Conglomerado Carne Chontales & Conglomerado Lácteo Chontales
I. Importancia del rubro y del territorio Importancia del rubro a nivel nacional
La producción ganadera en Nicaragua en los últimos 12 años ha tenido una dinámica interesante de crecimiento. Analizando los datos desde 1993 hasta el 2004, se ha incrementado la producción nacional en términos de matanza industrial se ha pasado de 184,104 (1993) cabezas de ganado a 323,327 (2004) cabezas, lo que signifi ca un incremento durante este periodo de 75.62% y un crecimiento anual de 6.30% en promedio.
Igualmente la extracción de ganado en pie en este mismo período a nivel nacional ha venido creciendo de manera gradual pasando de 55,019 (1993) cabezas de ganado a 89,659 (2004) cabezas, lo que signifi ca un incremento del 62.96% en el periodo, de tal manera que anualmente hubo un incremento del 5.24%. A partir de 1999 la extracción de ganado en pie se ha incrementado, esto debido a que el país es un importante socio de los otros países de Centroamérica para el comercio de ganado en pie y carne, se reconoce que dicho mercado es muy activo. También se han dado aperturas a 7 tratados comerciales en los que se incluye la exportación de carne sin barreras arancelarias.
En cambio existe diferencia en cuanto a la extracción municipal de ganado. Analizando ese mismo periodo (1993-2004), era mayor que la matanza industrial antes descrita, sin embargo, alcanzaron un decrecimiento del 14.95% en el periodo. Este segmento de los rastros municipales está perdiendo terreno, debido entre otras razones, al aumento de los precios a nivel internacional para la carne y ganado en pie.
El ganado y el sector carne ha sido durante décadas una de las actividades económicas más importantes de Nicaragua, tiene tradicionalmente una fuerte orientación a la exportación, esa orientación comenzó en los años 50. Hoy en día la carne vacuna, junto con el café, son los productos más importantes para la exportación de Nicaragua. Las exportaciones de carne bovina y ganado en pie tienen una participación promedio en los últimos cuatro años del 21.44%1 del
Importancia del rubro en el departamento.
El departamento de Chontales se encuentra ubicado en la región central del país. Este ocupa una extensión territorial de 6,481.27 Km, dividida en diez municipios y posee una población de 153,932 habitantes. La superfi cie agropecuaria es de 743,707.68 manzanas, que representa el 8 por ciento de la superfi cie censada a nivel nacional2. El número de unidades productivas (llamadas explotaciones
agropecuarias) en el departamento corresponden a 7,037. De éstas el 99.5% trabajan las explotaciones productivas bajo la condición jurídica de productores (as) individual.
La Economía del departamento de Chontales descansa principalmente en la ganadería, dado que el 76.0% de las explotaciones agropecuarias existentes se dedican a esta actividad. El departamento ocupa el tercer lugar en concentración del hato a nivel nacional de acuerdo a CENAGRO, el segundo lugar lo ejerce la RAAS, o Centro Este del país, en el que existe una alta concentración de explotaciones propiedad de Chontaleños.
Es importante señalar que el 35.0% tienen explotaciones especializadas en leche y el 62.0% tienen explotaciones con fi nes de doble propósito; Aunque no existe una producción ganadera especializada en carne y/o leche por el predominio del encaste genético con fi nes de doble propósito, el mayor potencial genético es cárnico dado que el pie de cría predominante es de raza cárnica (Brahaman), lo que se evidencia en los bajos promedios de la producción lechera.
La ganadería en Chontales aporta aproximadamente 100,000 cabezas anuales para la matanza de bovinos, de esta cantidad el 60% aproximadamente corresponde a novillos y la diferencia a vacas de descarte y otras categorías ganaderas. De esta producción aproximadamente 60,000 cabezas son procesadas cada año en el matadero central MACESA, 10,000 son destazadas en los 10 mataderos municipales del departamento y 30,000 en otros mataderos industriales y municipales del país. De la producción total de carne del matadero MACESA, que es del orden de 17.5 millones de libras promedio en los últimos años, el 91% es destinado a la exportación y el 9% al consumo local, logrando una participación que va en un rango del 40% de las exportaciones totales de carne bovina del país. MACESA tiene una matanza promedio diario de 250 reses, aunque su capacidad instalada es para sacrifi car 385 cabezas. Su capacidad de almacenamiento congelado de productos terminados es de 270,000 libras.
II.
Modalidad de intervención del Proyecto
Selección del territorio
Este es un conglomerado seleccionado en la etapa inicial del Proyecto 2005- 2008, partiendo de la experiencia de los actores locales del sector lácteo con el proyecto ONUDI fase previa, “Desarrollo de Conglomerado y redes de PYMES en Nicaragua”.
Un punto de partida fue el hecho de que las instancias representativas de concertación para el desarrollo en el territorio demandaran al Proyecto la intervención, partiendo de la experiencia con el conglomerado lácteo en donde el Comité de Desarrollo Municipal de Juigalpa, jugó un papel preponderante; además, liderando el proceso de gestación del Comité de Desarrollo Departamental.
Existió un marcado interés en los gremios organizados y cooperativas en el departamento, Gobiernos Municipales y las Alcaldías, Comité de Desarrollo Departamental (Contadles) y Asociación de Municipios de Chontales (ASOCHOM) en apoyar todas las iniciativas de organización y ejecución que surgieran en el marco del conglomerado carne en el Departamento de Chontales. Asi mismo, la existencia de siete sedes Universitarias en el departamento, algunas como el Centro Universitario Regional de la Universidad Nacional Autónoma de Nicaragua, que participó en el levantamiento de información sobre el conglomerado carne en base a los criterios de selección establecidos.
Entre las principales razones de la selección del conglomerado carne en Chontales, surgidas del proceso participativo-investigativo llevado a cabo por el Proyecto Conglomerado se señalan:
• Tendencia de la demanda internacional. • Importancia en la economía local. • Fuerte identidad local.
• Sectores productivos organizados.
• Prioridad en el Plan Nacional de Desarrollo. (interés gubernamental).
Selección del aliado local
El aliado local (denominado “institución articuladora”) es el responsable de implementar la metodología de articulación público-privada de la ONUDI “sistemas productivos territoriales basados en conglomerados”, con acompañamiento del consultor territorial del Proyecto.
Para la selección de la institución articuladora en el territorio se llevó a cabo un proceso competitivo, basado en criterios previamente establecidos y dados a conocer a los potenciales aliados locales. Entre estos vale la pena mencionar los vínculos con el sector productivo, experiencias en proyectos rurales, equipo de trabajo compuesto por profesionales califi cados, que tenga permanencia
metodologías, estrechos vínculos con instancias de participación público-privada, experiencias en el trabajo con adultos, e incidencia a nivel local y nacional.
El Proyecto recibió tres propuestas de organizaciones/instituciones locales, siendo seleccionado el Centro de Gestión Empresarial (CEGE) adscrito a la Unión Nacional de Agricultores y Ganaderos (UNAG) de Chontales. El CEGE-UNAG Chontales fue la que presentó una propuesta técnica bien estructurada sobre la base de su conocimiento y trabajo con el sector ganadero en Chontales y la que mejor cumplió los criterios pre-establecidos.