Ingresos y Gastos del Seguro de Riesgos de Trabajo 2002 - 2007
(millones de pesos de 2008) 0 5,000 10,000 15,000 20,000 25,000 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Ingres os Gas tos
Fuente: Estados Financieros Dictaminados del IMSS.
Una de las variables más importantes en el esquema de financiamiento de este seguro es la siniestralidad registrada en las empresas, porque a partir de esta, se establece la prima de riesgo sobre la cual se debe hacer la aportación de las cuotas patronales. Considerando lo anterior, y tomando en cuenta las clases de riesgo establecidas en el artículo 73 de la LSS, se procedió a
identificar de acuerdo a las actividades económicas en las que se desempeña la población de trabajadores en outsourcing, cual era la prima media de riesgo67 de esta población, comparándola con la que registraron los trabajadores de las empresas afiliadas al IMSS. Los resultados se muestran en el cuadro II.14.
Cuadro II.14
Estructura de la Población de Trabajadores según Algunas Actividades Económicas y Clase de Riesgo en el SRT (IMSS – Outsourcing)
Trabajadores Afiliados al IMSS Trabajadores Temporales (Outsourcing) I
1.-Confección de prendas de vestir; 2.-reparación y ensamble de máquinas de coser; 3.-compraventa de prendas y accesorios para vestir; 4.-expendio de ventas al menudeo de artículos de uso personal; 5.-compraventa de bienes inmuebles.
0.54355 14.9% 17.9%
II
1.-Fabricación de vidrio y/o productos de vidrio, con procesos continuos automatizados; 2.-Industrias químico-farmacéuticas y de medicamentos; 3.-Fabricación y/o ensamble de partes para el sistema eléctrico de vehículos automóviles; 4.-Supermercados, tiendas de autoservicio y de departamentos especializados por línea de
1.13065 44.1% 54.9%
III
1.-Pesca en aguas interiores; 2.-Elaboración, preparación, conservación, envasado y/o empacado de productos lácteos; 3.- Fabricación de calzado, con maquinaria y/o equipo motorizado; 4.- Industrias editorial, de impresión, encuadernación y actividades conexas; 5.-Fabricación de resinas sintéticas y plastificantes.
2.59840 13.4% 8.8%
IV
1.-Exploración y extracción de petróleo crudo y gas natural; 2.- Elaboración, preparación, conservación, envasado y/o empacado de pescados, mariscos y otros productos marinos; 3.-Fabricación de papel y/o cartón y sus derivados; 4.-Fabricación de explosivos y fuegos artificiales; 5.-Fabricación y/o reparación de puertas, ventanas, cortinas metálicas y otros trabajos de herrería.
4.65325 14.5% 11.3%
V
1.-Extracción y beneficio de carbón mineral, grafito y minerales no metálicos en minas de profundidad; 2.-Fabricación de productos de aserradero; 3.-Fabricación de productos de asbesto-cemento; 4.- Fabricación y/o reparación de estructuras metálicas, tanques, calderas y similares; 5.-Fabricación, ensamble y/o reparación de carros de ferrocarril, equipo ferroviario y sus partes.
7.58875 12.5% 7.0%
2.550 2.007 Prima media de Riesgo
Estructura de la población que se dedica a estas actividades económicas Clase de riesgos en el SRT Actividades económicas Prima media de la clase establecida en la LSS
Fuente: Encuesta Nacional de Empleo y Seguridad Social (ENESS), 2004 y Ley del Seguro Social (LSS).
Como se puede apreciar en el cuadro anterior, poco más del 40 por ciento de la población de trabajadores afiliados al IMSS desarrollaba actividades económicas cuyo nivel de exposición al riesgo puede considerarse como medio-alto (clase de riesgo III al V), mientras que los trabajadores en el esquema de outsourcing que se desempeñaron en este tipo de actividades representaron apenas el 27.1 por ciento. En contraparte, mientras que la población de trabajadores en outsourcing quienes se desempeñaron en actividades de bajo riesgo (clase de riesgo I y II)
67
La prima media de riesgo se obtuvo a partir de multiplicación de las matrices de la estructura de la población según la clase de riesgo y el porcentaje establecido en la LSS para cada clase.
constituyeron cerca del 73 por ciento, los trabajadores afiliados al IMSS en este tipo de actividades representaron el 59.6 por ciento. Por otro lado, y como también se aprecia en al cuadro anterior, la prima media de riesgo calculada para la población de trabajadores subcontratados fue 21.3 por ciento menor a la que registraron los trabajadores de empresas afiliadas al IMSS.
Finalmente, y para determinar si el gasto derivado de las prestaciones económicas otorgadas en este seguro podría tener un impacto negativo en su situación financiera, se calculó el índice de pensionados por trabajador para ambas poblaciones, asumiendo que una vez incorporados al IMSS los trabajadores subcontratados, presentarían el mismo índice de siniestralidad por actividad económica que los trabajadores afiliados al Instituto.
A partir de la Información Básica Anual de Riesgos de Trabajo (IBART) del año 200468 se construyó el índice de pensionados por Riesgos de Trabajo para ambas poblaciones de trabajadores. Los resultados se muestran en el cuadro II.15.
Cuadro II.15
Pensionados por Trabajador en el SRT según Actividad Económica IMSS – Outsourcing
IMSS Outsourcing IMSS Outsourcing IMSS Outsourcing
0Agricultura, ganadería,
silvicultura, pesca y caza 395.5 24.1 7.0 0.4 1.8 1.8
1Industrias extractivas 67.2 0.0 4.1 0.0 6.0 0.0
2 y 3Industrias de la transformación 3,780.7 464.9 86.6 10.7 2.3 2.3
4Industria de la construcción 944.1 0.0 30.7 0.0 3.3 0.0
5 Industria eléctrica y captación y
suministro de agua potable 154.2 13.9 2.2 0.2 1.5 1.5
6 Comercio 2,431.6 401.4 58.2 9.6 2.4 2.4
7 Transportes y comunicaciones 666.4 74.7 17.9 2.0 2.7 2.7
8 Servicios para empresas, personas
y el hogar 2,543.3 28.6 45.7 0.5 1.8 1.8
9 Servicios sociales y comunales 1,351.7 651.8 17.0 8.2 1.3 1.3
12,334.6 1,659.4 269.3 31.6 2.2 1.9 Actividad Económica Total Trabajadores (miles) Pensionados (miles) % Pensionados por Trabajador
Fuente: Información Básica Anual de Riesgos de Trabajo (IBART) 2004 y ENESS 2004.
68
Se consideró la información del año 2004 para hacerla comparable con la fecha de la Encuesta Nacional de Empleo y Seguridad Social (ENESS).
Como se puede apreciar en el cuadro anterior, el índice de pensionados por trabajador de los trabajadores afiliados al IMSS fue de 2.2 por ciento, es decir que por cada 100 trabajadores se registraron 2.2 pensionados por riesgos de trabajo. En contraparte, en el supuesto de haber afiliado a los trabajadores subcontratados el índice de pensionados por trabajador habría sido de 1.9 por ciento en ese mismo año.
Tomando en cuenta que el actual esquema de contribución al SRT ha permitido que la situación financiera de este seguro sea favorable y dadas las características de las actividades económicas en que se desarrollan los trabajadores subcontratados, las cuales son de menor riesgo que la de los trabajadores afiliados al IMSS, no se prevé un efecto financiero negativo en este seguro por la posible incorporación de estos trabajadores al Instituto.
II.2.2.2 Seguro de invalidez y vida (SIV)
Este seguro protege al trabajador ante la presencia de situaciones contingentes durante su trayectoria laboral activa que provoquen la pérdida de facultades para trabajar o la muerte, cuando no se derivan de un riesgo de trabajo.
Esquema de Financiamiento
Tal y como se establece en el artículo 146 de la LSS, los recursos necesarios para financiar las prestaciones y los gastos administrativos de este seguro así como la constitución de sus reservas técnicas, se obtienen de las cuotas que están obligados a cubrir los patrones, los trabajadores y otros sujetos obligados, así como de la contribución que corresponde al Estado.
En este sentido, la misma Ley dice que a los patrones y a los trabajadores les corresponde cubrir para este seguro el 1.75 y el 0.625 por ciento del salario base de cotización respectivamente, mientras que la contribución del Estado deberá ser igual al 7.143 por ciento del total de las cuotas obrero patronales. En total, la prima de financiamiento es equivalente al 2.5 por ciento del salario base de cotización.
Situación Financiera
En los estados financieros del IMSS de los últimos seis años, este seguro registró superávits de operación, siendo los dos últimos años en donde el superávit fue mayor (Gráfica II.4).