidad repare el daño causado por el delito de violación.

 Se ha analizado y puesto en evidencia las graves consecuencias e impacto que tiene la transgresión de un derecho constitucional tan relevante como lo es la reparación integral por parte de la misma administración de justicia

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encargada de tutelar efectivamente el respeto y garantía de los derechos fundamentales y constitucionales y la necesidad de reconsiderar la naturaleza y aplicación del procedimiento abreviado en virtud del establecimiento de una pena proporcional y suficiente.

65 CONCLUSIONES GENERALES

 Habiendo fundamentado jurídicamente en las normas constitucionales, legales, tratados internacionales y legislación conexa, la acción de protección, se concluye que del mandato constitucional se tiene el reconocimiento de derechos que le garanticen a las personas una vida digna, y respecto al derecho a la reparación integral de las víctimas de infracciones, se establecen los parámetros, mecanismos y especificaciones tendientes a que se garantice efectivamente.

 Del diagnóstico del estado actual del objeto de investigación, que precisa en la aplicación del procedimiento abreviado, en virtud del derecho a la reparación integral, se aplica como técnica la encuesta y como instrumento el cuestionario y aplicado que ha sido a los profesionales del derecho se valida en efecto la problemática existente precisamente en cuanto a la negociación de la pena y su desproporcionalidad y la necesidad de desarrollar la propuesta aquí planteada que consiste en un análisis jurídico.  Al determinar las causas y consecuencias de la vulneración del derecho a la

reparación integral en el procedimiento abreviado se precisa que, un factor principal radica en la negociación de la pena, sanción disminuida e insuficiente en virtud del daño causado, dicha desproporcionalidad transgrede un parámetro fundamental parte de la reparación integral, por ende se vulnera este y otros derechos de la víctima, si bien los delitos susceptibles de este proceso son aparentemente de menor impacto no puede así mismo subestimarse el daño causado en la víctima y su impacto en la sociedad.

 Los componentes del análisis jurídico realizado como propuesta en la presente investigación, giran en torno a argumentar la problemática identificada en cuanto a la aplicación del procedimiento abreviado y en específico a la negociación de la pena, precisamente de lo cual se indica la funcionalidad de la pena, así como la debida proporcionalidad que esta debe

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mantener, y de ello relacionarlo con la vulneración además del derecho a la reparación integral.

67 RECOMENDACIONES

 Se recomienda de acuerdo a lo analizado, al Estado Ecuatoriano que, a través de mecanismos y organización que promuevan su respeto y ante su vulneración actúen de inmediato, en cuanto al derecho a la reparación integral, el Estado debe priorizar su garantía efectivamente, a través de parámetros adecuados, amplios y suficientes, y en relación en torno al procedimiento abreviado, mediante sus funciones regule su aplicación y vigile que su contenido halle apegada al mandato constitucional.

 En lo referente a la problemática objeto de la presente investigación, se recomienda un profundo análisis jurídico de juristas, tratadistas y legisladores sobre la naturaleza de la negociación de la pena, elemento del procedimiento abreviado y determinar su proporcionalidad acorde a la infracción, sus circunstancias, el impacto y alcance que tiene, factores a los que responde la pena como parte del derecho a la reparación integral, y de esta manera se contribuya con iniciativas tendientes a resolver esta incertidumbre legal.

 En virtud de la problemática identificada y conforme corresponde, identificadas las causas que como principal radicarían en la estructura en si del procedimiento abreviado correspondería al Órgano Legislativo analizar y resolver las inconsistencias jurídicas en torno a su aplicación, y determinadas las consecuencias de que persista el problema su atención sea de carácter urgente y así garantizar los derechos constitucionales.

 De acuerdo a la propuesta aquí planteada, y al concluir este análisis se denota y al Órgano jurisdiccional se recomienda con la siguiente observación, que por ningún motivo la rapidez para el despacho y disminución de carga procesal se ha de transgredir o limitar derechos constitucionales, en este caso el derecho supremo a la reparación integral, por ende, el juzgador a de observar y garantizar el principio de supremacía constitucional.

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LEGISGRAFÍA

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Declaración Universal de los Derechos Humanos (1948) Código Orgánico Integral Penal (2014)

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Rousset, (2011), El concepto de reparación integral en la jurisprudencia de la

Corte Interamericana de Derechos Humanos, extraído de:

ANEXO I. PERFIL DEL PROYECTO DE INVESTIGACIÓN

UNIVERSIDAD REGIONAL AUTÓNOMA DE LOS ANDES UNIANDES

FACULTAD DE JURISPRUDENCIA CARRERA DE DERECHO

PROYECTO DE INVESTIGACIÓN PREVIO A LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE ABOGADA DE LOS TRIBUNALES DE LA REPÚBLICA

TEMA:

“REPARACIÓN INTEGRAL EN EL PROCEDIMEINTO ABREVIADO”

AUTORA: DELGADO CASTILLO TATIANA ALEJANDRA

ASESOR: DR. CHAMORRO VALENCIA DIEGO XAVIER

IBARRA- ECUADOR 2018

2. DESARROLLO

 Antecedentes de la Investigación

La Constitución de la República del Ecuador, elaborada por la Asamblea Constituyente, dentro de los derechos de protección, en su artículo 78, sienta las bases de los derechos de las víctimas y crea el marco para la reparación integral, que incluirá el conocimiento de la verdad y la restitución, indemnización, rehabilitación, garantía de no repetición y satisfacción del derecho violado.

El Código Orgánico Integral Penal empieza por determinar en su Art. 11 los derechos que en los procesos penales gozan las víctimas, entre ellos determina el derecho a la adopción de mecanismos de reparación integral de los daños sufridos, reconociendo como tales a la restitución, el reconocimiento de la verdad, la indemnización, compensación, satisfacción y las garantías de no repetición; mecanismos que han sido desarrollados ampliamente por el Derecho Internacional. Este ordenamiento en materia penal ha destinado el título III sobre derechos, para desglosar y asegurar todas las aristas tendientes a proteger a la víctima, a la que asigna 12 garantías encaminadas principalmente a la reparación y protección.

El derecho de reparación integral es señalado específicamente en el artículo 77, del cual podemos ver que la finalidad de la reparación es la solución objetiva o simbólica que restituya o satisfaga a la víctima la vulneración de sus derechos y los daños sufridos, la cual dependerá de las características del delito, el bien jurídico afectado y lógicamente el daño ocasionado por la perpetración del ilícito. A más de ser un derecho constitucional es una garantía que faculta a las víctimas la interposición de recursos y acciones para obtener su plena eficacia.

El tratadista Bernardo Carreño Gómez, en su obra titulada “Introducción a la Victidogmática”, manifiesta: “La justicia restaurativa debe entenderse como todo el proceso en el que la víctima y el imputado, acusado o sentenciado participan conjuntamente de forma activa en la resolución de cuestiones derivadas del delito en busca de un resultado restaurativo, con o sin la participación de un facilitador. Así mismo, señala que debe entenderse por resultado restaurativo el acuerdo encaminado a atender las necesidades y responsabilidades individuales y colectivas de las partes y a

lograr la reintegración de la víctima y del infractor en la comunidad en busca de la reparación, la restitución y el servicio de la comunidad.” (Carreño, 2008, p. 725)

Conforme lo expuesto, como un derecho y una garantía, la reparación integral viene a representar la intención y el anhelo de todas las personas que han sido afectadas, debido a que otra u otras han vulnerado o atacado sus derechos fundamentales y constitucionales, mismas que recurren a las autoridades y a la justicia para que se sancione esta conducta y se le restituya el derecho vulnerado o se le compense y es precisamente la obligación del Estado mediante sus órganos de administración de justicia los obligados y encargados de vigilar el procedimiento penal, el respeto al debido proceso y a las normas constitucionales, para que se resuelva la conducta objeto de controversia y se cumpla con la finalidad de hacer justicia y reparar integralmente a la víctima.

En concordancia a lo mencionado cabe contrastar este derecho y su efectiva garantía dentro del procedimiento judicial, específicamente en materia penal, y es que con la entrada en vigencia del Código Orgánico Integral Penal se establecieron nuevos procedimientos tendientes a agilitar y efectivizar la administración de justicia, es el caso precisamente del procedimiento abreviado el que en si consiste en un proceso especial en el cual no existe necesidad de la prosecución de las respectivas etapas del proceso, por lo que de cierta forma todas las etapas se desarrollan en una sola audiencia en la cual el procesado debe prestar su consentimiento de manera libre y voluntario con respecto a la aceptación del delito imputado por la Fiscalía y la pena sugerida para dicha conducta.

En este procedimiento donde la pena es negociada favorable y ventajosamente para el procesado y ante su evidente colaboración, la sanción tiende a ser significativamente más corta de la establecida para la conducta preceptuada en la normativa vigente, por lo que cabe analizar si ante estos casos se está garantizando efectivamente el derecho de las victimas a la reparación integral.

 Situación Problémica

Código Orgánico Integral Penal, como cuerpo legal que regula el procedimiento penal, preceptúa además la reparación integral de la víctima de la infracción, y se busca la restitución a la persona afectada, su bienestar, su reintegración a la sociedad, además del

apoyo, atención y acompañamiento necesarios de acuerdo al daño recibido, es también considerado como derecho, que según la Constitución de la República del Ecuador, es garantizado a todas las personas, en virtud del respeto de sus derechos y la sanción y condena a la vulneración de alguno de ellos.

De acuerdo al Derecho Penal, la reparación integral es un derecho de las víctimas que se hace efectivo siempre y cuando la autoridad judicial competente, determine la existencia de la infracción y la responsabilidad del procesado, estableciéndose por consiguiente la pena y la obligación de reparar. Frente a esta premisa en el mismo cuerpo normativo se establece el procedimiento abreviado el cual pretende agilizar el proceso, mediante la negociación de la pena a cambio de que el procesado acepte la responsabilidad en el cometimiento del tipo penal, se tendría como beneficioso para el procesado, ágil para el proceso, sin embargo, para el ofendido resulta en una vulneración al derecho que tiene a ser reparado integralmente y sea restituido así su derecho.

En esta problemática creciente se vulneran además el derecho a la tutela de sus derechos y a la seguridad jurídica, al no tomarse en este caso las medidas adecuadas para tratar esta problemática dentro de la administración de justicia.

 Problema Científico

¿Cómo determinar en qué medida se vulnera el derecho de la víctima a la reparación integral dentro del procedimiento abreviado, establecido en el Código Orgánico Integral Penal?

 Objeto de Investigación y Campo de Acción

Objeto de investigación: El objeto de investigación del presente trabajo es el derecho que tienen las victimas a la reparación integral, contemplado en el ordenamiento jurídico ecuatoriano.

Campo de acción: En esta investigación el campo de acción es la reparación integral en el procedimiento abreviado, a desarrollarse en la ciudad de Ibarra, en el periodo de abril a diciembre del año 2018.

Retos, perspectivas y perfeccionamiento de las ciencias Jurídicas en el Ecuador.

El ordenamiento Jurídico Ecuatoriano, presupuestos históricos, teóricos, filosóficos y constitucionales.

 Objetivo General:

Realizar un documento de análisis crítico jurídico del procedimiento abreviado, para determinar en qué medida se vulnera el derecho de la víctima a la reparación integral y de esta manera prevenir la vulneración de la Constitución de la República del Ecuador.  Objetivos Específicos:

 Fundamentar jurídicamente en las normas constitucionales, legales, tratados internacionales y legislación conexa, el derecho a la reparación integral.

 Diagnosticar el estado actual del objeto de investigación.

 Determinar las causas y consecuencias de la vulneración del derecho a la reparación integral en el procedimiento abreviado.

 Estructurar los componentes del análisis jurídico.  Idea a Defender

Con la realización de un documento de análisis crítico jurídico del procedimiento abreviado, se determinará en qué medida este procedimiento vulnera el derecho de la víctima a la reparación integral.

 Variables de la Investigación

Variable independiente

Documento de análisis crítico jurídico acerca del procedimiento abreviado.

Variable dependiente

Determinar en qué medida se vulnera el derecho a la reparación integral de la víctima.  Metodología a Emplear

Métodos

Método Jurídico. -En el presente trabajo el método jurídico se empleará para la investigación dentro del derecho del marco constitucional y jurídico que ampara la protección de las víctimas y su derecho a la reparación integral, y determinar además el impacto de su cumplimiento e incumplimiento, finalmente para la estructura del marco teórico y diseñar las recomendaciones estratégicas.

Métodos inductivo y deductivo. - Los métodos inductivo y deductivo son de utilidad en esta investigación, por cuanto en forma deductiva se realizará un estudio general del derecho que tienen las victimas a la reparación integral, para posteriormente analizar la concepción, características, causas, consecuencias e impactos de la aplicación del procedimiento abreviado, para contribuir y contrarrestar este problema.

Método histórico- lógico. - Este método permitirá un estudio de la materia objeto de investigación desde tiempos remotos hasta la actualidad, es un estudio en sucesión cronológica, para conocer la evolución y desarrollo del objeto de investigación. Mediante el método histórico se analizará el avance de la teoría, su adaptación y transformación en los ciclos de la historia y en estrecha relación con la lógica se profundiza en su análisis y evolución. Específicamente en el presente trabajo se analizará desde la perspectiva histórica la evolución y desarrollo de la protección a las víctimas y sus derechos, mediante la lógica organizar esta evolución y darle sentido dentro del derecho.

Método analítico- sintético. - Este método comienza con el todo de un fenómeno y lo revisa parte por parte, descomponiéndolo para observar las causas, la naturaleza y los efectos, complementándose con la parte sintética, por lo que partiendo de esto se aplicará el análisis crítico del derecho que tienen las victimas a la reparación integral para luego alcanzar una mejor comprensión del mismo y así dar una solución al problema planteado. Este método nos ayudará a comprender más del objeto de estudio, con lo cual se puede: explicar, hacer analogías, comprender mejor su comportamiento y establecer nuevas teorías.

Técnicas

La observación. - la misma que será de tipo sistemática, realizada de la actividad de la administración de justicia en materia penal, para estructurar y aplicar adecuadamente la encuesta.

La encuesta. - es en el presente trabajo el instrumento más importante, por cuanto es de aplicación directa a los profesionales del derecho como conocedores y estudiosos de las figuras del derecho, que pueden aportar al desarrollo del presente trabajo.

La entrevista. - permitirá obtener información mediante el diálogo seguido de un encuentro formal y planeado a través el cual se podrá obtener una información adecuada.

Instrumentos

El instrumento que se utiliza en la observación, es la ficha de observación.

El instrumento que se utiliza en la elaboración de la encuesta, es el cuestionario. La elaboración del cuestionario en el presente trabajo es esencial, con la correcta elaboración de las preguntas y su fácil comprensión, así se obtendrá información importante con relación al tema de estudio.

El instrumento de la guía de entrevista fue utilizado para obtener una información precisa por parte de los entrevistadores y calificó la opinión de cada uno de ellos.

 Esquema de Contenidos

Generalidades de la víctima como legitimaria del derecho a la Reparación Integral

Definición de victima Derechos de la victima Concepto de daño

Ámbito jurídico de la Reparación Integral

Tratados internacionales y la Declaración Universal de Derechos Humanos Modos y formas de reparación a las victimas

Constitución de la República del Ecuador Código Orgánico Integral Penal

Procedimiento Abreviado

Concepto del procedimiento abreviado Características del procedimiento abreviado La negociación de la pena

Recursos Aplicables

La reparación integral en el Procedimiento Abreviado

Garantía de las victimas a la reparación integral Pena aplicada, consideraciones

Sentencia y reparación integral

 Aporte Teórico, Significación Práctica y Novedad

Aporte teórico. - La presente investigación será de gran ayuda, para estudiantes y profesionales del Derecho, por cuanto en relación a este tema específico no se ha hecho el análisis correspondiente, para garantizar el respeto al derecho a la reparación integral de las víctimas.

Significación práctica. - Con relación a la significación práctica es importante mencionar que dicho trabajo investigativo, será utilizado en beneficio de la ciudadanía