Integración de elementos de construcción de paz

Con el fin de definir los elementos de construcción de paz, pilares de un modelo de planeación estratégica para la paz, se analizaron los elementos y definiciones de los ocho modelos expuestos anteriormente, identificando y agrupando aquellos factores conceptualmente comunes entre los modelo. Así mismo se detectaron propuestas innovadoras y pertinentes para este ejercicio. Cabe resaltar que algunas herramientas fueron diseñadas específicamente desde la perspectiva del gobierno, otras desde la visión de la empresa, y otras desde una visión global que les habla a distintos actores de la sociedad.

Igualmente, existe una diferencia en lo que representan los elementos de construcción de paz en el marco de cada modelo, incluyendo: procesos, herramientas políticas, metas, necesidades urgentes, palancas de cambio, acciones empresariales, factores subyacentes del conflicto y retos del postconflicto. A pesar de esto, es claro que todos los elementos finalmente recogen los

drivers del conflicto armado sobre los cuales hay que trabajar para mantener un cese al fuego, prevenir conflictos y construir paz, pero también engloban temas fundamentales, resultado

2_{El concepto de valor compartido puede ser definido como las políticas y las prácticas operacionales que mejoran la}

competitividad de una empresa a la vez que ayudan a mejorar las condiciones económicas y sociales en las comunidades donde opera. El concepto descansa en la premisa de que tanto el progreso económico como el social deben ser abordados usando principios enfocados en el valor. El valor es definido por los beneficios en relación con los costos, no sólo por los beneficios. No es filantropía, sino un comportamiento animado por el interés propio para crear valor económico a través de la creación de valor para la sociedad. El concepto de valor compartido redefine los límites del capitalismo. Las empresas pueden crear valor económico creando valor social. Hay tres formas diferentes de hacerlo: reconcibiendo productos y mercados, redefiniendo la productividad en la cadena de valor y construyendo clusters de apoyo para el sector en torno a las instalaciones de la empresa. (Porter & Kramer, 2011)

directo del conflicto, que se deben abordar de manera integral para que estos procesos sean sostenibles.

Desde las herramientas dirigidas para uso de la empresa se evidencia una contradicción entre el enfoque de éstas y el sentido que le dan a los ámbitos de construcción de paz. Las

herramientas explican que la construcción de paz va más allá e acciones de responsabilidad social y que la empresa le aporta a estos procesos desde su ser y su operación o core de negocio. Sin embargo, presentan los elementos como iniciativas concretas para que la empresa le

contribuya a la construcción de paz, o tenga un impacto positivo en la misma. En este sentido, se entiende que los elementos son propuestas de acciones que no parten desde una visión estratégica de la empresa como constructora de paz.

En términos generales, se entiende que los ámbitos de la construcción están interconectados, pueden llegar a depender unos de los otros, y se caracterizan por un enfoque de acción sin daño que comprende la inclusión, participación, equidad, la no discriminación y el respeto de los derechos humanos. Desde los instrumentos se reconoce que varios actores de la sociedad juegan un papel esencial en lograr avances dentro de un elemento, así como en la construcción de paz en general. Los ámbitos reflejan una urgencia de transformación y reconstrucción a nivel mental, emocional, institucional, social, económico, político, jurídico, en materia de seguridad,

confianza, relaciones, normas sociales, oportunidades, y cambios culturales.

Ciertas herramientas analizadas incluyen unos aportes innovadores y diferenciadores que vale la pena resaltar, como, por ejemplo, el hecho de que la seguridad no se limita a políticas y reformas de Estado enfocadas en los elementos de guerra. En este sentido, se entiende que procesos que buscan fortalecer la seguridad ciudadana y humana pueden ser impulsados y liderados por individuos y/o colectivos mediante el fortalecimiento de sus capacidades y

herramientas, pero también a través de la potencialización de normas sociales y relaciones dentro de la sociedad.

Adicionalmente, existe un reconocimiento de la necesidad de que las acciones de construcción de paz sean estratégicas. Desde una perspectiva de Estado, se hace un llamado para que países donantes que se involucren en procesos de paz en el marco de su cooperación internacional, deben atar o conectar sus iniciativas a estrategias macro del Estado en el cual están interviniendo, establecer un plan estratégico propio para el diseño, implementación, evaluación y adaptación de sus programas. Similarmente, acercándose a esta mirada, se propone que la gestión estratégica es

el punto de partida para cualquier acción empresarial que le apunte a la construcción de paz, y que la empresa debe alinear sus acciones de construcción de paz al acuerdo de paz en el país en el que opera.

Por otro lado, se resalta que menos de la mitad de las herramientas identifican la protección de los recursos naturales como un elemento crucial para la construcción de paz, a pesar de que la falta de protección y conservación del medioambiente ha sido un driver del conflicto. En el marco de los modelos que parten de la responsabilidad social empresarial, se menciona la triple cuenta en la narrativa, sin embargo, en la definición de los ámbitos de construcción de paz solamente dos de las herramientas incorporan la protección del medio ambiente de manera explícita como uno eje principal de la construcción de paz.

Un análisis de las herramientas y modelos permite destacar que éstas resaltan el diálogo y la construcción de confianza, entre todos los actores de la sociedad, como factores importantes para lograr una construcción de paz incluyente, participativa y efectiva que exitosamente prevenga conflictos futuros.

En el marco de este ejercicio se identificaron contenidos de los elementos de construcción de paz conceptualmente similares entre todos los modelos, y se definieron categorías bajos las cuales éstos se agruparían para empresas interesadas en un modelo de planeación estratégica para la construcción de paz. Dichas categorías o elementos se detallan en la siguiente tabla:

Tabla 3. Elementos de construcción de paz.

Gestión estratégica para la paz

Compromiso con la paz desde el alto nivel

Caso de negocio por la paz, alineado con actividad comercial de la empresa Acción sin daño sensible al conflicto

Gestión responsable en derechos humanos con enfoque en poblaciones vulnerables

Gestión responsable de la cadena de valor Prácticas de negocio transparente

Seguridad Reforma del sector de seguridad (ejército, cuerpos policiales, ministerios, y administración judicial)

Desarme, desmovilización y reintegración (DDR) de combatientes Acción humanitaria contra minas

ambientes seguros

Solución pacífica de conflictos

Potencializar normas sociales, relaciones y capital social para incrementar la seguridad

Sociedades libres de riesgo, peligro, pérdida de personas y propiedad, etc…

Gobernanza Estado de derecho

Fortalecimiento institucional Lucha contra la corrupción

Procesos electorales participativos e inclusivos Impunidad limitada o nula

Descentralización

Provisión de servicios básicos

Implementación efectiva de acuerdos de paz Rendición de cuentas (accountability) Veedurías ciudadanas

Diálogo inclusivo y participativo

Trabajo conjunto entre gobierno, sociedad civil y comunidades para poner en práctica soluciones duraderas

Desarrollo sostenible Manejo ambiental responsable Inversión social

Operaciones en zonas afectadas por el conflicto Infraestructura económica, salud y educación Oportunidades de empleabilidad

Acceso equitativo e inclusivo a oportunidades de empleo y medios de vida, particularmente para personas afectadas por el conflicto

Oportunidad equitativa de acumular capital o solicitar un préstamo para la inversión, y/o de adquirir y mantener el derecho de compra o uso de la tierra Distribución equitativa del crecimiento económico y recursos

Oportunidades de calidad incluyentes de formación y desarrollo humano Oportunidades e iniciativas que respondan de manera directa a las necesidades y prioridades de la población Reducción de la pobreza Reconciliación y justicia Justicia transicional Tribunales especiales Comisiones de la verdad Reparación

Retorno de desplazados y refugiados Memoria histórica

Sanación psicológica Cultura de paz

Nota: Elaboración propia

Pese a la diversidad de herramientas analizadas y la amplitud de temas que abarcan los

elementos de construcción de paz consolidados en la tabla previamente expuesta, se evidencia un vacío frente a una propuesta de cómo la empresa se puede transformar en un agente de

construcción de paz, y no un actor que implementa iniciativas aisladas que buscan contribuir a la misma. En este sentido, mediante la creación de un modelo de planeación estratégica para la construcción de paz presentado en el siguiente capítulo, se busca llenar dicho vacío

proporcionándole a la empresa unos elementos y un método para convertirse en un agente activo que construye paz desde su modelo empresarial, fundamentalmente basado en la planeación estratégica desde el diálogo y la generación de confianza.

CAPÍTULO 5. TRANSFORMANDO LA GENERACIÓN DE VALOR COMPARTIDO