INVESTIGACION DE CAMPO

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“Entrevista a la CNDH sobre migración haitiana” ENTREVISTADO: RAQUEL CASILLAS MUÑOZ

CARGO: SUBDIRECTORA REGIONAL DE LA COMISIÓN NACIONAL DE DERECHOS HUMANOS FORÁNEA EN TIJUANA, BAJA CALIFORNIA

____________________________________________________________ 1. ¿Cuál es la función de la CNDH?

Somos un organismo público autónomo, que tiene como finalidad defender los derechos humanos como un organismo no jurisdiccional de derechos humanos, así como hacer la promoción necesaria para que estos se difundan por toda la nación. Estamos conformada por 32 comisiones locales de derechos humanos, una por cada estado.

2. ¿Cómo interponer una queja?

Las personas traen los argumentos para iniciarlas y entonces así se hace la investigación, hasta un niño de 8 o 9 años puede hacerlo si sabe leer y escribir

3. ¿Qué trámites se pueden desempeñar en esta institución?

“En esta institución se levantan quejas, cuyos requisitos son domicilio, tipo de denuncia, pueden ser en materia laboral, civil, administrativa, agraria, familiar, educativa. Aquellos asuntos federales, locales, si son asuntos de queja. También realizamos atención telefónica, de esta forma la gente puede interponer una queja. Aunque existen situaciones en las que no tenemos injerencia y competencia, donde resulta que son situaciones meramente particulares o que todavía no han acudido a las instancias a las que deben de asistir, porque nosotros atendemos quejas de asuntos federales, es decir,

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de todas las dependencias federales, como la comisión estatal atiende otros asuntos del estado. Y esto quiere decir que todos los asuntos que relacionan a los funcionarios de las dependencias estatales los atiende la comisión estatal. Hay un acuerdo pero es muy remoto, muy raro, en que la comisión estatal de los derechos humanos alguna situación también se desfase, y así es como se dan las atenciones, porque muchas veces son asesorías que tienes que dar a la ciudadanía para que acudan a otros organismos, como la profedep, ministerio publico fuero común, pero no hay una relación de falta de alguna situación en que cuando vienen aquí es porque ya fueron a la dependencia y lo que hizo sientes que viola tus derechos.“

4. ¿Los inmigrantes pueden hacer uso de ellos? “Si pueden hacer uso de ellos”

5. ¿Acuden inmigrantes a esa institución? ¿Con que frecuencia?

“Si, acuden inmigrantes a esta institución. Vienen por asesorías porque aparte de eso a veces si hay quejas de los inmigrantes, por lo que interponen una queja. ¿Qué pasa en la aduana? Lo recibe el instituto nacional de migración. De hecho si son connacionales ellos pueden entrar México es su país, quienes no, son los que se hacen pasar por mexicanos cuando son deportados de estados unidos, y por no querer regresar a su país, se hacen pasar guatemaltecos por chiapanecos por tener similitudes en los rasgos, entonces se les hace preguntas de historia de México, identifican un acento muy distinto y es así como los localizan. Quienes son mexicanos se van, quienes no o no aseguran serlo el INAMI los tiene en las estaciones migratorias a reserva de que no se quieren ir, por encontrarse en un lugar cerca de la frontera con California. Por lo que tienen que hablar a su consulado para que intervenga o a la mejor poderles otorgar documentación para que tengan permiso de una estancia aquí”

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6. ¿Han acudido persona de origen haitiano solicitando apoyo por violaciones de derechos humanos?

“Si, de hecho tenemos un expediente exclusivo de comunidad haitiana y africana”.

7. ¿Qué derechos les son violentados comúnmente a los inmigrantes haitianos? “Pues el derecho de que hay gente que comete situaciones de abuso porque no saben el idioma.”

8. ¿Tienen conocimiento en el instituto de cómo se logró el ingreso de los haitianos a México?

“Mucho de lo que hemos visto es de cuanto ellos llegaron en el trayecto a Tapachula o a otros lugares en el estado de Chiapas, parece que situaciones en algunas situaciones presentaron al INAMI su solicitud para estar en una temporada aquí mientras Estados Unidos los aceptaba, pero como también vinieron en una situación en la que no hay una emergencia por estar aquí, que no es lo mismo cuando fue lo del huracán o por situaciones de su seguridad física, Estados unidos acepto, pero empezaron a venir también personas de Angola y Estados unidos se dio cuenta de que muchos de ellos mintieron, es decir, no era de Haití, sino de África, entonces situaciones por ese estilo es cuando tuvieron problema, ya estando piden que les hagan llegar su documentación, y algunos traían la documentación donde les faltaba algún nombre o estaba al revés por error de INAMI, por lo que no fue una situación ilegal, porque como puedes observar algunos ya están trabajando, en gasolineras, en la calle vendiendo verdura, porque no se quisieron ir, ya dejaron de intentar por Estados Unidos porque no había posibilidad de refugiado y entonces comienzan a hacer su trámite para quedarse en el territorio nacional.

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9. ¿Podría platicarnos más sobre el expediente de haitianos?

“Tenemos un expediente que lo llevamos por que fue una situación que se desato por la temporada, se pensaba que iban a llegar como 5000” dentro de ese expediente de haitianos se encuentran los nombres, número de expediente, asignación de numero para saber cuántas personas haitianas hay, que documentos presenta, su situación “Nosotros aquí tenemos una relación de migrantes haitianos que llegaron y lo que en un principio de dio, sabemos cuántas llegaron, pero no cuantas se regresaron, en realidad no quedaron muchos en Tijuana. Los haitianos vinieron por cuestiones humanitarias se llevó a cabo afiliaciones al IMSS de todos, porque tenían que ver que estuvieran bien de su salud y de todos se hicieron pre afiliaciones, con compañías que colaboraron para poderlos afiliar. Entonces se hizo una situación de afiliación a seguridad social sin CURP, pero actualmente de migrantes haitianos y africanos y muy pocos son los vigentes, de 50 personas hay nada más unos 6 o 7, y en total habían 1958 haitianos y africanos que al llegar fueron afiliados.

10. ¿De qué forma el instituto los ha apoyado?

Pues nosotros en la forma de dares la asesoría jurídica, de ver que no se violenten sus derechos, supervisar las estaciones migratorias cuando se tiene al día alguna persona extrajera de que sea bien atendida, que tengan los elementos, que se les den las tres comidas bien establecidas, la situación de cobijo, de aseo, de higiene, trato. Todo eso se supervisa que sea conforme a derechos humanos y así se hace.

11. ¿Han recibido inmigrantes haitianos que hayan sido referidos por alguna institución gubernamental?

Sería el titular de la oficina el que tenga la facultad para poder hacer ese tipo de colaboraciones.

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“Si, pero mediante un apoyo conjunto con las casas de migrantes, ejército de salvación para mujeres y hombres, Centro Scalabrini, metania, mana, son esos los que apoyan porque tiene muchos años vigentes. La ym ca para jóvenes aquí en Tijuana, iglesias bautistas estuvieron apoyando a los haitianos, hubo una situación donde el estado busco por donde, abrieron programas especiales para ellos un grupo de apoyo emergente donde la gente haitiana pueda comunicarse para que les briden lo que necesitan y el gobierno federal los atendió directamente en esas partes.

12. ¿Existe colaboración entre estas instituciones y dependencias de gobierno para la prevención de violaciones de derechos humanos?

Si, ejemplo de ello es que isesalud de Baja California, señala que es una dependencia que atienden sin discriminación en la atención medica de los pacientes, otorgaron más de 800 pólizas. Secretaria del trabajo para su desarrollo social y laboral.

13. ¿Tienen programa de difusión sobre los derechos humanos de los inmigrantes en Baja California?

Si, 3 programas medulares sobre la cuestión migratoria, por eso salieron de la cede nacional 10 oficinas que son de la quinta visitaduría, que se desprenden de programas medulares, la trata de personas, programa de migrantes y agravio a periodistas, son los 3, ¿Por qué? porque ha todo lo largo y lo ancho desde que salen colindando con Guatemala, Chiapas, donde se trasladan todos los centroamericanos que entran por esa frontera, donde no hay en realidad una frontera que los estén supervisando, entran y se vienen, con ello también hubo situaciones como los maras, donde la gente viene huyendo porque los reclutan desde niños para integrarlos a su banda delictiva y que eso viene a trastornar muchas cosas, por lo que huyen de esa zona. Son en toda esas zonas donde se encuentran nuestras 10 oficinas, en cada una de las fronteras colindantes y donde viene “La bestia”.

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RESULTADOS DE LA ENCUESTA INFORMATIVA A LA POBLACIÓN