L A CELERIDAD COMO CARACTERÍSTICA DEL SISTEMA TECNOLÓGICO

75. La tecnología es el principal elemento del proceso productivo. Cuanta más tecnología tiene un producto, mayor es su valor añadido. Un ejemplo sencillo es el mercado de teléfonos móviles. Cuanta más tecnología tiene un móvil más caro es, aunque su finalidad, que es hacer llamadas telefónicas y enviar mensajes, la realicen todos los aparatos de manera casi idéntica. A partir de una lógica de competitividad entre los competidores, el mercado impone un perfeccionamiento constante de los aparatos y procesos de producción, de forma que se crea una carrera contra el tiempo142.

El Derecho, como ciencia social cuya finalidad es la resolución de los conflictos interpersonales, debe seguir el desarrollo tecnológico y la dinámica socioeconómica de este sector a través de tres frentes: una normativa material adecuada sobre tecnología; una estructura estatal especializada, que empiece con el registro y llegue hasta la resolución

142 _{Luis Alberto Tarazona Sepúlveda afirma que ―… lo característico, hoy día, es que} la evolución tecnológica es cada vez más rápida, más acelerada, que adopta un carácter cada vez más sistemático, siendo cada más consciente‖. TARAZONA

SEPÚLVEDA, L.A., «Disquisiciones sobre la técnica y la tecnología: en busca de su fundamentación», en Ingeniería y Desarrollo, No. 11, Barranquilla, 2002, pp. 122-142.

de litigios; y, por último, un sistema de litigación que responda a las demandas de manera rápida.

En los capítulos anteriores ya se ha investigado la normativa especializada y la estructura estatal disponible para las patentes. Así, existe la necesidad de analizar más a fondo la relación entre el tiempo que el Estado necesita para resolver las demandas que se interponen, sin olvidar que el sistema, que se ha dividido en tres frentes, es único y que los cambios en uno de los sectores produce efectos en los otros dos.

76. Si analizamos el proceso administrativo de registro de la patente, vemos que el INPI tiene uno de los peores índices de patentes registradas y uno de los tiempos de espera más largos en comparación con otras oficinas estatales de registro de patentes. Según la información divulgada en prensa y a partir de una investigación realizada por la Confederación Nacional de la Industria, en Brasil, la concesión por parte del INPI de un registro tarda una media de una década143. Es decir, cuando se registra la patente, la tecnología ya está obsoleta y no tiene valor en el mercado. Es indiscutible que el depósito ya garantiza la anterioridad con relación a las solicitudes de registro del mismo producto que sean posteriores, lo que permite que, una vez depositado, el propietario ya pueda llevar a cabo algunas operaciones comerciales.

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ASSOCIAÇÃO NACIONAL DE ENTIDADES PROMOTORAS DE EMPREENDIMENTOS

INOVADORES, «Brasil é o penúltimo em ranking de patentes», en

http://anprotec.org.br/site/2014/04/brasil-ocupa-penultima-posicao-em-ranking-de- patentes/ [Fecha de visita: 30.01.2015].

Sin embargo, es importante señalar que la burocracia y baja eficiencia del organismo estatal produce un escenario triste para la investigación tecnológica brasileña. De los países del grupo BRICS, Brasil es el que menos patentes registra en el USPTO. La estructura de profesionales del INPI es deficitaria. En 2013, la media de solicitudes de patentes para que cada funcionario competente tenía que examinar era de 980 al año. En Europa, en 2012, la relación era de 91,2 solicitudes anuales por cada funcionario competente y en los EE.UU. era de 77144. El Estado no invierte lo necesario para crear un entorno atractivo para los inversores privados del sector tecnológico, lo que genera un déficit en tecnología contrario a las pretensiones del país en el plan de la política externa y al tamaño de la economía del país.

Desde otra perspectiva, una vez realizado el depósito de la patente o cuando esta ya se ha registrado, pueden surgir muchos litigios, como casos de piratería, acusaciones de nulidad del registro, incumplimiento del contrato de uso de la tecnología, etc. Para atender a todas esas pretensiones, el Estado organiza un sistema que puede ser puramente estatal, como es el caso del Poder Judicial, o que puede seguir la normativa estatal, pero organizado por entidades privadas, como el arbitraje.

Si bien ya hemos analizado el Poder Judicial brasileño (y el arbitraje se analiza en la última parte de esta tesis), es importante referir, una vez más, que los tribunales brasileños no están preparados para resolver los litigios internacionales en materia de patentes, que por la celeridad intrínseca del objeto de fondo del litigio, deberían

144 Idem.

solucionarse en un corto espacio de tiempo. Según el estudio del Consejo Nacional de Justicia citado anteriormente, un proceso puede demorar muchos años, con lo que causa perjuicios a las partes. En este contexto, el arbitraje surge como una importante alternativa, sobre todo porque atiende a la celeridad inherente a la tecnología contemporánea.

77. Durante las últimas décadas, Brasil ha experimentado un importante desarrollo económico, con un crecimiento del PIB nominal que le ha situado entre los países más ricos del mundo, en la sexta posición, en 2012, y en la séptima, en 2013. El crecimiento es exponencial cuando se analiza en términos absolutos, pero debe observarse con cuidado cuando se estudia en una realidad de décadas de retraso en infraestructura, de necesidad de aumento de inversiones para luchar contra la pobreza, inversiones en salud y educación. Desde esta perspectiva, es necesario un plan de acciones integradas que permita la consecución del desarrollo tecnológico, así como la transferencia de los beneficios a la sociedad145.

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El proyecto de presupuesto para 2015 enviado por la Presidencia de la República al Congreso Nacional prevé un corte de 16,1% en el Ministerio de la Ciencia y de la Tecnología en relación al año de 2014, así como un corte de 7% en el Ministerio de la

Educación. Datos disponibles en:

http://www.bbc.co.uk/portuguese/noticias/2015/01/150108_corte_contas_ms_lgb [Fecha de visita: 30.01.2015].