La extracción de recursos y las guerrillas

No siendo poco el atractivo que representa la región para los grupos armados, La Guajira, a  pesar  de  no  representar  un  centro  político  importante  para  Colombia,  es  uno  de  los  departamentos que más regalías le deja al país. Es un centro de extracción de recursos y de  producción de energía muy importante para la economía nacional, pero lo es aún más para el  sector privado extranjero. El hecho de que le deje regalías al país implica que se lleva a cabo  un modelo de extracción y de producción de riquezas que a los ojos de muchos se traduce en  explotación  y  nuevas  formas  de  colonialismo  e  imperialismo  al  servicio  de  intereses  extranjeros  y  que  además  harto  daño  le  hacen  a  Colombia.  Es  decir,  el  hecho  de  que  la  explotación  de  carbón  y  gas,  entre  otros  (sal  y  oro),  no  se  dé  a  partir  de  un  modelo  de  explotación  nacional  en  el  cual  la  extracción  y  comercialización  de  los  recursos  se  dé  de  manera  autónoma  y  todo  el  proceso  de  generación  de  recursos  sea  doméstico,  sino  que  en  realidad  es  llevado  a  cabo  por  empresas  extranjeras  que  se  apropian  de  los  recursos  y  comercializan con ellos a cambio de dejar una especie de comisión bajo la figura de regalías,  resulta inaceptable y se convierte en una razón de peso para llevar a cabo acciones de Guerra.  Para  las  guerrillas,  estos  puntos  de  “explotación”  se  convierten  en  blancos  y  objeto  de  agresiones, así que llevan a cabo atentados a la infraestructura, y además encuentran formas  de financiamiento a través de extorsiones y “vacunas” cobradas a los empresarios. 

A pesar de que a partir de las presiones por parte de la Fuerza Pública y las Autodefensas, las  guerrillas  han  disminuido  su  accionar  y  su  presencia  en  los  últimos  años,  aún  encontramos  que  estos  influyen  en  las  dinámicas  de  violencia  de  este  territorio,  especialmente  desde  el  Frente Resistencia Guajira ‐Frente 59 de las FARC‐ (Ávila & Torres, 2014). 

El frente 59 de las FARC, conocido como Frente de Resistencia Guajira o Frente de Resistencia  Wayuu,  pretendiente  a  cooptar  el  potencial  de  resistencia  histórica  de  los  pueblos  Wayuu,  Wiwa, Negros y Mestizos de la península de La Guajira, fue fundado el 17 de febrero de 1994,  y desde sus inicios hizo presencia en los departamentos de Magdalena, Cesar y Guajira. Para el  año 2012 contaba con 311 hombres, y como lo insinúa su nombre, no sólo echa mano de la  resistencia  indígena,  sino  también  de  la  frustración  de  ser  un  pueblo  históricamente  abandonado por el Estado y por la sociedad colombiana.  

Los  hechos  propiciados  por  mantener  el  poder  en  las  zonas  de  influencia  se  identifican  claramente,  pues  los  hechos  terroristas  y  atentados  a  infraestructuras  que  pretenden  afectar  el  sistema  socio‐económico  de  la  región;  las  extorsiones  y  el  boleteo.  (Ávila  &  Torres, 2014, p.19). 

Durante años, el frente 59, y los frentes 41 y 19 en menor medida, han ocupado la región con  voladuras  a  torres  de  energía,  enfrentamientos  con  la  Fuerzo  Pública  y  las  AUC,  hostigamientos a la población civil, y atentados a infraestructura eléctrica, férrea y doméstica  en  general  (Ávila  &  Torres,  2014).  En  el  tiempo  correspondiente  a  los  dos  periodos  presidenciales  de  Álvaro  Uribe  la  fuerza  pública  comenzó  una  arremetida  importante  para  combatir a las guerrillas en la región de la misma manera como lo hizo en el resto del país,  especialmente  en  las  zonas  destinadas  a  la  inversión  extranjera.  Por  esta  razón,  para  el  año  2008 las FARC lanzan el Plan Renacer, con el cual los frentes 19 y 41 se adhieren al Frente de  Resistencia  Guajira,  y  además  se  conforma  el  Bloque  Martín  Caballero,  para  así  fortalecer  el  accionar  de  la  guerrilla  junto  con  la  cooperación  del  ELN  y  su  también  fortalecido  Frente  Camilo Torres Restrepo. De esta manera, la guerrilla de las FARC, en su etapa más crítica se  fortalece  nuevamente  y  comienza  a  hacer  acciones  conjunta  con  el  Ejército  de  Liberación  Nacional ‐ELN‐.    El detrimento de las FARC‐EP para el 2008 era notorio. Las políticas contrainsurgentes del  Estado buscaban el exterminio de las guerrillas a través de su velada persecución, enfocada  en el incremento de efectivos militares en zonas en que se había detectado presencia del  grupo subversivo, los controles de alimentos a toda la población asentada en las mismas;  controles militares dirigidos al bloque de sus corredores de movilidad, y demás controles  implementados  para  menguar  en  ese  momento  el  accionar  de  las  FARC‐EP,  los  cuales  redundaron a la postre en la disminución de su capacidad operativa. (Ávila & Torres, 2012,  p.393‐394).  

Según  la  Fundación  Ideas  para  la  Paz,  en  su  informe  Conflicto  Armado  y  su  Impacto  Humanitario (2012), las acciones armadas de las FARC han mantenido una intensidad regular,  intensificándose sutilmente en los últimos años (hasta el 2012), y con algunas caídas hacia los  años 2004 y 2010. Ante la constancia de las guerrillas en el departamento, y comprendiendo  su  importancia  geográfica,  las  Fuerzas  Armadas  a  través  de  la  Primera  División  del  Ejército  Nacional, La Policía Nacional, el Gaula, la Policía Fiscal y la Policía Aduanera, lanzaron para el 

terrorismo y el crimen organizado mediante la desarticulación del ELN y las FARC a través de  las Fuerzas de Tarea Conjunta lideradas por el Ejército Nacional y la Policía Nacional. Plan de  Guerra que contempla diez departamentos clave para el conflicto armado, el terrorismo y el  crimen organizado, que ha tenido en cuenta al departamento de la Guajira aún sin ser uno de  los  departamentos  con  mayor  presencia  de  guerrillas,  pero  teniendo  muy  claro  el  carácter  estratégico del mismo.  (Ideas par la Paz, 2012) 

De  la  evidente  pugna  militar,  de  los  intentos  de  la  guerrilla  por  mantener  sus  actividades  y  seguir  dando  golpes  al  establecimiento,  y  de  los  esfuerzos  de  La  Fuerza  Pública  sólo  se  desprende una cosa: Una intensificación de los entornos violentos en el departamento.  

  Fuente: Fundación Ideas para laPaz 

Esto  implica  una  intensificación  en  la  tensión  producto  de  la  guerra,  ya  que  cada  parte  del  conflicto acentúa más su accionar. Esto se convierte en un estado de guerra y de zozobra para  la  población  civil,  que  como  siempre,  es  quien  sufre  más  fuertemente  las  secuelas  de  los 

enfrentamientos;  Los  actores  del  conflicto  tienden  a  involucrar  a  la  ciudadanía  solicitando  información  o  pidiendo  favores,  cosa  que  hace  que  no  se  puedan  mantener  plenamente  al  margen de la situación.      4.2.3 AUC y Bacrim    Por otro lado, es imposible seguir los movimientos de las guerrillas y de la problemática de la  violencia  en  Colombia  sin  prestar  especial  atención  a  los  grupos  paramilitares  y  las  bandas  criminales  que  actualmente  delinquen  en  la  zona.  Encontramos  que  hay  una  relación  intrínseca  entre  el  comportamiento  del  paramilitarismo  y  los  grupos  subversivos.  Uno  responde  a  los  movimientos  del  otro,  así  que  cuando  hablamos  de  violencia,  no  se  puede  perder  de  vista  que  los  grupos  de  extrema  derecha  (paramilitares)  y  las  Bacrim  ponen  una  cuota significativa en cuanto a violencia y conflicto armado se trata.  

El pueblo guajiro carga con el imaginario nacional de ser un pueblo violento. Lejos de poder  asumirse  como  una  verdad  de  a  puño  y  como  una  generalización  válida,  esta  afirmación  encuentra  sus  cimientos  en  el  hecho  de  que  la  cultura  Wayuu,  por  sus  dinámicas  sociales  y  organización  política,  tiene  una  fuerte  tradición  de  posesión  y  uso  de  armas  y  defensa  del  territorio a través de la fuerza.  

Este departamento tiene una tradición cultural dentro de sus clanes de tenencia de armas.  En  las  Rancherías  los  hombres  en  su  mayoría  portan  armas  desde  tiempos  anteriores  acostumbrados a defender su territorio y a las personas de sus clanes, operando al parecer  como  pequeños  ejércitos  al  servicio  y  necesidad  de  la  Ranchería.  (Ávila  &  Torres,  2014,  p.11) 

En  adición  a  lo  anterior,  la  “Nación  Wayuu”,  en  su  persistente  independencia  cultural,  e  incluso institucional y legal del resto del país, se ha mantenido circundando la ilegalidad. Su  fuerte  tradición  cultural  hace  que  se  sientan  ajenos  la  legislación  colombiana  y  asimismo,  muchos de ellos, no vean reparo alguno en salirse de la normatividad para seguir las prácticas  comerciales  que  durante  décadas  han  realizado.  En  su  cadena  económica  tradicional  está  la  protección  de  mercancías  ilegales,  e  incluso  atraco  a  mano  armada  por  parte  de  algunos  miembros de los clanes. Existe una marcada predisposición cultural a la autodeterminación y 

la  autodefensa  del  territorio  y  de  los  intereses  de  las  rancherías;  esto  sin  mencionar  las  consecuencias que acarrea el histórico abandono por el Estado hacia esta región. De manera  que cuando el paramilitarismo llega a la zona, este se confunde e incluso se mezcla con esta  "independencia” indígena.      Según Ávila, la llegada de las AUC a La Guajira fue un proceso tardío. Para los años 70, estos  pequeños ejércitos indígenas (autodefensas) al servicio de mercancías ilegales, se consolidan  y fortalecen en el periodo conocido como la Bonanza Marimbera (Ávila & Torres, 2014). Dado  que el comercio de marihuana resultaba tan rentable y salía gran cantidad de mercancía del  país, estos ejércitos se fortalecen como autodefensas para la protección de narcotráfico, con  algunas  excepciones  que  permanecen  como  pequeños  grupos  en  defensa  de  los  clanes.  Sin  embargo en esta región no ocurre como sí sucede en El Magdalena o El Cesar, donde pronto  llegan las AUC ‐Autodefensas Unidas de Colombia‐. Según el informe acerca de la Guajira, de la  Fundación  Paz  y  Reconciliación,  no  fue  sino  hasta  el  año  1999  que  inicia  el  proceso  de  consolidación de las AUC en la Guajira. La llegada del paramilitarismo se vio demorada por la  presencia  de  las  Autodefensas  Campesinas  del  Magdalena  y  la  Guajira  ‐ACMG‐  que  hace  ya  más  de  dos  décadas  se  habían  organizado  para  contrarrestar  la  presencia  guerrillera  en  el  departamento y acompañar el tráfico de marihuana. Cuando el Bloque Norte de Autodefensas  Campesinas  de  Córdoba  y  Urabá  comienza  a  entrar  a  La  Guajira  encuentra  una  fuerte  resistencia  de  las  Autodefensas  Campesinas  del  Magdalena  y  la  Guajira,  por  parte  de  las  guerrillas y además por parte de grupos de resistencia indígena. 

La  incursión  paramilitar  en  La  Guajira  estuvo  obstaculizada  por  la  presencia  de  grupos  guerrilleros y otros grupos de autodefensa, y también por las resistencias locales ejercidas  por  comunidades  Wayuu  (especialmente  en  la  media  y  alta  Guajira),  cuyo  arraigo  territorial  se  vio  amenazado  y  cuyas  resistencias  se  dieron  principalmente  en  el  ámbito  local. (Ávila & Torres, 2014, p.14) 

Salvatore Mancuso y Jorge 40, al mando del Bloque Norte, encontraron una fuerte resistencia,  pero  en  el  año  2002  luego  de  intensos  combates,  Jorge  40  (segundo  al  mando)  firmó  una  tregua con Hernán Giraldo (líder de las ACMG) en la cual este segundo se rendía y ponía sus  hombres  al  mando  de  los  primeros.  De  esta  manera  se  consolidó  la  presencia  de  las  Autodefensas unidas de Colombia en el departamento, y una vez más, la ciudadanía sufrió las  consecuencias de la guerra en el país. Durante estos enfrentamientos, y en general durante el 

desarrollo  del  conflicto  armado  la  población  civil  se  ha  visto  fuertemente  afectada,  hasta  el  punto de ser reiterativamente blanco directo de estos grupos, generando desplazamientos a  las  cabeceras  municipales  y  afectando  la  cotidianidad  de  las  personas  en  múltiples  formas  (Ávila & Torres, 2014). 

Todos los fenómenos violentos relacionados con el conflicto armado colombiano han dejado  como principal elemento a tener en cuenta, una cuota de víctimas y de vulnerabilidad que no  puede  escapar  de  la  vista.  Más  allá  de  los  enfrentamientos  y  los  intereses  de  poder  con  sus  diferentes  matices  y  dinámicas,  el  fundamental  elemento  a  resaltar  cuando  de  asuntos  humanitarios  se  habla,  es  el  inmenso  saldo  de  civiles  afectados  y  condiciones  desfavorables  para la población en general. Cada acción de guerra, cada esfuerzo de las guerrillas, la Fuerza  Pública,  los  paramilitares,  o  las  bandas  criminales  por  mantener  el  control  y  expandir  su  influencia,  o  por  contrarrestar  las  acciones  de  los  otros,  resulta  con  un  sólo  elemento  en  común: Civiles afectados, ya sea de manera directa, o ya sea porque estas generan entornos  susceptibles  de  violencia  en  el  sentido  que  generan  desestabilidad  y  desintegración  social,  pobreza, y necesidades insatisfechas.  

Una vez entró el Bloque Norte, el negocio de contrabando de combustible, y parte del negocio  del narcotráfico, que estaba en gran medida en manos de guajiros e indígenas de la zona, pasa  a  manos  de  Jorge  40.  Esto,  ilegal  o  no,  representaba  en  gran  medida  estabilidad  económica  para  las  poblaciones  locales,  así  que   se  genera  una  ruptura  en  su  economía  y  por  supuesto  esto deviene en traumatismos sociales que gestan condiciones de vulnerabilidad.  

Por órdenes de “Jorge 40”, entre 2002 y 2003 “Ramiro” y “Felipe”, comandantes del FCW,  promovieron varios bloqueos en la Troncal del Caribe para lograr el mando absoluto sobre  el  contrabando  de  gasolina,  tradicionalmente  en  manos  de  familias  de  descendencia  Wayuu, como los clanes Uriana, González y Epiayú. (Ávila & Torres, 2014, p.29) 

Familias  que  durante  décadas  habían  controlado  el  negocio  del  contrabando  de  gasolina  y  otras  mercancías,  se  vieron  despojadas  de  su  medio  de  producción  y  se  vieron  obligadas  a  buscar  nuevas  formas  de  subsistencia  y  en  muchos  de  los  casos  empujadas  a  buscar  oportunidades de trabajo en las cabeceras municipales, fundamentalmente en Riohacha.   

Para cuando empiezan los procesos de paz con las AUC, y con ellos las desmovilizaciones de  estas  por  todo  el  país,  el  contrabando  de  gasolina  pasa  a  estar  en  manos  de  las  fracciones  disidentes  de  estas  desmovilizaciones  que  se  organizaron  como  estructuras  criminales  conocidas  hoy  como  Bandas  Criminales  o  Bacrim  (Ávila  &  Torres,  2014).  Durante  la  desmovilización del Bloque Norte, el Bloque de Contrainsurgencia Wayuu no se desmoviliza y  permanece  “cuidando  la  retaguardia”  de  las  operaciones  narcotraficantes,  mientras  persiste  con  intimidaciones  a  poblaciones  en  la  Alta  y  Media  Guajira,  ocupando  territorios  y  desplazando indígenas. De esta manera este grupo sigue operando de manera autónoma en la  región hasta mediados del 2009. 

En la actualidad el Bloque de Contrainsurgencia Wayuu no existe, pero tras su desintegración,  sus antiguos combatientes, “desempleados”, entraron a conformar las filas de lo que se conoce  hoy  como  Los  Urabeños,  y  junto  con  otros  desmovilizados  provenientes  de  diferentes  regiones  del  país,  Los  Rastrojos,  conformando  así  las  dos  estructuras  criminales  que  mayor  presencia tienen en el departamento de La Guajira. Los Rastrojos se centran en el corredor de  la Troncal del Caribe, controlando las operaciones de narcotráfico, que son dirigidas desde el  departamento  del  Magdalena,  y  usan  como  escampadero  y  escondite  las  estribaciones  de  la  Sierra Nevada de Santa Marta. Esta banda, para el año 2012, estaba conformada por alrededor  de 60 hombres en el departamento que habían sido disidentes de los Urabeños y cercanos a  Hernán  Giraldo  Sierra,  ex  comandante  de  las  ya  extintas  Autodefensas  Campesinas  del  Magdalena y la Guajira (Fundación Ideas para la Paz, 2012). 

Por  otro  lado  este  informe  indica  que  los  Urabeños,  que  contaban  con  alrededor  de  90  hombres,  hacen  presencia  principalmente  en  los  centros  urbanos,  concentrándose  en  Riohacha  y  Maicao.  Maicao  por  su  proximidad  a  la  frontera  venezolana,  y  Riohacha  por  los  altos índices de desempleo y la gran concentración de desmovilizados. Las operaciones más  frecuentes para estos grupos pasan por disputas por los territorios donde se lleva a cabo el  transporte  y  la  producción  de  la  coca,  cosa  que  ha  generado  enfrentamientos  entre  ambos  bandos,  dejando  como  resultado  gran  cantidad  de  homicidios  y  una  fuerte  tendencia  al  sicariato.  Además,  dado  que  la  comercialización  de  droga  ha  venido  disminuyendo  en  los  últimos años, a parte del contrabando, las extorsiones y micro extorsiones se han convertido  en su principal fuente de financiamiento, especialmente en Riohacha. 

Estas  extorsiones  son  cobradas  a  pequeños  y  medianos  comerciantes,  siendo  estos  víctimas  de  hostigamientos,  y  cuando  estos  se  han  negado  a  pagar  las  sumas  de  dinero  exigidas,  han  resultado siendo víctimas de agresiones y de daños a sus casas, negocios y establecimientos  comerciales. Dichas represalias tomadas por estos grupos llegaron hasta el punto de que en el  año  2012  eran  bastante  comunes  los  ataques  con  granada  a  locales  y  negocios  (El  Tiempo,  2012).  De  esta  manera,  los  comerciantes  se  ven  obligados  a  pagar  sumas  que  les  son  establecidas  de  acuerdo  al  tipo  de  negocio  que  tenga  y  el  capital  que  este  le  represente.  Dineros que son cobrados según el antojo de las bandas, en muchos casos de manera regular,  y  dejando  a  los  propietarios  sin  mayor  remedio  que  resignarse  a  estas  medidas  de  control  social por el miedo a ser víctimas de sus agresiones directas.       Fuente: Fundación Ideas para la Paz             

5. Condiciones Socioeconómicas   

Los  fenómenos  de  guerra  y  las  acciones  violentas  de  los  diferentes  actores  toman  múltiples  formas  y  se  presentan  de  diferentes  maneras.  Motivados  por  variadas  causas,  son  en  ocasiones  encubiertas  por  “nobles  intenciones”  que  parecen  justas,  y  muchas  otras  veces  simplemente  se  presentan  como  hechos  atroces  injustificados.  Vemos  también  casos  de  violencia organizada entre la población civil como lo son los enfrentamientos entre los clanes  indígenas  que  se  disputan  territorios,  que  parecen  encontrar  sustento  en  sus  prácticas  culturales; pero de cualquier manera, es un hecho que las acciones de violencia, sin importar  cuál  sea  su  naturaleza  siempre  tienen  consecuencias.  Estas  resultan  generando  desplazamientos a los centros urbanos, pobreza, hogares desintegrados y familias en busca de  nuevos hogares. Familias que ante la necesidad y el estado de miedo y zozobra, se dirigen a las  ciudades  en  busca  de  protección  y  nuevas  oportunidades;  estos  desplazamientos  de  gentes  que llegan en condiciones de vulnerabilidad y pobreza sólo pueden generar una cosa: pobreza.  Estas personas, que en su mayoría llegan a Riohacha, llegan en condición de desplazamiento  forzado  y  con  la  urgencia  de  ubicarse  y  de  comenzar  a  trabajar,  pero  con  la  precariedad  de  tener  que  empezar  de  ceros  en  una  ciudad  con  altas  tasas  de  desempleo  y  pocas  oportunidades.  Se  ubican  en  barrios  marginales,  y  comienzan  un  proceso  que  demanda  de  mucho  trabajo,  días  sin  tener  qué  comer,  y  sometimiento  a  condiciones  de  pobreza  extrema,   que  en  últimas,  propician  las  condiciones  necesarias  para  que  los  círculos  de  pobreza y violencia se acentúen y repitan una y otra vez. 

Riohacha es una ciudad blanco de las Bandas Criminales por sus condiciones socioeconómicas  y por ser una ciudad receptora de desmovilizados de los grupos armados. Por un lado es una  cabecera municipal con altísimas tasas de desempleo en la cual la promesa de dinero fácil se  convierte  en  una  tentadora  oportunidad  para  niños  jóvenes  y  adultos.  Ante  la  falta  de  oportunidades  laborales,  las  bandas  ofrecen  trabajos  que  de  una  forma  u  otra  le  dejan  a  la  persona  ganancias  económicas,  y  de  paso,  así  sea  a  partir  de  miedo,  algo  de  estatus  y  reconocimiento  social  para  los  que  han  sido  víctimas  de  frustraciones  a  causa  de  la  misma  falta  de  oportunidades.  De  esta  manera  encontramos  niños  que  terminan  involucrados  en  sicariato  y  extorsiones,  y  jóvenes  que  resultan  haciendo  parte  de  los  ejércitos  urbanos  a  servicios del crimen organizado. 

Los  Urabeños,  que  tienen  como  epicentro  los  centros  urbanos,  encuentran  en  Riohacha  casi  que su principal zona de acción. El desempleo y la precariedad convierten a esta ciudad en un  hervidero de violencia que este grupo sabe aprovechar, y que se agudiza con el hecho de que  este es el principal lugar de llegada de los desmovilizados en el departamento. Al ser capital  de  departamento,  y  de  lejos  la  ciudad  más  importante  de  este,  recibe  a  las  personas  que  habían estado en los grupos armados y han decidido re‐insertarse en la población civil. Dado  que  estas  personas  que  han  decidido  retomar  la  vida  civil  ‐y  que  en  ocasiones  no  ha  sido  decisión  propia  sino  más  bien  una  orden  de  una  mando  superior‐  llevan  años  ganándose  la  vida  con  actividades  relacionadas  con  la  guerra,  cuando  llegan  a  una  ciudad  que  poco  les  ofrece, no tienen más remedio que seguir haciendo lo  que saben hacer para sobrevivir. Llegan  a  una  ciudad  donde  las  ofertas  delictivas  están  a  la  vuelta  de  la  esquina,  en  la  cual  muchas  veces  se  encuentran  con  sus  antiguos  compañeros  de  guerra,  así  que  encuentran  como  un