MUNICIPIO DE ATZALAN

4.1 Datos Geográficos y Políticosg

y

Pertenece a la jurisdicción de la Región de Xalapa con fundamento en el Acuerdo número 005/2000 en el que se crean las Delegaciones Regionales de la Secretaría de Educación y Cultura, publicado en la Gaceta Oficial del día 18 de febrero de 2000.

Atza-lan proviene de la voz náhuatl que significa. "Entre aguas". En la época prehispánica era una aldea Totonaca de la vieja Confederación Mezcaltzingo. En 1539 se construye el primer templo del municipio. Siendo vicario de la provincia de Atzalan, Fray Diego López, se construyó la capilla de San Miguel en 1569 y para 1670, se construyó el templo principal. Por decretop g y p , y p p p número 30 del 17 de noviembre de 1980, el pueblo de Atzalan fue elevado a la categoria de Villa.

Se ubica en la zona centro del Estado, en las coordenadas 19° 47’ latitud norte y 97° 14’ longitud oeste a una altura de 1 660 metros sobre el nivel del mar Limita al Norte de Martínez longitud oeste, a una altura de 1,660 metros sobre el nivel del mar. Limita al Norte de Martínez de la Torre, al Este con Misantla, al Sureste con Tenochtitlán, al Sur con Altotonga, al Suroeste con Jalacingo y al Noroeste con Tlapacoyan; contando con una superficie de 543.7 Km2 y ocupa un 0.75 porciento del territorio veracruzano. Se encuentra a una distancia aproximada de 85 kms. de la ciudad de Xalapa, capital del Estado.

Este municipio, en el presente, es semiurbano y se encuentra en la zona económica federal III, área geográfica “C” de salarios mínimos cuyo monto diario asciende a $42.11 pesos desde el 1 de enero de 2004. Cabe destacar que de acuerdo a la información de la Secretaría de Finanzasq y Planeación (SEFIPLAN), el 90.97% de la población ocupada tiene ingresos menores a 2 salarios mínimos diarios.

De acuerdo a las últimas cifras emitidas por el CONAPO en el 2002, el grado de marginación de este municipio es considerado Muy alto, teniendo un índice de 1.11309 y ocupando el lugar 47

l t t E t t l l 353 N i l A i i t i i i t id d l i en el contexto Estatal y el 353 Nacional. Asimismo, este municipio esta considerado en la micro región Cofre de Perote de la SEDESOL.

La población municipal para 1990 fue de 45,848; para 1995 fue de 46,124 y en el año 2000 incrementó a 48 179 personas de acuerdo a la información emitida por el Instituto Nacional de incrementó a 48,179 personas de acuerdo a la información emitida por el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI), el cual publicó los principales resultados por Localidad, de los Estados Unidos Mexicanos, en el XII Censo General de Población y Vivienda 2000.

En este último censo la población aumentó un 4.45%; de las 48,179 personas, 24,494 son hombres y 23,685 son mujeres. De esta población corresponde: 6,312 de 0 a 4 años; 1,661 de 5 años; 11,976 de 6 a 14 años; 3,318 de 15 a 17 años; y 24,912 de 18 años y más.

Cabe destacar que Atzalan tiene una Población Económicamente Activa de 17,718 personas, de las cuales 17,684 están ocupadas y 34 desocupadas; asimismo, existen 14,367 personas inactivas y 85 no específicas. En cuanto a la población ocupada, en lo que a distribución de sectores se refiere, este municipio se dedica principalmente al sector primario, con 14,495, p p p p , , personas dedicadas a la producción de materias primas en actividades agrícolas, pecuarias, pesqueras, silvícolas y de minería; seguido, en segundo lugar, por las actividades del sector terciario con 1,838 habitantes, es decir, a las actividades que ofrecen servicios a la sociedad, a las personas y a las empresas comerciales y de servicios; y por último, 1,170 personas dedicadas al sector secundario abocadas a la industria y transformación de las materias primasy p en un bien de consumo.

En las actividades productivas de la población ocupada, se encuentra en primer lugar, la agricultura, ganadería, aprovechamiento forestal, pesca y caza; en segundo, la industria manufacturera; en tercero la comercial; quedando en cuarto lugar, otros servicios excepto Gobierno. Asimismo, es importante señalar que las labores en las que se emplean, p q q p primordialmente los habitantes es en el orden siguiente:

6,079 jornaleros y peones; 4,887 trabajadores por su cuenta; 3,816 trabajadores familiares sin pago; 2,171 empleados y obreros; y por último, 139 patrones.

Infraestructura Municipal

Los servicios públicos no son abundantes destacando que, el 60.10% de la población, habita en vivienda sin energía eléctrica, el 53.14% carece de drenaje y excusado, y el 59.20% no cuenta con agua entubada.g

Hasta 1999, el municipio contaba únicamente con 149.1 carreteras: 14.2 alimentadoras estatales pavimentadas; 26.5 troncal federal pavimentada; 24.1 alimentadoras estatales revestidas; y 84.3 de caminos rurales revestidos.

El último resultado analizado del Censo de Población y Vivienda para el año 2000, reporta que este municipio cuenta con 190 localidades; de las cuales 38 localidades tienen un rango de 1 a 49 habitantes; 29 de 50 a 99; 101 de 100 a 499; 17 de 500 a 999; 4 de 1,000 a 1,999; y 1 de 2,500 a 4,999 habitantes.

4.3 Contexto educativo:

La Secretaría cuenta con datos del grado escolar de los habitantes, derivados de la información de fuentes como Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática, Censo 2000 y reportes estadísticos de la Secretaría de Educación Pública, como se muestra seguidamente:p , g

De la población de 6 a 14 años de edad: 9,028 saben leer y escribir y 2,906 que no saben. Ocupando los lugares números 31 y 18 en el Estado, respectivamente; con un total de 11,976 habitantes en este rango de edades.

De la población de 15 años y más 28,230: en el año de 2000 se encontraban 20,690 alfabetos y 7,496 por alfabetizar, ocupando los lugares números 47 y 21 en el Estado, respectivamente. Es decir, el 26.55% del total de este rango de edad era analfabeta, presentando, en esa fecha, d t l í di d lf b ti d 3 44% E i t t ñ l j li un decremento en el índice de analfabetismo de -3.44%. Es importante señalar que para julio de 2003 el Instituto Veracruzano de Educación para Adultos informa que 902 personas fueron alfabetizadas, lo que representa que del 26.55% se disminuyó al 23.36%.

De acuerdo a la estadística de Inicio de Cursos 2003-2004, la población de 3 a 5 años inscrita en Preescolar fue de 541 alumnos en el primer grado; 876 en el segundo; sumando un total de 1,417.,

En Primaria, 1,631 en el primer grado; 1,622 en el segundo; 1,433 en el tercero; 1,350 en el cuarto; 1,265 en el quinto; y 1,148 en el sexto, dando un total de 8,449 personas.

Los inscritos en el nivel de Secundaria fueron 926 en el primer grado; 901 en el segundo; y 827 en el tercero, teniendo un total de 2,654.

Habiéndose inscrito al nivel de Bachillerato un total de 891 alumnos: 397 en el primer grado; 268 en el segundo; y 226 en el tercero.

En cuanto al servicio que ofrece la Secretaría de Educación y Cultura del Estado de Veracruz y de acuerdo a la estadística de Inicio de Cursos del ciclo escolar 2003-2004 la matrícula es de 12 520 l d ió bá i l t 73 13% d l bl ió d 3 15 12,520 alumnos en educación básica, lo que representa un 73.13% de la población de 3 a 15 años; atendidos por 581 docentes, en un total de 260 escuelas.

Cabe destacar que de acuerdo a la Estadística Básica del Sistema Educativo Nacional de la Secretaría de Educación Pública el rango de edad de 3 a 5 años es para preescolar, de 6 a 14 años para primaria y de 12 a 15 años para secundaria.p p y p

Reporta el Catálogo de Centros de Trabajo que los servicios educativos instalados son 293 , incluyendo los de tipo administrativo, bibliotecario, de apoyo, docentes, etc. Asimismo, la oferta educativa, es decir los centros de trabajo docentes, ascienden a 96 en Preescolar, 146 en Primaria, 30 en Secundaria, 13 en Bachillerato, 2 en Educación Inicial, y 2 en Educación para Adultos.

Los indicadores educativos más relevantes en el ciclo escolar 2002-2003 (Fin de Cursos) t d ió d 4 01% l 3 39% i i 5 26% d i reportan una deserción de: 4.01% en preescolar; 3.39% en primaria; 5.26% en secundaria; y 14.21% en bachillerato. Una reprobación de: 8.18% en primaria; 1.63% en secundaria; y 21.93% en bachillerato; y por último una eficiencia terminal de: 81.92% en primaria; 84.01% en secundaria; y 56.94% en bachillerato.

4.3.2. Análisis de la Demanda

Este municipio se encuentra ubicado en la zona central del estado, en las estribaciones montañosas de la Sierra de Chiconquiaco, regado por los ríos Alseseca y Colorado, que son tributarios del Nautla. Su riqueza esta representada por minerales como la toba básica; entre su t ió b l l i l i d i l l d El vegetación sobresalen el pino, el encino y maderas preciosas por su valor en el mercado. El suelo es de tipo andosol, feosem y luvisol con alta susceptibilidad a la erosión. Se destina en su mayoría a la agricultura y la ganadería.

Para acercarnos a las características de la demanda educativa debemos considerar los aspectos económicos y productivos del municipio, que en lo referente a la agricultura, cuenta con una superficie total de 46,415.818 hectáreas, de las que se siembran 23,067.326 en las 7,295 unidades de producción.

De éstas, 4,805 se dedican a la siembra del maíz y 82.5 a la del frijol. Existen 629 unidades de producción rural con actividad forestal, de las cuales 22 se dedican a productos maderables. En producción rural con actividad forestal, de las cuales 22 se dedican a productos maderables. En lo correspondiente a la ganadería, se dedican 21,098 hectáreas, en donde se ubican 5,242 unidades de producción rural con actividad de cría y explotación de animales. Cuenta con 9,496 cabezas de ganado bovino de doble propósito, además de la cría de ganado porcino, ovino y equino.. La población ocupada se concentra principalmente en el sector primario, con 14,495 personas.

Existen en el municipio 305 hablantes de lengua indígena, que representan el 5.92% de la población regional, siendo la principal lengua indígena el Náhuatl con 134 personas, y la segunda la Totonaca con 25.g

Derivado de los anterior, la demanda educacional es distinta a la generalizada para los demás municipios que conforman la Región a la que pertenece, con condiciones Muy altas de marginación y pobreza, en este caso; es decir, se diferencia de los demás municipios de la delegación porque 10 son considerados de alta marginación, 7 de media, 1 de baja (Banderilla), y 1 de muy baja (Xalapa).

La demanda potencial para el ciclo escolar 2003-2004 en este municipio es de 3,697 niños para el nivel preescolar; de 9,236 para primarias; de 3,057 para secundaria; y de 1,357 para bachillerato (Anexo 13) Dando como resultado una demanda por atender de: 2 280 niños en el bachillerato (Anexo 13). Dando como resultado una demanda por atender de: 2,280 niños en el nivel de educación preescolar; 787 en el de primaria; 403 en el de secundaria; y 466 en bachillerato.