Capítulo VI: El Proceso Estratégico
6.7 Matriz Cuantitativa de Planeamiento Estratégico (MCPE)
La MCPE (ver Tabla 27) expone objetivamente qué alternativas estratégicas son las mejores, es decir, las más atractivas. Asimismo, determina el atractivo relativo de las
estrategias específicas retenidas, respecto a los factores clave obtenidos de la MEFE y MEFI. Es decir, la MCPE examina el impacto de las estrategias retenidas para satisfacer las oportunidades, amenazas, fortalezas y debilidades.
Por otro lado, para la realización de la MCPE se consideró pertinente agrupar algunas estrategias por estar muy relacionadas y poder reformularlas de manera más integral, asi se tenían las siguientes estrategias.
1. Establecer condiciones tributarias que beneficien (preferencias del tipo tributarias, arancelarias, concesiones) a las nuevos operadoras del rubro.
2. Establecer preferencias que beneficien a inversionistas locales (operadores existentes del sector).
3. Otorgar beneficios a las inversiones que las operadoras realicen para cubrir zonas rurales de poca penetración y baja demanda del servicio.
Cuya reformulación fue la estrategia:
Establecer condiciones tributarias que beneficien (preferentemente tributarias, arancelarias o concesiones) a los operadores existentes o nuevos del rubro.
Por otro lado se tenían:
1. Identificar en las zonas rurales, nuevos nichos de mercado. Asociando recursos públicos y privados para realizar esta identificación.
2. Identificar nichos dentro de la demanda aún no cubierta. Cuya reformulación fue la estrategia:
Identificar en las zonas rurales o de demanda aún no cubierta, nuevos nichos de mercado. Asociar recursos públicos y privados para realizar esta identificación.
. De este modo, se tuvieron 18 estrategias que se tomaron para el análisis, que se listas a continuación:
1. Establecer condiciones tributarias que beneficien (preferentemente tributarias, arancelarias o concesiones) a los operadores existentes o nuevos del rubro.
2. Establecer un marketing dirigido y específico a nivel de telefonía fija, liderado por el Gobierno.
3. Establecer beneficios a los operadores que inviertan en tecnologías e infraestructura, con el fin de agilizar los cambios tecnológicos y el crecimiento de las redes.
4. Facilitar la accesibilidad de las inversiones en el sector a nivel técnico y a nivel presupuestal, para promover nuevos proyectos de inversiones de diferentes rubros. 5. Difundir los beneficios del sector de telefonía fija, en cuanto a las tarifas, las
estadísticas de servicio y calidad, que permitan una evaluación de parte del consumidor.
6. Incentivar la participación (en dólares) del sector privado en proyectos públicos asociados a la telefonía fija.
7. Asegurar la coherencia entre las tasas de impuestos para las inversiones y los proyectos de incremento en la penetración.
8. Crear un fondo entre los stakeholder que fomente la investigación, ciencia, tecnología y el desarrollo de capital humano en el sector.
9. Asegurar las condiciones de mercado global (entre ellas tarifas) a los servicios de telefonía fija que aseguren un servicio competitivo para los inversionistas.
10.Identificar nuevos segmentos de mercado para los sectores que ingresen en el mercado peruano.
Tabla 27
Matriz Cuantitativa de Planeamiento Estratégico (MCPE)
Nota. Adaptado de “El proceso estratégico: Un enfoque de gerencia”, por F. A. D’Alessio, 2008. México D. F., México: Pearson.
Peso Valor Ponderación Valor Ponderación Valor Ponderación Valor Ponderación Valor Ponderación Valor Ponderación Valor Ponderación Valor Ponderación Valor Ponderación Valor Ponderación Valor Ponderación Valor Ponderación Valor Ponderación Valor Ponderación Valor Ponderación Valor Ponderación Valor Ponderación Valor Ponderación
1 Apertura de mercado a través de TLC y normas que fomentan la inversión. 0.14 4 0.56 2 0.28 4 0.56 4 0.56 1 0.14 4 0.56 4 0.56 1 0.14 1 0.14 2 0.28 2 0.28 2 0.28 2 0.28 4 0.56 3 0.42 2 0.28 4.00 0.56 1 0.14
2 Se proyectan grandes inversiones en el sector minero, energético y de telecomunicaciones.
0.09 4 0.36 3 0.27 4 0.36 4 0.36 1 0.09 4 0.36 3 0.27 1 0.09 1 0.09 4 0.36 4 0.36 4 0.36 3 0.27 1 0.09 3 0.27 3 0.27 2.00 0.18 1 0.09
3 Concentración de la población en las zonas urbanas que exige un mayor despliegue
de redes de telefonía fija. 0.1 2 0.20 4 0.40 2 0.2 4 0.4 4 0.40 4 0.40 4 0.40 1 0.10 1 0.10 2 0.2 2 0.20 1 0.10 2 0.20 1 0.10 4 0.40 2 0.20 2.00 0.20 4 0.4
4 Creciente necesidad de estar permanentemente comunicados. 0.07 3 0.21 4 0.28 3 0.21 2 0.14 3 0.21 3 0.21 2 0.14 1 0.07 4 0.28 4 0.28 4 0.28 4 0.28 2 0.14 1 0.07 3 0.21 4 0.28 2.00 0.14 2 0.14
5 Baja saturación del mercado para la oferta del servicio. 0.07 4 0.28 4 0.28 4 0.28 4 0.28 4 0.28 4 0.28 4 0.28 1 0.07 4 0.28 4 0.28 3 0.21 3 0.21 4 0.28 1 0.07 4 0.28 3 0.21 4.00 0.28 2 0.14
1 Moderado gasto público frenando proyectos sociales en telefonía fija. 0.05 3 0.15 3 0.15 3 0.15 3 0.15 3 0.15 3 0.15 3 0.15 1 0.05 1 0.05 3 0.15 3 0.15 3 0.15 2 0.10 1 0.05 2 0.10 3 0.15 3.00 0.15 1 0.05
2 Nivel de seguridad ciudadana débil. 0.14 2 0.28 2 0.28 2 0.28 2 0.28 2 0.28 2 0.28 2 0.28 1 0.14 1 0.14 2 0.28 2 0.28 2 0.28 2 0.28 1 0.14 2 0.28 2 0.28 2.00 0.28 1 0.14
3 Corrupción y la regulación de impuestos. 0.15 2 0.30 3 0.45 2 0.30 2 0.30 3 0.45 2 0.30 2 0.30 1 0.15 1 0.15 3 0.45 3 0.45 3 0.45 1 0.15 4 0.60 2 0.30 3 0.45 3.00 0.45 1 0.15
4 Zonas rurales son poco atractivas para el despliegue comercial de servicio de telecomunicaciones.
0.08 3 0.24 3 0.24 3 0.24 2 0.16 3 0.24 2 0.16 3 0.24 1 0.08 4 0.32 4 0.32 4 0.32 4 0.32 2 0.16 1 0.08 2 0.16 2 0.16 2.00 0.16 1 0.08
5 Bajo presupuesto de gobierno en investigación. 0.06 2 0.12 2 0.12 4 0.24 3 0.18 2 0.12 2 0.12 2 0.12 4 0.24 1 0.06 2 0.12 2 0.12 2 0.12 2 0.12 1 0.06 1 0.06 1 0.06 2.00 0.12 1 0.06
6 Burocracia. 0.05 2 0.10 3 0.15 2 0.10 2 0.10 3 0.15 2 0.10 3 0.15 2 0.10 1 0.05 3 0.15 3 0.15 3 0.15 1 0.05 4 0.20 2 0.10 3 0.15 3.00 0.15 1 0.05
1 Apalancamiento sobre productos estrella del rubro telecomunicaciones. 0.10 3 0.30 3 0.30 3 0.30 3 0.30 3 0.30 3 0.30 3 0.30 1 0.10 1 0.10 3 0.30 3 0.30 3 0.30 3 0.30 1 0.10 2 0.20 3 0.30 3.00 0.30 3 0.30
2 Solidez financiera. 0.10 3 0.30 3 0.30 3 0.30 3 0.30 3 0.30 3 0.30 3 0.30 1 0.10 1 0.10 3 0.30 3 0.30 3 0.30 2 0.20 1 0.10 2 0.20 3 0.30 3.00 0.30 1 0.10
3 El sector privado mantiene un buen clima laboral y personal motivado. 0.04 3 0.12 3 0.12 3 0.12 3 0.12 3 0.12 3 0.12 3 0.12 1 0.04 1 0.04 3 0.12 3 0.12 3 0.12 2 0.08 1 0.04 3 0.12 3 0.12 3.00 0.12 1 0.04
4 Conocimiento moderado de las necesidades del consumidor. 0.05 3 0.15 3 0.15 3 0.15 3 0.15 3 0.15 3 0.15 3 0.15 1 0.05 1 0.05 4 0.20 4 0.20 4 0.20 2 0.10 1 0.05 3 0.15 4 0.20 3.00 0.15 1 0.05
5 Capacidad y conocimiento técnico para expandir la red hacia las zonas geográficas que aún no han sido cubiertas.
0.05 3 0.15 3 0.15 3 0.15 3 0.15 3 0.15 3 0.15 3 0.15 4 0.20 2 0.10 4 0.20 4 0.20 4 0.20 3 0.15 1 0.05 3 0.15 4 0.20 3.00 0.15 2 0.10
1 Escenario oligopólico que no cuenta con una regulación que busque el equilibrio del sector.
0.07 2 0.14 3 0.21 4 0.28 3 0.21 3 0.21 2 0.14 3 0.21 1 0.07 4 0.28 3 0.21 3 0.21 2 0.14 4 0.28 4 0.28 4 0.28 3 0.21 3.00 0.21 1 0.07
2 Baja oferta de productos de telefonía fija. 0.11 3 0.33 3 0.33 4 0.44 3 0.33 3 0.33 3 0.33 3 0.33 1 0.11 4 0.44 3 0.33 3 0.33 3 0.33 3 0.33 2 0.22 3 0.33 4 0.44 3.00 0.33 4 0.44
3 Posible desabastecimiento de materiales y equipos por ser poco atractivos para los proveedores.
0.04 2 0.08 3 0.12 2 0.08 2 0.08 3 0.12 2 0.08 3 0.12 1 0.04 1 0.04 3 0.12 3 0.12 3 0.12 2 0.08 1 0.04 3 0.12 2 0.08 3.00 0.12 2 0.08
4 Sector público con baja motivación. 0.03 3 0.09 3 0.09 3 0.09 3 0.09 3 0.09 3 0.09 3 0.09 1 0.03 1 0.03 3 0.09 3 0.09 3 0.09 2 0.06 2 0.06 3 0.09 3 0.09 3.00 0.09 1 0.03
5 Bajo porcentaje de inversión en investigación y desarrollo para la optimización de redes.
0.11 3 0.33 3 0.33 3 0.33 3 0.33 3 0.33 3 0.33 3 0.33 4 0.44 1 0.11 2 0.22 2 0.22 2 0.22 3 0.33 4 0.44 2 0.22 2 0.22 3.00 0.33 1 0.11
6 Dificultades técnicas y presupuestales para implementar sistemas de redes de fibra en zonas urbanas y rurales.
0.05 3 0.15 3 0.15 4 0.2 4 0.20 3 0.15 4 0.20 4 0.20 1 0.05 1 0.05 3 0.15 4 0.20 3 0.15 3 0.15 3 0.15 3 0.15 2 0.10 3.00 0.15 1 0.05
7 Información transmitida a través de los sistemas de comunicación es muy básica. 0.04 3 0.12 3 0.12 3 0.12 3 0.12 3 0.12 3 0.12 3 0.12 1 0.04 1 0.04 2 0.08 2 0.08 2 0.08 2 0.08 3 0.12 4 0.16 2 0.08 4.00 0.16 1 0.04
8 La renovación tecnológica del sector es lenta comparada el avance de la tecnología.
0.1 3 0.30 3 0.30 3 0.3 3 0.30 3 0.30 3 0.30 3 0.30 2 0.20 1 0.10 2 0.20 2 0.20 2 0.20 2 0.20 1 0.10 2 0.30 2 0.20 4.00 0.40 4 0.40
9 El nivel de calidad de servicio no está establecido e integrado a toda la cadena de suministro del servicio.
0.11 2 0.22 3 0.33 2 0.22 2 0.22 2 0.22 2 0.22 2 0.22 1 0.11 1 0.11 3 0.33 3 0.33 3 0.33 3 0.33 4 0.44 4 0.44 4 0.44 3.00 0.33 2 0.22
2.00 5.58 5.90 6.00 5.81 5.40 5.75 5.83 2.81 3.25 5.72 5.70 5.48 4.70 4.21 5.49 5.47 5.81 3.47
Definir y conciliar los niveles de servicio relevantes en toda la cadena del sector.
Implementar nuevas tecnologías que aseguren la convergencia
de servicios de telecomunicaciones. Puntaje de Atractividad Oportunidades Factores Claves Amenazas Fortalezas Debilidades
Asegurar la coherencia entre las tasas de impuestos para las inversiones con los proyectos
de incremento en la penetración.
Crear un fondo entre los stakeholder que fomente la
investigación, ciencia, tecnología y el desarrollo de capital humano en el sector.
Fomentar un entorno favorable a la generación de alianzas entre operadoras para que puedan complementar una oferta de servicio
de telefonía fija.
Creación de alianzas con los referentes mundiales de telefonía
fija para la implementación de proyectos de nueva tecnología. Establecer beneficios a los operadores que
inviertan en tecnologías e infraestructuras con el fin de agilizar los cambios tecnológicos y el crecimiento de las redes.
Facilitar la accesibilidad de las inversiones en el sector a nivel técnico y a nivel presupuestal, para nuevos proyectos de
inversiones de diferentes rubros.
Difundir los beneficios del sector de telefonía fija, en cuanto a tarifas, estadísticas
de servicio y calidad que permitan una evaluación de parte del consumidor. Estrategia Penetración en el mercado
Desarrollo de nuevos productos con valor
agregado. Incentivar la participación (en
dólares) del sector privado en proyectos públicos asociados a
la telefonía fija. Establecer condiciones tributarias que
beneficien (preferentemente tributarias, arancelarias o concesiones) a los operadores existentes o nuevos del
rubro.
Establecer un marketing
dirigido y específico a nivel de telefonía fija, liderado por
el Gobierno.
Identificar en las zonas rurales o de demanda aún no cubierta, nuevos nichos de mercado. Asociar recursos públicos y privados para realizar esta
identificación. Identificar nuevos segmentos
de mercado para sectores que ingresen en el mercado
peruano.
Identificar nichos específicos de crecimiento para expandir la infraestructura del servicio. Asegurar las condiciones de
mercado global (entre ellas tarifas) a los servicios de telefonia fija que aseguren un servicio competitivo
para los inversionistas.
Estrategias de Desarrollo de Nuevos Mercados Estrategias de Desarrollo de Productos
Realizar una reingeniería en los entes reguladores y de fiscalización del sector.
11.Identificar nichos específicos de crecimiento para expandir la infraestructura del servicio.
12.Identificar, en las zonas rurales o de demanda aún no cubierta, nuevos nichos de mercado. Asociar recursos públicos y privados para realizar esta identificación. 13.Fomentar un entorno favorable para la generación de alianzas entre operadoras, a fin
de que puedan complementar la oferta de servicio de telefonía fija.
14.Realizar una reingeniería en los entes reguladores y de fiscalización del sector. 15.Definir y conciliar los niveles de servicio relevantes en toda la cadena del sector. 16.Desarrollar nuevos productos con valor agregado.
17.Crear alianzas con los referentes mundiales de la telefonía fija para lograr la implementación de proyectos de nueva tecnología.
18.Implementar nuevas tecnologías que aseguren la convergencia de servicios de telecomunicaciones.
Luego, para un análisis más completo, se agruparon las estrategias específicas en estrategias más genéricas. Entonces, se tuvo en cuenta tres grupos: (a) estrategias de
penetración de mercado, (b) estrategias de desarrollo de nuevos mercados y (c) estrategias de desarrollo de productos.
De la evaluación de la MCPE, se retuvieron las siguientes trece estrategias: 1. Establecer condiciones tributarias que beneficien (preferentemente tributarias,
arancelarias o concesiones) a los operadores existentes o nuevos del rubro.
2. Establecer un marketing dirigido y específico a nivel de telefonía fija, liderado por el Gobierno.
3. Establecer beneficios a los operadores que inviertan en tecnología e infraestructura con el fin de agilizar los cambios tecnológicos y el crecimiento de las redes.
4. Facilitar la accesibilidad de las inversiones en el sector, a nivel técnico y a nivel presupuestal, para nuevos proyectos de inversiones de diferentes rubros.
5. Difundir los beneficios del sector de telefonía fija, en cuanto a tarifas, estadísticas de servicio y calidad que permitan una evaluación de parte del consumidor.
6. Incentivar la participación (en dólares) del sector privado en proyectos públicos asociados a la telefonía fija.
7. Asegurar la coherencia entre las tasas de impuestos para las inversiones y los proyectos de incremento en la penetración.
8. Identificar nuevos segmentos de mercado para sectores que ingresen en el mercado peruano.
9. Identificar nichos específicos de crecimiento para expandir la infraestructura del servicio.
10.Identificar en las zonas rurales o de demanda aún no cubierta, nuevos nichos de mercado. Asociar recursos públicos y privados para realizar esta identificación. 11.Definir y conciliar los niveles de servicio relevantes en toda la cadena del sector. 12.Desarrollo de nuevos productos con valor agregado.
13.Crear alianzas con los referentes mundiales de la telefonía fija para lograr la implementación de los proyectos de nueva tecnología.