La participación política: un componente fundamental

El tema de la participación política de las mujeres como un componente y logro en cuanto a la ciudadanía de las mujeres, en los estudios más recientes (2008) ha sido presentado por tres autores: Virginia Vargas, Mauricio Limón Aguirre y por Karina Ochoa Muñoz. Vargas cuenta con una amplia producción sobre este tema, en esta oportunidad hace un análisis de la situación latinoamericana en los últimos años y cómo a partir de los diferentes procesos transformadores experimentados, especialmente aquellos que tienen que ver con la democratización, reflexiona sobre los efectos que éstos han implicado en una mayor participación política de las mujeres.

Limón Aguirre, realiza un breve recuento sobre la trayectoria de la participación política de las mujeres desde sus orígenes hasta el momento actual; apoyándose en las primeras mujeres que abogaron por su reivindicación, parte de la concepción de que la participación 8 Roberto Blancarte, Susana Chairotti, Patricio Dobrée y Line Bareiro, Juan Marco Vaggione, María Consuelo Mejía, Marta Lamas y Silvia Oliva Fragoso.

La política es uno de los derechos humanos que se manifiesta en el reconocimiento a la igualdad y que constituye un medio de resolución del problema de la exclusión permanente de las mujeres. Transita por el movimiento sufragista, la conquista del voto y la declaración universal de los derechos humanos en la que internacionalmente se proclama que la participación política para las mujeres es su derecho y por lo tanto un componente significativo en el ejercicio de ciudadanía. En este recorrido muestra que a pesar de los mandatos internacionales, las mujeres en su mayoría siguen permaneciendo al margen en cuanto al acceso a la participación en espacios de toma de decisión y que al prevalecer esta desigualdad, se hace imposible gozar de una democracia plena. El trabajo converge en los mecanismos propuestos para que los países impulsen el aumento en cantidad y calidad de la presencia de las mujeres en dichos espacios como son las cuotas de género y la democracia paritaria.

La contribución del estudio de Ochoa Muñoz consiste en dar visibilidad a las mujeres indígenas, uno de los grupos sometidos a múltiples discriminaciones y por ende, con mayores obstáculos para la participación política y ejercicio de su ciudadanía. A través del estudio de la comunidad indígena maya del municipio de Calakmul al sudeste de México, presenta los procesos de creación y organización del espacio público para las acciones e intercambios de la población, que son tradicionalmente mediados por el sistema sexogénero.

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La autora, con el análisis teórico feminista señala las diferentes estrategias empleadas por las mujeres mayas para participar en los espacios público social y público político, las dificultades y las formas en que han aprendido a enfrentar.

Con la misma idea de demostrar que no todas las mujeres construyen y experimentan de la misma forma la ciudadanía, los trabajos de Beatriz Canabal: Participación política de las mujeres en el medio rural en México (2005) y el de Estela Casados: Crecer como mujeres.

Ciudadanía rural en Veracruz (2003), resultan una gran contribución al conocimiento sobre las mujeres rurales. Canabal indaga los orígenes de las luchas de estas mujeres, los obstáculos, formas de participación política y conquistas de las campesinas.

Casados nos adentra en el mundo de las mujeres de dos organizaciones de mujeres que surgen como producto de la lucha por la defensa de sus derechos humanos como mujeres, pero también como campesinas e indígenas y cómo a su vez su pertenencia a estas organizaciones les ha significado la plataforma para ocupar espacios públicos y sociales, en un contexto tradicional de mucha subordinación.

En el afán por contribuir en la promoción de los derechos de las mujeres, la igualdad de género, la participación y el liderazgo político de las mujeres en la planificación y gestión de los gobiernos locales en América Latina, surge la Guía de liderazgo para la participación política de las mujeres en al ámbito local, producto de un proyecto9 _{(2007) llevado a cabo por el Instituto} Internacional de Investigaciones y Capacitación de las Naciones Unidas para la Promoción de la Mujer (INSTRAW). Esta guía se basa en la importancia de los procesos formativos en la superación de obstáculos que impiden el desarrollo pleno de mujeres y hombres, por lo que entre sus objetivos se encuentran ser una herramienta al servicio de la capacitación para la formación y fortalecimiento de liderazgos femeninos para la participación política en los partidos políticos o en instituciones a nivel local. El contenido de esta guía es útil a la presente investigación por cuanto es el resultado de la depuración de los aprendizajes extraídos de las diversas experiencias sobre las mejores prácticas de planificación y gestión con enfoque de género en los gobiernos municipales en América Latina, combinada con una revisión sistemática de documentos conceptuales, investigaciones y diagnósticos sobre la situación de los mecanismos de descentralización y equidad de género en la esfera local. Presenta además, módulos temáticos conceptuales como los derechos de las 9 El proyecto se llama “Fortalecimiento de la gobernabilidad con enfoque de género y participación política de las mujeres en el ámbito local” y se desarrolló en países de la Región Andina de Centroamérica (Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú, Panamá, Nicaragua, Honduras, Guatemala, El Salvador y Costa Rica).

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representación, etc.

Igualmente el INSTRAW en su misión por promover la realización de investigaciones y acciones que contribuyan al empoderamiento de las mujeres y a la creación de la igualdad de género, edita la investigación Mujeres y participación política: el desencanto por la política o la nostalgia por lo comunitario de Angélica Bernal Olarte (2005). No obstante aborda el caso colombiano de las mujeres que compiten en la contienda electoral por cargos en el ámbito local de un departamento, constituye un insumo para la reflexión del caso salvadoreño, ya que indaga en la forma como se ha llevado a cabo el proceso de descentralización y la participación de las mujeres en esa lucha para eliminar los obstáculos formales que les impedía –al menos pensar- alcanzar la ciudadanía plena. De la misma forma resulta útil aquella parte dedicada a conocer la trayectoria de vida de algunas mujeres que han tenido éxito en obtener un cargo de elección popular, pero además de poderse mantener satisfactoriamente en sus carreras políticas, así como comparar las dificultades afrontadas a lo largo de dicha trayectoria.

Siguiendo la experiencia colombiana, María Emma Wills con su documento10 Las luchas por la plena ciudadanía de las mujeres en Colombia (2005) hace un recorrido sobre tres momentos del siglo pasado, en que las luchas feministas en el país lograron ampliar la ciudadanía de las mujeres. Luego de la lucha sufragista, la incorporación de las mujeres a los partidos políticos tradicionales no tanto como ciudadanas con intereses específicos, la estrecha vinculación de la Iglesia con el Estado, evidencian una serie de obstáculos para la construcción y ejercicio de la ciudadanía de las mujeres, que resulta interesante analizarlos a la luz del caso salvadoreño.

También el trabajo de Mariela Herrera Vargas, Ciudadanía política de las mujeres en Costa Rica (2001) busca visibilizar algunas experiencias del ejercicio de la ciudadanía femenina, desde el poder público. Para ello hace un recorrido teórico e histórico, reflexionando alrededor de algunos de los hitos para la comprensión de lo que ha sido el proceso de conquista de la ciudadanía política de las mujeres y el balance de la situación actual de su participación política en el contexto social y político en que se desenvuelve el país.

Visibilizar el papel de las mujeres en la vida política mexicana y concretamente en la apuesta por la construcción de un régimen democrático, ha sido el objetivo 10 Documento de la Campaña Nacional para promover la participación política de las mujeres en Colombia: Más mujeres, Más política, lanzada en 2005 desde la Federación Colombiana de Municipios y la Federación Nacional de Concejos con el apoyo de la Friedrich Ebert Stiftung en Colombia (FESCOL) y otras agencias de cooperación internacional.

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de los estudios de Dalia Barrera. En 2002 con Irma Aguirre y su libro Participación política de las mujeres. La experiencia en México analizan la inserción de las mujeres en movimientos ciudadanos para luchar por el respeto a sus derechos (laborales, políticos, etc.), presentan un diagnóstico de la situación de las mujeres en cuanto a la participación social y política y su acceso a los espacios de toma de decisiones y los diferentes factores objetivos y subjetivos que facilitan o limitan dicha participación. En 2000, Barrera en Mujeres, Ciudadanía y Poder realiza una compilación de investigaciones que muestran la heterogeneidad de la actuación de las mujeres en los procesos de construcción de la ciudadanía, en tanto demandan del Estado servicios, reivindican sus derechos, pertenecen a partidos políticos y compiten por cargos en los gobiernos locales y otros de representación.