La implementación de BIM en las políticas públicas en el mundo

A partir del año 2000, los países desarrollados del norte de Europa, como también Estados Unidos, Australia y Japón han ido usando BIM en la ejecución de sus proyectos, identificando sus ventajas y desventajas y el potencial para el desarrollo del mercado de la construcción en cada uno de esos países (Jurado y Alva, 2016). El sector privado es quien comenzó a apreciar como impactaba a la forma en la ejecución de los proyectos y los riesgos asociados a cada uno de las partes involucradas, debido a que se necesitaba de una mayor colaboración para tener éxito (McGraw Hill Construction, 2014).

Los países líderes de este cambio se fueron organizando para que sea ordenado, y a partir ahí, se han venido emitiendo normas nacionales para mejorar su uso y facilitar su adopción buscando mayor productividad y reducir los tiempos y los costos de construcción a lo largo del ciclo de vida del proyecto.

Los gobiernos de esos países, líderes en el uso de BIM, han modificado sus políticas públicas, emitiendo mandatos, requisitos, desarrollando guías y manuales para implementar BIM en el desarrollo de sus proyectos, y sus reglamentaciones en algunos países, ya se encuentran en vigencia desde hace varios años atrás.

La información citada en los párrafos siguientes, fueron tomados del BICP Global BIM

Study, realizado por Barry McAuley y Alan Hore en el año 2017, para el Instituto

Tecnológico de Dublín, en Irlanda (BICP Global BIM Study, 2017). BIM en Europa:

En Europa, se fundó el EU BIM Task Group con el objetivo de ser una red europea común para alinear el uso del BIM en los proyectos públicos y ha sido reconocida la labor como de gran importancia por la Comisión Europea.

Reino Unido es el país con mayor grado de madurez calificado en nivel 2 de 3, en el uso del BIM, y desde el año 2016 el uso de BIM es obligatorio para los proyectos públicos. Y la propuesta de ese gobierno fue alinear esa iniciativa junto con la reducción de los costos, tiempos de entrega y otros beneficios.

Escocia, por su parte lanzo un programa de implementación de Nivel 2 en BIM en el año 2015 y su uso es obligatorio desde el año 2017 para proyectos mayores a 4 millones de libras esterlinas. Así mismo ha venido publicando guías que ayudan a entender como adoptar esos estándares y sirven de asesoría para desarrollar capacidades BIM.

El gobierno de Francia oficialmente desde el año 2017, previó la adopción de BIM en proyectos mayores a 20 millones de euros, gracias a una hoja ruta elaborado por el grupo

Plan Transition Numérique dans le Bâtiment.

En Alemania, las empresas privadas son las que más demandan BIM en los proyectos de construcción, en comparación a lo que exige el gobierno alemán, lo que originó la creación de una compañía independiente, llamada Planen Bauen 4.0, que guiara la implementación del BIM a los proyectos públicos para el año 2020.

Italia, que ya utilizo esta tecnología para proyectos emblemáticos como la Ópera de Milán y la ampliación del aeropuerto de Roma, esta oficialmente implementado desde el año 2016 para obras públicas por en encima de los 5 millones de euros.

España, estableció el uso de BIM en el año 2018 para las edificaciones, mientras que para el año 2019 se implementaran para proyectos de infraestructuras. Al mismo tiempo, esperan que para el año 2020 se implementen para todas las fases, como la planificación, diseño, construcción y operación y mantenimiento.

Los países escandinavos han sido los más avanzados en la adopción del BIM. En Finlandia, las instituciones gubernamentales establecieron desde el año 2007 el uso de softwares BIM para el diseño y la construcción de sus proyectos. En el año 2012 la Confederación de la Construcción Finlandesa decidió que el BIM sería un elemento clave en todos los cambios a realizar en el sector. En el caso de Dinamarca en el año 2011 se promulgo el mandato de la adopción del BIM a todos los proyectos locales y regionales mayores a 2.7 millones de euros. Por otro lado, el gobierno de Noruega en el año 2016 estableció su propio mandato nacional para reducir errores, mejorar la coordinación, incrementar la eficiencia energética de todos sus edificios y aumentar la competitividad.

BIM en Asia:

Singapur creo una hoja de ruta para estandarizar sus procesos con metodología BIM desde el año 2015, la cual, indica el uso de BIM en proyectos de más 5000 m2.

En China, en el año 2014, el Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural, solicito un Plan Nacional, como parte de una estrategia de implementación de BIM para sus próximos cinco años, en donde se espera, según el SmartMarket Report de McGraw Hill Construction, que el porcentaje de aquellos que utilizan BIM en al menos el 30% de sus proyectos crezca para el año 2019, un 90% en arquitectos y un 110% en contratistas. Así mismo, ha desarrollado un estándar nacional unificado para el BIM.

Hong Kong y Taiwán, también crearon una hoja de ruta para la implementación de BIM en sus proyectos públicos y privados desde el año 2014.

El gobierno de Corea del Sur lleva promoviendo desde el año 2010 el uso de tecnologías BIM en sus proyectos, y es desde el año 2016 que todos sus proyectos, de más 50 millones de dólares, sean de manera obligatoria.

Y en Japón, desde el año 2010 se viene promoviendo el desarrollo de sus proyectos, públicos y privados, con herramientas y flujos de trabajos BIM.

En cuento a los países árabes, desde el año 2013 los proyectos de más de 40 pisos en Dubái son ejecutados con BIM en su fase de diseño y construcción de manera obligatoria por parte de la empresa privada. Es en el año 2015 donde empezaron a usar BIM para todos los edificios de más de 20 pisos en todos los proyectos públicos.

BIM en Oceanía:

Los países de Australia y Nueva Zelanda, pese a no tener regulación oficial gubernamental, tienen la tendencia de seguir creciendo con respecto al uso de la tecnología BIM, así lo reporto el estudio realizado por McGraw Hill Construction en el año 2014 en Oceanía. En Australia, el Departamento de Planificación de Infraestructuras ha desarrollado guías BIM para sus entidades estatales y municipales, como también para consultores y contratistas, con una obligación del BIM en todos los proyectos de más de 30 millones de dólares. Así mismo, el Cuerpo Legal de Infraestructuras de Australia público en el año 2014 un plan de 15 años, dentro del cual, el BIM quedo subrayado como una recomendación para animar a una planificación estratégica integrada en sus proyectos de construcción.

Por otro lado, el Comité de Aceleración BIM realiza esfuerzos para desarrollar procesos de trabajos más eficientes, y han creado en el año 2015 el manual The New Zealand BIM

Handbook, con el objetivo de promover el uso de BIM en los proyectos a lo largo de su ciclo

BIM en América del Norte:

Según McGraw Hill Construction (2014), los contratistas de América del Norte, entre ellos Estados Unidos y Canadá, son los más avanzado en el uso de BIM en comparación con los demás países del mundo. Siendo conscientes del potencial y los beneficios que han venido obteniendo por la implementación de BIM en sus proyectos, lograron mayor productividad y mejorar los resultados en sus proyectos.

Estados Unidos es considerado como pionero de esta metodología desde el año 2003 con su Programa Nacional 3D-4D BIM. A pesar de no tener un mandato oficial que aplique BIM a nivel nacional, llevan ya muchos años expandiendo el BIM en sus proyectos, a través de sus dos grandes agencias, la Administración General de Servicio (GSA) y el Cuerpo de Ingenieros del Ejército de los Estados Unidos (USACE), que crearon políticas para requerir BIM en la mayoría de sus grandes proyectos.

Según McGraw Hill Construction (2012) la adopción de BIM en las diferentes regiones de Estados Unidos ha sido muy variada, reportándose una mayor adopción por los estados occidentales que están en 77% en comparación con los estados norestes que tiene un nivel de adopción del 66%, mientras que los estados del sur tienen un 45%. Esto se encuentra influenciado por la rápida recuperación económica de cada región y también por la gran cantidad de edificaciones de salud que estuvo desarrollando el gobierno estadounidense, que, debido a la gran complejidad de estos proyectos, se requirió de mayor colaboración, coordinación y visualización, lo que les permitió establecer mejores relaciones con los involucrados. Así mimo, son varios los estados o departamentos en Estados Unidos, que desarrollan sus propios protocoles y estándares BIM para la ejecución de sus proyectos. Canadá por su parte, tampoco tiene políticas gubernamentales para implementar BIM en sus proyectos públicos. Sin embargo, algunas organizaciones públicas y privadas, incluyendo universidades, representantes de las empresas de construcción y de los profesionales técnicos están comenzando a organizarse para alcanzar una estrategia BIM nacional.

Por su parte, el Instituto BIM de Canadá (IBC), desde el año 2004 junto con BuildingSMART Canadá, comenzaron a promover el uso de BIM en diseño, construcción y gestión de sus infraestructuras del país. Desde el año 2010 BuildingSMART Canadá viene desarrollando estándares, protocolos y programas para orientar el uso de BIM.

BIM en América del Sur:

En el caso de los países de esta parte del continente, la integración del BIM se está dando con mucha aceptación en la ejecución de grandes proyectos de construcción y con un alto nivel de contratación de profesionales BIM (EDITECA, 2018). Países como Brasil, Chile, Colombia y Perú están empezando a tomar conciencia sobre la implementación de BIM en sus proyectos públicos, siendo Brasil y Chile los países considerados más avanzados con respecto al uso de BIM (BICP Global BIM Study, 2017).

En Brasil, el Departamento Nacional de Infraestructuras de Transportes está adoptando BIM con el objetivo de disminuir en 30% los costos, a lo largo del ciclo de vida, de los proyectos de infraestructura. A pesar de no tener un mandato oficial de gobierno, ya se están trazando rutas estratégicas con el objetivo de seguir aumentando el uso de BIM en sus grandes proyectos de construcción (CIOB, 2015).

Cabe mencionar que, en el estudio realizado por McGraw Hill Construcción (2014a) se revelo que uso de BIM estaba en aumento entre los contratistas en Brasil a una tasa mas alta que cualquiera de los otros países encuestados.

No muy lejos de allí está el gobierno chileno que, junto a los Ministerios de Finanzas, Economía, Obras Públicas, Vivienda y Desarrollo Urbano, y el Instituto de la Cámara Chilena de la Construcción, elaboraron en el año 2016, un plan BIM que durara 10 años y que pretende alcanzar los requisitos del BIM para proyectos públicos para el año 2020 y para los privados, en el año 2025 (BICP Global BIM Study, 2017).

Los principales objetivos de su plan BIM, son una reducción del 20% en los costos del proyecto y una reducción del 20% en el tiempo de diseño y construcción de los proyectos (BICP Global BIM Study, 2017).

El BIM Forum Chile, es la principal referencia técnica y punto de encuentro en Chile entorno a BIM, generando proyectos, actividades y estándares que agregan valor a las empresas y profesionales en el sector de la construcción (BICP Global BIM Study, 2017).