ESTADOESPAÑOL. Enero. El Ministerio del Interior se replantea su estrategia
contra la trata de seres humanos para fines sexuales sólo un año después de que el Gobierno aprobara la puesta en marcha del Plan Integral para combatir el traslado y la explotación de personas inmigrantes en el mercado del sexo. Así se desprende del documento elaborado por la Unidad Central de Planificación Es- tratégica y Coordinación de la Policía. Esta nueva estrategia responde a la nece- sidad de elaborar durante todo 2010 un código de buenas prácticas para que sus agentes sepan cómo abordar este fenómeno y, sobre todo, cómo tratar a las víctimas. Algunos expertos critican que, al desmantelar una red, los agentes detengan a proxenetas y víctimas a la vez, como si ellas también fueran delin- cuentes. Asimismo, a menudo coinciden en las mismas dependencias y los trafi- cantes aprovechan ese momento para amenazarlas. Interior también se propone que en los dos próximos años el 100% de los agentes encargados de estas inves- tigaciones hayan recibido un módulo de formación específica sobre trata de seres humanos, incluidos aquellos agentes que participen en misiones de paz. Interior reforzará durante estos dos próximos años en un 5% las plantillas de las unidades dedicadas a combatir el tráfico de esclavas sexuales, y pretende conse- guir que el 100% de las víctimas que denuncien estos delitos pueda ver regula- rizada su situación en España. Por ello, propone reducir en cuatro días el tiempo que ahora emplea en conceder las autorizaciones de residencia a éstas mediante la agilización y simplificación de los procedimientos administrativos.
ANDALUCÍA. Enero. Desarticuladas dos redes de explotación sexual. Medio centenar de personas fueron detenidas por su presunta relación con dos redes de explotación sexual de mujeres en Andalucía. La operación de la Policía Nacio- nal comenzó a raíz de las denuncias de varias de las mujeres que estaban siendo explotadas en locales de Córdoba, Málaga, Torremolinos y Almería. Calculan que cerca de un millar de mujeres podían haberse visto atrapadas por estas re- des. Decenas de miles de mujeres, muchas de ellas procedentes de Latinoamérica, han llegado a España con la promesa de un trabajo, acabando finalmente atrapa- das en redes de tráfico sexual de las que luego les resulta muy difícil salir. UNIÓN EUROPEA. Marzo. Conclusiones del Consejo de la Unión Europea so-
bre la erradicación de la violencia contra las mujeres. En la Sesión del Con- sejo de Empleo y Política Social de la UE del 8 de marzo se adoptaron las unas
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Conclusiones en las que se pide a los Estados miembros que identifiquen todas las deficiencias en la protección de las mujeres víctimas de toda violencia, in- cluidas las mutilaciones genitales femeninas y la opresión en el marco de críme- nes de honor, así como velar para que la violencia no pueda estar justificada en costumbres, tradiciones o religión. Invita también a la Comisión y a los Estados miembros a velar en la identificación lo más pronto posible de todas las vícti- mas de trata de seres humanos, comprendidos los nacionales de países terceros y de la UE, y acordar para ellos ayuda y apoyo. Asimismo, el documento invita a asegurar de forma particular que a los ciudadanos de terceros países se les ofrezca un período de reflexión para acceder a un titulo de estancia, conforme a la Directiva 2004/81/CE o, según el caso, a las normativas nacionales, y que les sea permitido retornar con toda seguridad a sus países de origen si lo desean. MADRID. Marzo. Las víctimas de trata denuncian indefensión Las mujeres creen que las penas para quienes las esclavizan sexualmente son bajas. Las ONGs piden leyes más garantistas. Las penas impuestas a quienes en los últimos años han traficado con personas para explotarlas con fines sexuales rondan los cuatro años de prisión, según explicó una portavoz de la Subcomisión de Extranjería del Consejo General de la Abogacía de España (CGAE). El principal problema, según esta letrada, es que el Código Penal de 1995 no incluía este delito. Enton- ces era un fenómeno desconocido en España. Quince años después, las redadas contra mafias que trafican con mujeres son cada vez más frecuentes y el Gobier- no ha puesto en marcha un Plan Integral para luchar contra la trata de seres humanos con fines de explotación sexual cuyo primer año de funcionamiento será analizado hoy por los ministerios de Igualdad e Interior. No obstante, el texto presentado por el Ejecutivo para reformar el Código Penal, actualmente pendiente de ser aprobado en el Congreso, tampoco define como un delito espe- cífico la trata de esclavas sexuales. Algunas ONG que trabajan con las víctimas tampoco entienden que el Gobierno haya dejado pasar la oportunidad de incluir- lo como tal en su proyecto de ley y esgrimen que las consecuencias de haber sido sometido a este tipo de esclavitud son semejantes a las que provoca la tortura CASTILLA-LA MANCHA. Abril. Detenidas 33 mujeres en una operación contra
la prostitución en clubs de alterne de Cuenca. De las mujeres detenidas por estancia irregular en España, 32 son de nacionalidad paraguaya y una marroquí. MADRID. Julio. Solo una de las 350 mujeres que integraban una red de pros-
titución pide medidas de protección. Un alto porcentaje de las afectadas por la llamada Operación Afrodita, desmantelada en pisos de lujo del distrito de Chamartín, han solicitado regresar a sus países de origen. Por ello, han pedido que les sean abiertos los pisos en los que se desarrollaba su actividad y que fueron precintados a raíz de la operación policial. Era la única manera de recu- perar el pasaporte que necesitan para volver a sus países. Fuentes judiciales explicaron que de estas 350 mujeres se encuentran en situación irregular entre
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Discriminación y mujer
el 30% y el 35%. A estas personas se les ha incoado el procedimiento adminis- trativo para expulsarlas de España. En los casos más graves, en los que ya tenían el decreto judicial aprobado y estaban pendientes de que se les asignase un vuelo, han ingresado en el CIE de Aluche. El resto de extranjeras que no tenían documentación para residir legalmente en España han quedado en libertad. La Operación Afrodita puso en marcha 36 registros domiciliarios simultáneamen- te. Además de los arrestos también se intervinieron las 16 empresas que había montado la organización para blanquear las ganancias procedentes de la prosti- tución. También han sido embargadas las cuentas bancarias de los detenidos. OID ARAGÓN. Septiembre. Problemas para obtener un permiso de residencia
por colaboración con la justicia. Mujer serbia que fue traída a España para ejercer la prostitución contra su voluntad. El caso llega a SOS Racismo después de que ella haya denunciado. La policía le tramita la denuncia y la considera testigo protegido pero no le informa de la posibilidad que tiene de obtener docu- mentación. Desde SOS Racismo se le tramita la solicitud de permiso de residen- cia por colaboración con la justicia y a pesar de los problemas que ponen en un primer momento para admitirla a trámite finalmente dan curso a la solicitud. Situación actual: A la espera de respuesta respecto a la concesión del permiso y de que se fije fecha para el juicio.
ESTADOESPAÑOL. Octubre. Balance del plan contra la trata. Los datos del ba- lance de los cuatro primeros meses del año sobre trata de seres humanos con fines de explotación sexual en España muestran que en ese periodo hubo 509 inspecciones en las que se identificó a 3.910 «víctimas potenciales». Sin embar- go, de ellas solo una de cada ocho (493) fueron consideradas después víctimas de explotación sexual o trata por las autoridades. Y de éstas solo una pequeña parte denuncia a sus explotadores. Policía y Guardia Civil califican como vícti- ma de trata o explotación sexual a las mujeres que lo denuncian, pero también a las que, aunque no lo hagan, presentan signos de haber sido obligadas a prosti- tuirse. La mayoría de las mujeres detectadas eran rumanas, brasileñas y paraguayas. Los datos muestran que las inspecciones y la identificación de las víctimas aumentan cada mes. Y de las mujeres finalmente identificadas por las autoridades como víctimas de explotación sexual o trata, son pocas las que de- ciden –o pueden– solicitar medidas de protección para colaborar en los casos. En parte esto se debe al pánico hacia sus verdugos y las mafias. La ONU, en un extenso informe sobre la trata de seres humanos con fines de explotación sexual, aseguraba hace unos meses que solo el 1% de las víctimas colabora en los casos. Precisamente para ayudar a las damnificadas, darles mayor seguridad y fomen- tar que declaren, el Gobierno cambió la Ley de Extranjería para dar a las vícti- mas de trata o explotación un periodo de al menos 30 días de reflexión para decidir si quieren presentar testimonio contra sus verdugos. Sin embargo, aún no hay datos de cuántas han empleado esta medida, en vigor desde el 1 de enero.
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