5 LIBRE DETERMINACIÓN

La libre determinación (o autodeterminación) es una prerrogativa que tienen de por sí y colectivamente to- dos los pueblos, y que les hace sujetos de derecho. La libre determinación es el derecho de los pueblos de de- cidir su propio destino. Esta decisión tiene varias mo- dalidades: por ejemplo, un destino de independencia (como parecen quererlo y todavía no conseguirlo los vascos y los kurdos), o de Estado asociado(es el caso de los puertorriqueños con Estados Unidos) o de pro- vincia autónoma(como lo escogieron los flamencos de Bélgica, y es el estatuto de los catalanes en el Esta- do Español).

Los indígenas de México también son pueblos y como tal ejercieron una primera vez su derecho a la autodeterminación al incorporarse a la nación mexi- cana y siguen queriendo que México sea su patria. Pero esta misma prerrogativa de autodeterminación les da el derecho de seguir ejerciéndolo en la moda- lidad de autonomía (66, 91), no necesariamente como provincia sino como región, municipio o comu- nidad: es el derecho que les reconocenlos Acuerdos de San Andrés.

En la Constitución ya está reconocido el derecho a la autodeterminación (art. 89, fracción X) pero todavía no el derecho a la autonomía. Es la razón por la cual en los Acuerdos de San Andrés los textos sobre auto- determinación y sobre autonomía casi siempre son tra- tados de manera inseparable.

Mejikoe ja’ te chlik ta jtunel jvu’el (Peserente) ta Mejiko xchi’uk yok’ sk’ob ta abtele, ja’ oy svu’elik ta spasel abtel. Ja’ik ti jtunel jvu’eletik ta sjunlej Mejiko (Gobierno federal).

Ti ba’yuk snail tsobobbail (jva’lejetik) te oyik ek’ ti k’alal meltsaj Chapbilal k’op ta Sanantrexe, ja’ ti COCOPA (slikeb sbi ta kaxlan k’op). Ti yan snail tsobobbaile (jtunel jvu’el ta Mejiko) ja’ik ti jvok’ boch’o la xchap sk’opik xchi’uk EZLN: Ya’jva’lejtak jtunel jvu’el.

5 JAMAL SNOPEL XCHAPEL KUXLEJAL

Ti jamal snopel xchapel kuxlejale ja’ o no’ox yu’un stukik ta komon xchi’uk ta skotolik ti lumetike, xchi’uk ja’ ta xak’ ayinuk ti yich’elik ta muk’e. Ti jamal snopel xchapel kuxlejale ja’ ti ich’el ta muk’ k’uchal snop xchap stuk ti xch’iel sk’opojelike. Ti va’ay kusi xu’ spasike oy ep ta chop sk’oplal: jech k’ucha’al, xkuxlejik batel, ta sk’el stuk’ulan sba stukik (jech k’uchal ta sk’anik slumal vasko xchi’uk kurtoetik ja’ no’ox yu’un mu’yuk to bu staojike), o estaroetik nitil tsakalik ta yan (jech k’u x-elan jnaklumetik ta puer- toriko nitilik xchi’uk Estados Unidos) o me ja’ ti jsep lum yich’oj sba ta muk’ stukike (jech k’u x-elan la sk’anik plamenkoetik ta Beljika; ja’ jech smantalik ta kuxlej ti jkatalanetik xchi’uk Estaro Español).

Ti bats’i jnaklumetik ta Mejikoe ja’ lumetik ek’ xtok, xchi’uk la spasik jkoj ek’ ti yich’elik ta muk’ snopel xchapel xkuxlej stukik k’alal la snochan stsakan sbaik ta sjunul slumal Mejiko xchi’uk ti ta sk’anik ja’uk o slumalik batel ti yosil sbanamil Meji- koe. Ti va’ay k’usi o no’ox yu’un stukike, ta x-ak’bat yich’elik ta muk’ k’uchal xu’ xk’ot ta pasel yu’unik ti yich’el sba ta muk’ stukike (66, 91) mu to ja’uk uts me jsep muk’ta osil banamil, xu’ no’ox ta k’u smuk’ul yosil sbanamilik, jteklum o paraje: ja’ jech ti ich’el ta muk’ te tsakal ta Chapbilal k’op ta Sanantrexe.

Ti ta muk’ta mantal vune tsakbil xa ti oy ich’el ta

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31 El Estado debe promover el reconocimiento, como garantía constitucional, del derecho a la libre determi- nación de los pueblos indígenas. (…) El derecho a la libre determinación se ejercerá en un marco constitu- cional de autonomía asegurando la unidad nacional.

44 y 136 Libre determinación. El Estado respetará el ejercicio de la libre determinación de los pueblos indí- genas, en cada uno de los ámbitos y niveles en que harán valer y practicarán su autonomía diferenciada, sin menoscabo de la soberanía nacional y dentro del nuevo marco normativo para los pueblos indígenas. Esto implica respetar sus identidades, culturas y for- mas de organización social. Respetará, asimismo, las capacidades de los pueblos y comunidades indígenas para determinar sus propios desarrollos. Y en tanto se respeten el interés nacional y público, los distintos niveles de gobierno e instituciones del Estado mexi- cano no intervendrán unilateralmente en los asuntos y decisiones de los pueblos y comunidades indígenas, en sus organizaciones y formas de representación, y en sus estrategiasvigentes de aprovechamiento de los recursos naturales.

45 El Gobierno Federal asume el compromiso de impul- sar las siguientes acciones:

1 (…) 2 (…)

53 3 El reconocimiento de que en las legislaciones de los

estados de la República, deben quedar establecidas las características de libre determinación y autonomía que mejor expresen las situaciones y aspiraciones diversas y legítimas de los pueblos indígenas.

4 (…) 5 (…)

63 6 En la legislación de los estados de la República relativa a las características de libre determinación y autonomía indígena, el Gobierno Federal reconoce que se deben tomar en consideración los siguientes ele- mentos:

a) (…) b) (…)

66 c) Para determinar de manera flexible las modalidades concretas de libre determinación y autonomía en las que cada pueblo indígena encuentre mejor reflejada su situa- ción y sus aspiraciones, deberán considerarse diversos

criterios como: la vigencia de sus sistemas normativos internos y sus instituciones comunitarias; los grados de relación intercomunitaria, intermunicipal y estatal; la pre- sencia y relación entre indígenas y no indígenas; el patrón de asentamiento poblacional y la situación geográfica, los grados de participación en las instancias de representa- ción política y niveles de gobierno, entre otros.

67 El Gobierno Federal se compromete, en un marco de pleno respeto republicano, a impulsar que los Gobiernos y las legislaturas de los estados de la República consi- deren, entre otros, estos elementos como criterios en la legislación para construir las características de libre deter- minación y autonomía indígena.

(Las partes [EZLNy Gobierno federal] se comprometen a enviar a las instancias de debate [a diputados y senadores] y decisión nacional [a la presidencia de la República] las si- guientes propuestas conjuntas acordadas):

75 Impulsar la celebración de un nuevo pacto social inclu- yente, basado en la conciencia de la pluralidad funda- muk’ yo’ k’uchal xu’ snopel xchapel xkuxlej stukike

(sbalunlajunebal svo’vinik mantal, ta slajunkojal k’op) ja’ no’ox mu’yuk to bu tsakbil ta muk’ ti yich’el sba ta muk’ stukike. Ja’yo ja’ ta skoj ti mu’yuk bu vok’ol ch’akal chich’ chapel lo’iltael ti ta Chapbilal k’op ta Sanantrexe, ti snopel xchapel xkuxlej stukik xchi’uk ti yich’el sbaik ta muk’ stukike, jmoj o no’ox ta xich’ albel sjam smelol.

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mental de la sociedad mexicana y en la contribución que los pueblos indígenas pueden hacer a la unidad nacional, a partir del reconocimiento constitucional de sus derechos y en particular de sus derechos a la libre determinación y a la autonomía.

78 1 La creación de un nuevo marco jurídico que esta- blezca una nueva relación entre los pueblos indígenas y el Estado, con base en el reconocimiento de su derecho a la libre determinación y de los derechos jurídicos, políticos, sociales, económicos y culturales que de él se deriven. Las nuevas disposiciones constitucionales deben incluir un marco de autonomía.

79 Dicho marco jurídico ha de edificarse a partir de recono- cer la libre determinación de los pueblos indígenas (…). Esos atributos le dan el carácter de pueblosy como tales se constituyen en sujetos de derechoa la libre determinación.

80 Dentro del nuevo marco constitucional de autonomía se respetará el ejercicio de la libre determinación de los pueblos indígenas en cada uno de los ámbitos y niveles en que la hagan valer, pudiendo abarcar uno o más pue- blos indígenas, conforme a las circunstancias particulares y específicas de cada entidad federativa.

813La legislación nacional debe reconocer a los pueblos indígenas como los sujetos de los derechos a la libre determinación y autonomía.

91 Se propone al Congreso de la Unión y a las Legisla- turas de los Estados de la República reconocer y estable- cer las características de libre determinación.

157 Se reconoce el derecho a la libre determinación y la autonomía de los pueblos indígenas, en tanto colec- tividades con cultura diferente y con capacidad para decidir sus asuntos fundamentales en el marco del Estado Nacional.

160En la formulación del marco constitucional de auto- nomía, deberán quedar establecidas las características de libre determinación y autonomía que mejor expresen las situaciones y aspiraciones diversas y legítimas de los pue- blos indígenas.