Dra. Franci Osorio Octavio Sánchez
Asociación Nacional para el Fomento de la Agricultura Ecológica, ANAFAE [email protected]
Cultivos Autorizados
Honduras es el primer país centroamericano que autorizó los OGMs a partir del año 1996, luego que la transnacional bananera Standard Fruit Company presentó una solicitud para evaluar plantas de banano genéticamente modificadas para el control de la enfermedad sigatoka. A partir de ese momento, debido a la ausencia de legislación, la Secretaría de Agricultura y Ganadería (SAG), inicia a través del Departamento de Certificación de Semillas, la formulación del “Reglamento de Bioseguridad con énfasis en Plantas Transgénicas”, aprobado en septiembre de 1998 (Gómez, 2012).
Desde entonces, la SAG ha aprobado 14 solicitudes a las empresas: Monsanto Syngenta, Pioneer y Bayer Cropscience. En su mayoría han sido pruebas de campo y comercialización de maíz, y también se autorizó en una ocasión pruebas de campo para banano, soya y arroz.
De acuerdo a datos de ISAAA, los cultivos comerciales de maíz transgénico se iniciaron el año 2002 con 500 hectáreas. En el año 2012, según información proporcionada por la SAG, se llegó a cultivar 32,000 hectáreas de maíz OGM, que corresponden aproximadamente al 8% de las 390 mil hectáreas cultivadas anualmente de maíz. Los datos coinciden con el informe nacional realizado por USDA para ese mismo año (Gain Report, 2012), que reporta 33,000 hectáreas de cultivo en el año 2012. De ellas, alrededor de 300 hectáreas son empleadas para la producción de semillas de la que el 80% se destina para exportación a Colombia, Argentina y Estados Unidos. El resto es para consumo nacional (Carlos Almendares, Departamento de Certificación de Semilla, SAG).
Los eventos de maíz aprobados el año 2012 fueron los siguientes: Evento MON 810, Evento MON 89034, Maíz Roundup Ready evento NK603 y Maíz TC1507, de acuerdo a información del Centro de Intercambio de Información para la Seguridad de la Biotecnología (CIISB Honduras).
Introducciones Ilegales
Se sospecha la introducción ilegal de tomate y del pez tilapia (Jorge Carrasco, com. personal). El gobierno no tiene capacidad para vigilar y realizar monitoreo de OGM ya que carece de centros especializados. El año 2005, la Alianza Centroamericana de Protección a la Biodiversidad, realizó un monitoreo en el que detectó maíz Starlink en la ayuda alimentaria destinada a la Merienda Escolar.
Investigación y Centros Biotecnológicos
La Escuela Agrícola Panamericana (EAP) es considerada por el USDA como el centro de investigación de cultivos biotecnológicos de Honduras. Desde hace 12 años desarrolla estos cultivos y, en la temporada 2011-2012, cultivó 332 hectáreas con maíz GM y el año anterior 230 hectáreas. La escuela es contratada por las empresas de semillas para realizar investigaciones (Gómez, 2012).
Regulaciones
En Honduras, el marco regulatorio para OGM está basado en Reglamento de Bioseguridad con Énfasis en Plantas Transgénicas, aprobado el 16 de septiembre de 1998, como el Acuerdo 1570-98 y que se desprende de la Ley Fitosanitaria. El Artículo 15 de dicho reglamento, hace referencia al procedimiento simplificado, que abre la posibilidad que en determinado momento los productos transgénicos no requieran autorización. El reglamento también obliga a SENASA a proteger los derechos de propiedad intelectual mediante el Artículo 16, y limita el acceso a la información pública ya que faculta al solicitante a decidir qué información debe ser considerada confidencial para proteger su competitividad (Artículo 17).
Complementario a este reglamento, en 2008 entró en vigor la Ley para la Protección de Obtenciones Vegetales, Gaceta 32827 de mayo de 2012. Honduras ratificó el Protocolo de Cartagena en noviembre del 2008 y entró en vigencia el 16 de febrero de 2009. Actores Relevantes en el País
La Escuela Agrícola Panamericana, conocida como el Zamorano, ha sido la responsable de la producción de semillas de maíz OGM. Las principales empresas “nacionales” involucradas son Denace y El Cedral, además de Monsanto, Syngenta, Bayer y Croplife Honduras.
El Estado mismo de Honduras, a través del SAG, impulsa desde el año 2012 el proyecto “Sembrar País con Maíz”, que se ha convertido en una estrategia comercial de las empresas Monsanto y Bayer para diseminar más cultivos de maíz transgénicos en los departamentos de Yoro, Comayagua, Olancho y el Paraíso.
Aún bajo las restricciones a las que se encuentran sometidos, a nivel nacional existen diferentes organizaciones que se han enfrentado contra este bloque de las empresas transnacionales-Zamorano-Gobierno. Estas son: Asociación Nacional para el Fomento de la Agricultura Ecológica (ANAFAE), Asociación Madre Tierra, Centro Hondureño de Promoción para el Desarrollo Comunitario (CEHPRODEC), Coordinadora de Organizaciones Comunitarias de Honduras (CONOCH), Consejo Coordinador de Organizaciones Campesinas de Honduras (COCOCH), Comité para la Defensa y Desarrollo del Pueblo Indígena de Yamaranguila (COPRODEDPY), Consejo Cívico de Organizaciones Populares e Indígenas de Honduras (COPIN), Food International Action Network (FIAN-Honduras), Movimiento Indígena Lenca (MILPA) y la Red de Comercialización Alternativa (RED COMAL). Las redes nacionales actualmente vinculadas al tema son: Foro Agrícola, Red por la Alimentación Saludable y Sustentable, Alianza por la Soberanía Alimentaria y Reforma Agraria, SARA.
Alimentos Transgénicos
En Honduras no es obligatorio el etiquetado de alimentos transgénicos. Es casi seguro que diversos alimentos como aceite de canola, productos de soya y cereales importados de países productores de transgénicos, como Estados Unidos y México; contienen transgénicos. Además en 2012, se autorizó la importación del arroz LLRICE62 para consumo humano.
Ayuda Alimentaria
Honduras recibe ayuda alimentaria que posiblemente contiene transgénicos a través del Programa Mundial de Alimentos de las Naciones Unidas (PMA) y que se destina al Programa de Merienda. Esta ayuda está compuesta por arroz, maíz, frijol aceite y la harina de CSB (Torres Aguilar, 2009). El corn soy blend (CSB) es un alimento distribuido por el Departamento de Agricultura de los Estados Unidos (USDA) para programas de salud materno-infantil y utilizado como fuente primaria de alimento en caso de desastres naturales (Torres Aguilar, 2009).
El Programa Iniciativa Mundial de la Soya para la Salud Humana (WISHH), apoya el Programa de Escuelas Saludables, mediante un proyecto piloto, que consiste en la provisión de productos de soya, a ciertas escuelas, como complemento de la Merienda Escolar. WISHH es la mampara de las Asociaciones de Productores de Soya de EEUU y de la Asociación Americana de Soya. El proyecto se ha focalizado en el departamento de Intibucá, zona con alta población Lenca y donde milenariamente el maíz ha sido parte fundamental en la dieta alimenticia.
Otros Transgénicos
En Honduras no hay legislación para el desarrollo de la biotecnología animal. Se sospecha la introducción de tilapia transgénica. Hasta el momento no se ha presentado ninguna propuesta oficial de introducción de mosquitos transgénicos para el control del vector Aedes aegipty. Sin embargo, funcionarios de la Secretaría de Salud Pública, participaron en el foro desarrollado en mayo en la Universidad de Panamá sobre mosquitos transgénicos como alternativa para control del dengue. Dicho foro contó con panelistas de OXITEC (Diario la Tribuna, 2012).
Impactos Sociales y Ecológicos
Estudiantes de la Facultad Microbiología de la Universidad Nacional Autónoma de Honduras (UNAH), realizaron un ensayo en el que detectaron contaminación en tres muestras de variedades de maíz nativo según señala el Dr. Jorge Carrasco de la Facultad de Microbiología de dicha universidad.
Evidentemente al haber producido maíz transgénico se han contaminado los maíces criollos, sin embargo, no existe un estudio que determine esta situación. Honduras, al estar en el corazón de Mesoamérica, es también centro de origen del maíz.
Campañas Nacionales
Las campañas nacionales han sido enfocadas en la promoción y el rescate de las semillas criollas como alternativa al uso de los transgénicos, realizando simultáneamente
campañas de información para dar a conocer los riesgos para la economía campesina, el medioambiente y la salud. Las campañas nacionales destacadas son, “Vamos al Grano” realizada por las organizaciones en el marco de la Alianza SARA. ANAFAE tiene un trabajo permanente de lucha contra los transgénicos, sin embargo, tanto en la población urbana y sectores campesinos, todavía no se logra concientizar sobre las graves amenazas que los OGM significan para la soberanía alimentaria de nuestro país. Panorama Hacia Adelante
Existen propuestas para la introducción de papa y papaya transgénica a Honduras. También hay avances en las negociaciones para solicitar autorización de arroz para cultivo, de algodón y algunos tipos de hortaliza. Además, se han planteado iniciativas gubernamentales para el ingreso de insectos genéticamente modificados para combatir al dengue. Al contar las empresas multinacionales con el apoyo del Estado, el panorama futuro se contempla muy difícil. El Estado hondureño está siendo sometido a las presiones de los tratados internacionales y sumado a la complacencia (sobornos) de los funcionarios responsables de regular el ingreso, comercialización y producción de OGM, se plantea un panorama nefasto para las organizaciones sociales y ambientalistas que luchan para detener la avalancha. Estudios recientes hechos por ANAFAE, demuestran que los productores de maíz transgénico tuvieron pérdidas económicas importantes, lo cual podría ser una de las posibilidades de contener el avance del proyecto estatal Visión 20-20, que pretende al 2020, alcanzar 100,000 ha de maíz transgénico en Honduras.
Bibliografia
• Agrodiario (2013). Agricultores duplican producción de maíz. Tegucigalpa. Disponible en: http://agrodiario.hn/AgroNoticias.
• Alianza Centroamericana de Protección a la Biodiversidad (2005). Presencia de Transgénicos en Centroamérica y El Caribe.
• Centro de Intercambio de Información para la Seguridad de la Biotecnología (CIISB Honduras).
• Diario La Tribuna (2013). Impulsan novedoso programa para promover la producción agrícola. Económicas 29 abril, 2013.
• Diario la Tribuna (2012). “Mosquitos terminator” contra el dengue. Dominicales 20 mayo, 2012.
• DICTA, Unidad de Comunicación Agrícola (2013). Nota de Prensa No. 005. Enero 31, 2013. • Gain Report. 2012. USDA Foreign Agricultural Service. Honduras, Agricultural Biotechnology
Annual. Prepared by Ana Gomez. Disponible en: http://gain.fas.usda.gov/Recent%20 GAIN%20Publications/Agricultural%20Biotechnology%20Annual_Tegucigalpa_
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• Gómez, A. 2012. Honduras, Agricultural Biotechnology Annual.
• International Service for the Acquisition of Agri-biotech Applications. Disponible en: http:// www.isaaa.org/gmapprovaldatabase/event.
• Reglamento de Bioseguridad con Énfasis en Plantas Transgénicas (1998)- Honduras. • Revista Mercados y Tendencias (2013). Reactivan la Producción de Maíz en Honduras.
• Secretaría de Agricultura y Ganadería de Honduras. Disponible en: www.sag.gob.hn. • Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria de Honduras. Disponible en: www.senasa-sag.
gob.hn.
• Torres, P.B. (2009). Efecto de la preparación de una premezcla de harina de soya y maíz (CSB) en la disponibilidad de hierro y vitamina A en la Escuela Francisco Morazán, El Jicarito, Honduras. Zamorano, Honduras.
• United States Department of Agriculture (2013).