Se partió de la hipótesis de que la actividad pesquera del camarón industrial es factible, en parte, debido a la existencia de una estructura de subsidios, que permite contrarrestar la rentabilidad decreciente de la flota ineficiente.
Para la comprobación de la hipótesis, primeramente fue necesario basarnos en la estructura de subsidios que definimos para la pesquería industrial de camarón, para determinar el subsidio equivalente para cada uno de ellos, bajo los siguientes criterios:
i) El subsidio al precio del diesel marino,
correspondería al diferencial del precio del diesel terrestre o diesel PEMEX;
ii) El subsidio al impuesto preferencial del I.S.R., correspondería el 50 por ciento de la tasa gravable del Régimen Fiscal Simplificado (17.5 por ciento); y
iii) El subsidio a los intereses preferenciales
cobrados por las comercializadoras, consistiría en el diferencial entre la tasa activa (prime rate) de Estado Unidos y la tasa de interés de los CETES a 90 días agregando el índice inflacionario.
Para aplicar los tres tipos de subsidios que se emplean en la pesquería de camarón industrial, fué necesario utilizar como punto de apoyo la información económica y financiera de la Sociedad Cooperativa de Producción Pesquera (S.C.P.P.) “Isla de
Pájaros” correspondiente a la temporada 1993 – 199411.
Las razones por la que se tomo esta sociedad pesquera consiste en: Primero, las características y tamaño de su flota pesquera, son similares del promedio de las once empresas pesqueras establecidas en el puerto de Guaymas, las cuales representan el
7 por cinto del total12; segundo, al igual que estas empresas,
la S.C.P.P. Isla de Pájaros se esfuerza por capturar producto con calidad para exportación.
11 Información que en un inicio sirvió para desarrollar una propuesta de financiamiento para establecer un programa de modernización de la flota pesquera de las “empresas camaroneras en solidaridad”.
12 Existe un total de 155 propietarios de embarcaciones camaroneras, la gran mayoría, son dueños de al menos una unidad pesquera, cuya captura se entrega a estas empresas; el resto entre dos y cuatro.
Empresa Unidades Años
Pesquera VIHER 6 21.8
Pesquera URIMAY 26 19.6
Pesquera SON MAR del Pacífico 15 14.5
Pesquera SISIBARI 10 25.3
Pesquera SIGLO 10 15.9
Pesquera Selecta de Guaymas 41 21.3
Pesquera REMA 14 13.4 Pesquera Pelicanos 17 21.5 Pesquera JESPA 11 20.4 Pesquera CASTA 9 25.1 Inversiones BACOCHIBAMPO 35 19.4 Total 194 19.8
FUENTE:semarnat, padrón de embarcaciones de la flota camaronera Cuadro I.2
Flota Camaronera y Empresas Pesqueras 1999
Lo anterior, nos permitió lograr una serie de resultados:
1) Construir diferentes escenarios que nos
permitieron visualizar los impactos de los subsidios a diferentes niveles, hasta lograr una participación nula de los subsidios en la vida de la actividad pesquera del camarón.
2) Determinar, cual de los tres elementos ejercería
un mayor efecto en la rentabilidad de la cooperativa objeto de estudio.
3) Establecer, un comparativo de la rentabilidad
generada por las unidades pesqueras durante la temporada frente a una rentabilidad promedio
obtenida en la operación del total de esas embarcaciones, por lo que obtendríamos como resultado, un diferencial de rentabilidades que nos permiten conocer el número de embarcaciones ineficientes.
Para el análisis de la rentabilidad de la flota pesquera de camarón de la S.C.P.P. “Isla de Pájaros”, fue necesario emplear las siguientes variables: subsidios al precio del diesel, al impuesto preferencial del I.S.R., y a los intereses preferenciales de los prestamos. Volumen capturado, consumo de diesel y aceite, ingresos totales, precio por kilogramo de producto, pago de tripulación, mantenimiento y reparación de embarcaciones, artes de pesca, intereses pagados, costos de transporte, maquila y comercialización, gastos de administración.
El ejercicio desarrollado arrojó un total de 5 escenarios y la construcción 16 cuadros representativos de la presencia de diferentes niveles de subsidios. Cinco describen aspectos condicionantes a los subsidios; por ejemplo en el primero, se presenta la situación prevaleciente de los subsidios en ese período; en seguida, el establecimiento de diferentes niveles de disminución de los subsidios, cuyas tasas fueron del 30, 50, y 75 por ciento; y finalmente, se contempló una nula participación de subsidios. Esto fué con el fin de ver sus efectos en la tasa de rentabilidad de las unidades pesqueras.
Cinco más consistieron en establecer un comparativo con el promedio obtenido de la operación de la flota pesquera de camarón de la S.C.P.P. “Isla de Pájaros” en la temporada, bajo los mismos criterios anteriores. El resto, evaluó el subsidio
de mayor impacto hacia la tasa de rentabilidad de las embarcaciones camaroneras.
Al considerar los costos promedios de la S.C.P.P. “Isla de Pájaros”, como la base de referencia, permite mostrar las unidades pesqueras que operan con una rentabilidad inadecuada.
Los últimos seis cuadros, sirvieron para determinar el subsidio que ejerce mayor presión a la tasa de rentabilidad de la flota camaronera de la cooperativa en cuestión.
El hecho de que los datos sean calculados a precios de 1993, puede implicar una subestimación de los ingresos y egresos de la S.C.P.P. “Isla de Pájaros”, pero podemos atrevernos a decir que ello tiene escaso significado, ya que no altera las implicaciones de los subsidios en la tasa de rentabilidad. En otras palabras, si la información de ingresos y egresos fuera a 1999, la tasa de rentabilidad estará, de alguna manera, dependiendo de cierto nivel de subsidios, regido bajo un nivel de precios (cuadro 21-6). 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 T.M.C.A. CETES 90 días a/ 25.5 23.4 102 62.6 39.0 46.8 14.3 -10.1 PEMEX diesel 0.965 1.04 1.72 2.22 2.67 3.35 3.97 26.5 Diesel marino 0.509 0.633 1.332 2.018 1.607 1.536 2.52 30.5 I.S.R.* Precio X Kg de camarón b/ 10.20 13.20 14.74 21.50 22.40 19.00 10.20 2.80 Tipo de Cambio 3.1917 4.94 7.6842 7.85 8.064 9.9395 9.52
Tasa Prima Activa (E.U.) a/ 8.0 10.5 10.7 10.3 10.5 9.8 10.5 4.6
Notas:
a/ La tasa de interés se encuentra afectada por el índice inflacionario más dos puntos que agregan las comercializadoras. b/ Precio en dólares
* Las condiciones de gravamen son constantes, conciderando el 17.5 por ciento, que exige la Ley del ISR. FUENTE: Banco de México
Cuadro 21- 6
EVOLUCIÓN DE LAS TASAS Y LOS PRECIOS EN EL PERÍODO DE 1993 - 1999
3.3 Características de la Flota Camaronera de la S.C.P.P. Isla