DEBERÍA SER
SOCIALES AMBIENTALES
4.9 Modelo Propuesto para el Estudio
Con la finalidad de entender el funcionamiento y eficiencia de los Bachilleratos de Desarrollo, se tomó como punto de partida la definición de un modelo de educación para el desarrollo, donde se determinaron los principales criterios de calidad para este servicio y así identificar en que medida los Bachilleratos de Desarrollo cumplen o se alejan del modelo planteado. El modelo propuesto es una adaptación del elaborado por Macías (1994) para la evaluación y acreditación de la educación agrícola superior.
El proceso educativo es un fenómeno social complejo, por lo cual requiere para su análisis de un enfoque en el contexto de la administración educativa y planeación estratégica. El modelo se basa en el proceso administrativo aplicado a la educación. Las etapas que se proponen son las siguientes: Macías (1994:27).
1) Función de identidad. Planeación educativa, 2) Función sustantiva o de docencia. Programación estratégica, 3) Función de apoyo o adjetiva. Organización, integración, administración, 4) Función normativa o regulativa. Normatividad, 5) Función proceso de enseñanza aprendizaje. Ejecución de la enseñanza, la investigación y el servicio, 6) Función de seguimiento y evaluación. Acreditación y certificación.
4.9.1 Función identidad. Planeación educativa
Lo más importante de toda institución educativa es tener claridad en su misión y objetivos. Tener una visión clara del compromiso institucional a corto plazo, mediano y largo plazo. Entender la responsabilidad que le ha sido asignada y diseñar las estrategias necesarias para su realización. Esto requiere de tener conocimiento de si mismo como institución: de sus oportunidades, fortalezas, limitantes, problemas, retos y de recursos disponibles para realizar su misión. Es importante también un conocimiento de la realidad que se quiere cambiar: de sus características ecológicas, socioeconómicas, políticas, culturales, tecnológicas, de su problemática; y en general tener un diagnóstico. Los pilares de la razón de ser de toda institución son la filosofía institucional, los problemas y necesidades de grupos sociales y las estrategias de desarrollo que el Estado está llevando a cabo. Macías (1994:28).
Uno de los errores más importantes en la formación de recursos humanos para el desarrollo rural es haber confundido la docencia con la enseñanza. Pensar que la parte escolarizada es el recurso educativo más importante en el proceso de enseñanza – aprendizaje y en consecuencia haber descuidado los aspectos de investigación y desarrollo. Los recursos educativos para la formación de los estudiantes consideran a la enseñanza, la investigación y el servicio, con el fin de aprender conocimientos, desarrollar habilidades y actitudes propias del profesional en las ciencias. El programa de estudios de los estudiantes, el programa de trabajo de los académicos, de los administrativos y directivos; y en consecuencia el plan de desarrollo de la institución deben fundamentarse en un equilibrio de la enseñanza, la investigación y el servicio. No es suficiente que una institución realice programas de investigación y servicio; es necesario que esos programas sean considerados como recursos educativos para la formación de estudiantes. Macías (1994:28–29).
4.9.3 Función de apoyo o adjetiva. Organización, integración y administración
El elemento más importante en toda institución educativa es su recurso humano: académicos, personal de apoyo y estudiantes. Abet (1991), Citado por Macías (1994:29), considera al personal académico como el corazón de todo programa educativo. Con el fin de hacer más eficiente el trabajo del recurso humano, se requiere de apoyos tales como programas de servicios a los estudiantes, instalaciones apropiadas, laboratorios, biblioteca, centro de cómputo y acceso a bases de datos entre otros aspectos. No deja de ser importante la organización, la administración, el desarrollo y la integración de los recursos humanos, económicos, materiales y tecnológicos de una institución. Macías (1994:29).
Mientras más claras y sencillas sean las reglas del juego, se propiciará un mejor desarrollo institucional. La normatividad respecto al ingreso, permanencia y egreso de los estudiantes y académicos debe estar completamente reglamentada. Esta debe tener congruencia con la misión, los objetivos y estrategias de la institución. Debe procurarse que las normas y reglamentos sean apropiados y actualizados y respondan a las necesidades de la institución. Macías (1994:29).
4.9.5 Función proceso de enseñanza aprendizaje. Ejecución de la enseñanza, la investigación y el servicio.
Existen algunas contradicciones en cuanto a la admisión en los alumnos de primer ingreso. Algunas instituciones que rechazan a cientos de estudiantes debido a la gran demanda que tienen y otras escuelas simplemente no tienen inscripción. Cuáles son los factores que explican este fenómeno. Es el programa de estudios, las becas, los servicios estudiantiles, el prestigio, o simplemente una falta de planeación respecto a la admisión.
Otro elemento importante en la realización de las funciones sustantivas de toda institución educativa es la formación de sus académicos en aspectos educativos, de investigación y de servicio. Los aspectos pedagógicos y los métodos de extensión han sido descuidados, mientras que se ha enfatizado la formación de docentes y estudiantes en la metodología de la investigación. Actualmente, los criterios de acreditación en los Estados Unidos y Canadá requieren que sus académicos tengan una formación en estas áreas con el fin de poder dedicarse a la enseñanza y al servicio. Macías (1994:29–30).
4.9.6 Función de seguimiento y evaluación. Acreditación y certificación
El proceso educativo debe ser evaluado en cada una de sus etapas y de sus elementos. La evaluación académica de los estudiantes y de los profesores; la evaluación de los servicios y de la infraestructura deben servir como un medio para la retroalimentación y mejora continua de la calidad de la educación que se ofrece a los estudiantes. El establecimiento de procesos de acreditación y certificación a nivel institucional y de planes y programas de estudio son necesarios para el mejoramiento de la calidad de la educación y de la excelencia académica de la institución. Finalmente, es conveniente revisar periódicamente las funciones presentadas en este proceso y determinar si están cumpliendo con el propósito para el cual fueron diseñadas. Macías (1994:30).
4 C rios para la calidad y excelencia académica
Del análisis de estas 6 funciones se han derivado 13 criterios de acreditación los cuales se proponen para medir la calidad y excelencia académica de la educación que las instituciones ofrecen a sus estudiantes, Estos criterios son los siguientes: 1) Identidad, Integración, Misión y Compromiso, 2) La enseñanza: Planes y Programas de Estudio. Desarrollo Curricular, 3) La Investigación y Generación de Conocimientos, 4) Extensión y Servicio Programas de Desarrollo, 5) Integración y Vinculación de la Enseñanza, la Investigación y el Servicio con el Sector Productivo, 6) Organización, Integración y asignación de Recursos y Administración, 7) Servicios a los estudiantes: Orientación, Salud, Financiamiento, Recreación, Vivienda, Manutención, 8) Infraestructura: Instalaciones, laboratorios, estaciones experimentales, invernaderos, 9) Áreas de Apoyo: Biblioteca, Centro de Documentación, Centro de Recursos Educativos, Bases de Datos, Redes, Centro de Cómputo, 10) Normatividad, 11) El proceso de enseñanza aprendizaje: La realización de la Enseñanza, la Investigación y el Servicio, 12) Los Estudiantes, el Personal Académico y el Personal de Apoyo y 13) El
Sistema de Seguimiento, Evaluación, Acreditación y Certificación. Macías (1994:31).