Etapa de Operación y Mantenimiento
VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
Con las medidas preventivas que se proponen, se busca disminuir los potenciales impactos ambientales generados por las actividades de preparación del terreno hasta su etapa de operación y mantenimiento.
Dichas medidas se agrupan en función de su naturaleza con respecto a cada etapa constructiva, de acuerdo a la siguiente tipología:
a) a.‐ Medidas preventivas. b) b.‐ Medidas mitigadoras.
Las medidas preventivas conforman el grupo de prevenciones tomadas en la fase de localización y diseños del proyecto y están encaminadas a prevenir y disminuir la frecuencia y magnitud de las influencias negativas que tiene un proyecto sobre el medio ambiente. Esta disminución se consigue limitando la intensidad de la acción impactante, por ejemplo los procesos iniciales de preparación.
Medidas correctoras y de mitigación: Identificados los impactos corresponde considerar las medidas correctoras que mitiguen los efectos derivados de la actividad contemplada, teniendo en cuenta, que dichas medidas no tengan a su vez repercusiones negativas en el entorno. Hay que tener en cuenta que gran parte de la eficacia de estas medidas depende de la aplicación simultánea con la ejecución de la obra o inmediatamente después de la acción impactante. Se describen los criterios y algunas estrategias de acción elegidas para atenuar y mitigar los impactos identificados. Etapa de Selección del sitio. Al planificar un proyecto es preciso tener en cuenta los efectos que puede tener éste sobre el medio ambiente. La necesidad de adaptar las acciones de la obra a criterios ecológicos depende de la carga ambiental previsible, de la sensibilidad de los bienes que se desean proteger, de los datos disponibles y de la fase de evaluación en curso. Debe examinarse con especial atención si el proyecto conlleva riesgos ecológicos difícilmente calculables que incidan de forma sensible en el régimen natural de la zona.
En la fase de diseño del proyecto, se deben tener en cuenta una serie de directrices generales que constituyan un marco de actuación para definir posteriores medidas que amortigüen los impactos negativos sobre el entorno.
Etapa de Preparación del Sitio y Construcción.
Se deberán prever los pasos secuenciales para el desarrollo de la obra, adoptando una serie de medidas preventivas, como:
Mantener la capacidad de desagüe de las aguas pluviales y/ó residuales a los conductos apropiados.
Acopiar dentro del terreno el suelo orgánico, para uso posterior dentro de las áreas verdes propuestas.
Evitar el desarrollo de fuentes emisoras contaminantes que pudiesen alterar las condiciones atmosféricas de la zona.
Circunscribir en lo permisible la afectación al entorno paisajístico natural dado su ubicación inmediata a las instalaciones de empresas locales y a la carretera Apodaca‐ Juárez.
Intentar impactar lo menos posible sobre las especies florísticas de elevado interés ecológico.
Proteger, de ser definidas en el sitio, áreas específicas de anidación y/ó madrigueras de especies animales silvestres. Para ello, se realizaron prospecciones dentro del predio para conocer las condiciones físicas y ambientales, a fin de determinar el grado de afectación que las actividades constructivas pudiesen inferir al medio natural y proponer a su vez, medidas de mitigación destinadas a contrarrestar esas afectaciones físicas. Agua. Evitar que las aguas de escorrentía con características desagradables y altos contenidos de sólidos, lleguen a los cuerpos de agua de la zona contaminándolos. Construcción de canales internos y perimetrales recolectores de aguas pluviales para darle paso y evitar encharcamientos. Aplicar las medidas incorporadas en el diseño del proyecto, en cuanto al adecuado manejo de desechos líquidos y sólidos.
Al definir la introducción de los servicios generales, se deberá evaluar la ubicación de los escurrimientos dentro del predio a fin de que, de ser necesario, ajustar sus desniveles, con técnicas de ingeniería, para minimizar la afectación a los mismos.
El flujo pluvial de los escurrimientos naturales debería encausarse a través de tubos de concreto quedando bajo tierra, o de canaletas a cielo abierto, de acuerdo al propósito hidráulico proyectado, desfogando finalmente en las partes bajas.
La cobertura de las plataformas de concreto, que revestirían un alto porcentaje de la superficie en su nuevo uso conservaría la pendiente acorde al relieve natural, con el fin de mantener el escurrimiento inercial hacia las partes bajas del terreno
Los espacios destinados como áreas verdes tendrían la función de absorción del agua pluvial para beneficio de los mantos freáticos de la zona.
Se deberá contar con el servicio de letrinas portátiles incluyendo el servicio de mantenimiento y control de sus aguas residuales, calculando una letrina para cada 20 trabajadores, el servicio deberá ser contratado con empresa autorizada por SADM.
Se utilizará agua cruda de las fuentes autorizadas en el municipio, en las acciones y trabajos de “fase húmeda”. Para el consumo de los trabajadores, se abastecerá en garrafones de 20 litros, los que serán adquiridos de las tiendas de auto servicio de la zona. Suelo. Minimizar el movimiento de la tierra necesario para el desarrollo del proyecto. Evitar, en lo posible la realización de trabajos de preparación durante la época lluviosa. Preservación de los elementos florísticos destacados ecológicamente, durante la fase de remoción y limpieza del predio para ser reincorporados en los espacios propuestos para área verde.
Los desechos sólidos domésticos y producto de la obra generados deberán ser clasificados para que sean dispuestos y transportados adecuadamente, a los sitios autorizados.
En la fase de introducción de la infraestructura de servicios generales y por la construcción de la edificación etc., los impactos suelen ser temporales y permanentes , sin que ello implique que no puedan producirse impactos residuales, como de hecho se evidencia con la pérdida de su aptitud general por el cambio de uso de suelo.
Durante la operación de excavaciones, se debe concentrar la tierra orgánica y acopiarla en lugares apartados dentro del predio de la obra, para poder optimizar su uso y reutilizarla posteriormente, en los espacios verdes.
A la hora de definir las vialidades, se deberán compactar esos trazos con tierra inerte para evitar pérdida de suelos por causas erosivas.
Se señalizarán convenientemente los caminos de acceso, de manera que sólo se utilicen éstos para el traslado de maquinaria y/o personal de obra.
En caso de utilizar instalaciones auxiliares, el suelo sobre el que se localicen deberá protegerse contra posibles afectaciones, buscando preservar las características del mismo. Deberá de controlarse la erosión eólica durante las diferentes acciones de la obra a través de humectar el suelo durante las fases previas a la preparación. Se deberán recolectar los residuos sólidos (basura) que se encuentren dentro del área del proyecto por arrastre del viento y las que se generen por la presencia de los trabajadores de la obra para ser dispuestos en los sitios autorizados por el municipio.
Se deberán colocar algunos contenedores dispuestos en los diferentes frentes de trabajo dentro del sitio, para el control de la basura y su posterior disposición final.
Se deberán compactar los caminos para vialidad de acuerdo a los desniveles del predio, y trabajar en fase húmeda.
Los materiales y escombros provenientes del despalme y la remoción de la vegetación, deberán utilizarse para rellenos en sitios que lo requieran o para compensar y cubrir las excavaciones hechas para la introducción de los servicios generales.
Aire.
Realizar acciones pertinentes con el fin de prevenir, controlar y mitigar la contaminación del aire por emisión de material particulado. Durante la preparación del terreno, el escape de partículas, gases y ruidos por la operación de vehículos y maquinaria pesada son inevitables. Un apropiado diseño, mantenimiento, y operación de los sistemas de control pueden reducir las emisiones, en forma significativa. Los procedimientos o métodos de control de las emisiones de partículas, más usados son: Control de velocidad de los vehículos livianos dentro del terreno de trabajo. Humectación continua de vías de transito de equipo liviano y pesado
En la extracción de tierra y/ó escombro, en el suministro de materiales para la construcción se cubrirá la carga de los camiones con lonas completas una vez que vayan a salir o acceder al área de trabajo, con el fin de evitar la emisión de partículas al aire.
Se pedirá a los contratistas que la maquinaria y los vehículos utilizados, cumplan con la legislación vigente en materia de emisiones de humos o gases y de ruidos. Para reducir las emisiones sonoras, los vehículos y maquinaria de obra adecuarán su uso y velocidad en situaciones de actuación simultánea. Se deberá prever el uso de maquinaria y equipo en buen estado mecánico, para disminuir la generación de trastornos al ambiente, esto además de contar con lugares especializados fuera del sitio para darles mantenimiento en caso de ser requerido. Paisaje. Entre algunas de las medidas ambientales recomendadas se encuentran: Limitar el movimiento de la tierra y la eliminación de la vegetación al mínimo posible. Establecer medidas compensatorias mediante la adecuada arborización de los espacios verdes.
Al término de las tareas de preparación del sitio se desmantelará y retirará toda la infraestructura y maquinaria de apoyo a las actividades de preparación del sitio.
Todas las actividades de reforestación, jardinería y embellecimiento de los espacios verdes o instalaciones deberán realizarse preferentemente con especies nativas de la zona, dando preferencia a los individuos desmontados dentro del predio.
Se deberá de seleccionar el tramo de caminos internos específicos para el tránsito de maquinaria hacia las áreas de trabajo. Por ningún motivo transitará maquinaria por área sin camino específico. La calidad del fondo escénico sería modificada temporalmente por la obra pero permitiría la ínter visibilidad en el entorno dado la superficie casi plana del terreno, aunado a ello, la ocupación de los terrenos inmediatos por empresas tipo industrial de diverso tamaño. No denota fragilidad para el asentamiento de nuevas empresas ya que muestra capacidad para absorber cambios. El entorno paisajista no evidenciaría marcados cambios en su estructura natural dado que la zona tiene constante movimiento humano: núcleos fabriles y urbanos, carreteras, vías férreas, zonas con población temporal, etc.
Flora.
Actividades de control a ser previstas en el plan de supervisión ambiental:
1.‐ Evitar eliminar vegetación arbórea y arbustiva en áreas adicionales a las requeridas.
2.‐ Las especies a ser removidas, deberán recompensarse de acuerdo a sus características bióticas y nativas.
3.‐ La arborización de los espacios verdes deberá realizarse con el mismo tipo de especies con características sobresalientes, mediante el trasplante de algunas de ellas o siembra de plántulas de esa misma especie. Estas deberán ser evaluadas para conocer su sobre vivencia a los tres meses de plantada. En caso de mortandad, reponer las faltantes.
La superficie destinada a los espacios verdes y camellones en la vialidad, serán los sitios destinados para la arborización, a fin de contrarrestar la pérdida de la flora original del sitio, integrados como espacios indicados para la absorción del agua pluvial al subsuelo con el fin de minimizar las necesidades de riego.
Aunque el grado de conservación de la flora del sitio sería casi nulo, por la necesidad de limpieza del predio en general, sin embargo, el inventario del tipo de vegetación existente en el sitio determinaría la necesidad de proteger a algunos de ellos de acuerdo a características específicas, tales como especies raras, endémicas, en peligro de extinción, de valor comercial y/ó susceptible de aprovechamiento. Durante las prospecciones realizadas en el sitio y su área de influencia no se determinaron especies dentro de ese rubro. Considerar acciones de previsión de incendios, donde se definirán las necesarias durante esta etapa. No se ubicarán bodegas o construcciones temporales en sitios con vegetación de interés. Fauna.
Se debe minimizar el impacto sobre la fauna, producido por las actividades de fase de preparación. Debido a que en el entorno inmediato (hacia el oriente, principalmente) se encuentran notorias extensiones de terrenos cubiertos de vegetación, los cuales pueden dar cabida a las especies ahuyentadas del predio sujeto a cambio.
Con el fin de aportar soluciones específicas a los impactos producidos por las actividades anteriormente mencionadas. Se sugieren las siguientes medidas:
Realizar pláticas de educación ambiental para el personal laboral.
Prohibir la cacería de los animales en el sitio y en el área de influencia del proyecto.
Reintegrar en áreas aledañas al terreno a los especimenes de movimiento lento encontrados dentro, durante las acciones de preparación, y que estén siendo afectados por la operación del mismo.
Recomendar la protección de especies en peligro de extinción, si existiesen en el sitio. La zona contiene ecosistemas de matorral submontano en los que bien podrían registrarse especies como Coyotes, Liebres, Conejos, Zorras, etc., aunque no fueron avistadas tales especies propias de la zona, solamente se observaron algunas aves en movimiento, como la Urraca, Zopilote, Paloma Huilota, Paloma Ala Blanca, Correcaminos, Milano, Gavilán, Cuervo Grande, entre otros.
Sin embargo, no se descarta la presencia de algunos de ellos esporádicamente o durante las noches, ya que también es de considerar que tanto las vías de comunicación (autopista, carreteras y vía de ferrocarril) en la zona como el movimiento antropogénico de las empresas vecinas significan un obstáculo o barreras limitantes en el desplazamiento o movimientos de la fauna nativa.
No obstante, para evitar acciones que incidan negativamente sobre las especies faunísticas que se distribuyan en el área, deberán reducirse las actividades ruidosas en periodos de cría o anidamiento en caso de presentarse esta situación.
En relación a las escasas especies avistadas dentro del predio (un echadero de conejo y diversas aves comunes en la zona), al respecto la pérdida de hábitat afectaría su permanencia en el sitio, por lo que los predios aledaños que aún mantienen su vegetación original conformarían áreas de dispersión y salvaguarda transitoria para esos animales silvestres.
Socioeconómico.
Durante esta etapa, deberán definirse horarios del movimiento de los vehículos de carga y descarga de los materiales propios, y surgidos de la obra.
Para evitar accidentes de trabajo y enfermedades, los trabajadores deben de ser instruidos, por el contratista, en normas de seguridad industrial e higiene, con la intención de minimizar en lo posible la suspensión de labores por descuidos innecesarios o negligencias causales de hospitalización.
Se deberá utilizar una sola vía de entrada y salida de los camiones y maquinaria con señalamientos precautorios, advirtiendo riesgos inherentes a ese movimiento vehicular, sobre todo en las inmediaciones de la entrada al predio, sobre la carretera.
Deberán disponerse en el predio suficientes contenedores para acopiar los residuos sólidos y basura resultante de la obra.
Se establecerán medidas preventivas en lo relativo a desechos sólidos y emisiones por fuentes móviles.
Etapa de Operación y mantenimiento.
No se tiene conocimiento del tipo de empresa que se establecerá ya que se llevará a cabo el desarrollo del proyecto para ofrecer en el mercado inmobiliario este local para renta o venta , considerando factible el giro permitido de industria ligera no contaminante.
Se desarrolla esta descripción de manera complementaria al análisis que se presenta en la inteligencia que este queda fuera del alcance del estudio siendo esto un señalamiento meramente informativo.
Las medidas generales propuestas (tanto preventivas como mitigadoras), previo al establecimiento de la empresa la que posteriormente, tenderá a precisar medidas de seguridad con el fin de evitar robos o vandalismo; tareas de mantenimiento periódico a las instalaciones de servicios generales, vialidades, áreas verdes y espacios arbolados para evitar deterioros en el entorno paisajístico.
Agua.
Se deberán mantener limpios los ramales definidos para la escorrentía de las aguas pluviales, tales como canaletas de concreto o alcantarillas, en las temporadas previas a las épocas de lluvia, para evitar el azolve y consecuente encharcamiento en la zona. La superficie de los espacios verdes y puntos ajardinados contribuirán en la absorción del agua al subsuelo, favoreciendo los niveles freáticos de la zona. Suelo. Aprovechamiento y recuperación de la tierra vegetal que se haya extraído durante la fase pre constructivo, la cual se utilizará principalmente, para la cubierta de espacios como accesos peatonales, camellones y áreas verdes.
Las medidas y programas de limpieza y mantenimiento del nuevo establecimiento industrial una vez concluido, estarán coordinado con los servicios de recolección de una
empresa autorizada para el retiro de los residuos generados por la dinámica del nuevo desarrollo.
Aire.
Durante esta etapa no se tienen consideradas medidas de mitigación.
Una potencial afectación al ambiente, aunque no en grado significativo, sería dada por el movimiento vehicular del personal trabajador y visitantes a la empresa. Sin embargo el estatus económico de los mismos prevé el uso de unidades automotores en excelentes condiciones mecánicas y con poca capacidad de contaminación, además de que el movimiento interno sería mínimo.
Paisaje.
La utilización de especies arbóreas de gran talla y de origen nativo, su desarrollo y mantenimiento, en los espacios verdes prefijados, reforzará el ecosistema natural del sitio, similar al de su entorno inmediato.
La introducción de los servicios generales en el sitio, ampliaría las características urbanísticas del entorno, elevando su calidad y condiciones con estética natural y urbana.
Flora.
La utilización de algunos elementos arbóreos en los espacios verdes, tales como Chapote prieto, coma, Yuca, Mesquite, Anacahuita, Huisache y Cenizo, recuperarían la identidad florística de la zona.
Para ello se utilizarían criterios estéticos, afines a los ya establecidos en el entorno inmediato (que no rompan las características del paisaje en ninguno de sus aspectos: color, forma, etc.), funcionales (compatibles con las instalaciones) y ecológicos (especies autóctonas y compatibles con las características físicas y biológicas del entorno).
Del inventario realizado previamente en el predio se pueden obtener mayores detalles de las especies a utilizar en los sitios sujetos a arborización (áreas verdes).
La superficie reservada como área verde atenuaría proporcionalmente la pérdida del matorral submontano original. La utilización de especies centenarias y resistentes a las adversidades climáticas como serían las especies señaladas sería garantía de un mejoramiento sustancial tanto en el aspecto ecológico, como en el paisajístico de la zona. Las especies arbóreas que se utilicen dentro del nuevo proyecto son propuestas en los Reglamentos Municipales de la zona, siendo ellas predominantemente nativas.
Fauna.
Arborizando los espacios verdes, utilizando preferentemente especies nativas se rehabilitarían los espacios modificados por la obra, dando así características naturales para atraer y dispersar a algunos elementos silvestres sobre todo aves y algunos animales rastreros.
Las áreas naturales del entorno, seguirían amparando la dispersión de las especies que se distribuyen en la zona, las cuales fueron ahuyentadas durante la fase pre constructiva. Se realizarán acciones de mantenimiento dentro de las áreas verdes e instalaciones de la infraestructura general tendiente a detectar algún posible brote infeccioso con implicaciones en la salud humana, sería agregado para evitar el desarrollo de enfermedades patógenas ó la proliferación de fauna perjudicial en la zona, con las mismas implicaciones.
Socioeconómicos.
Un aspecto importante en materia de generación de empleos fijos, cuando inicie la operación de la nueva empresa manufacturera, sería incrementado por la necesidad de mano de obra requerida: profesionistas, obreros, técnicos, chóferes, intendentes, jardineros o personal para servicios múltiples.
El desarrollo y asentamiento de la nueva empresa beneficiaría a la economía del municipio de Guadalupe, N.L., ya que generaría una derrama económica e ingresos por concepto de