MUNICIPIO DE NAOLINCO

14.1

Datos Geográficos y Políticosg

y

Pertenece a la jurisdicción de la Región de Xalapa con fundamento en el Acuerdo número 005/2000 en el que se crean las Delegaciones Regionales de la Secretaría de Educación y Cultura, publicado en la Gaceta Oficial del día 18 de febrero de 2000., p

Proviene de Nahu-olín, voz náhuatl que significa, "Las cuatro estaciones del año". Nahuiolin era un día del calendario prehispánico; simbólicamente quiere decir "Lugar consagrado al sol". Fue una población prehispánica muy antigua. En el siglo XIV, una parte de la población emigró para fundar el barrio de Xallitic (uno de los cuatro pueblos que dió origen a Xalapa). La fundación de Naolinco fue en el año de 1313. En 1910 se concede a la Villa de Naolinco el título de ciudad; se le denomina Naolinco de Victoria en honor al héroe de la Independencia Guadalupe Victoria, primer Presidente de México.

Se ubica en la zona centro montañosa del Estado, en las coordenadas 19° 39’ latitud norte y 96° 52’ longitud oeste, a una altura de 1,540 metros sobre el nivel del mar. Limita al Norte con Miahuatlán, al Noreste con Acatlán, al Este con Tepetlán, al Sureste con Alto Lucero, al Sur con Actopan, Xalapa y Jilotepec; al Oeste con Coacoatzintla y al Noroeste con Tonayán; contandop , p y p ; y y ; con una superficie de 123.38 Km2 y ocupa un 0.11 porciento del territorio veracruzano. Se encuentra a una distancia aproximada de 30 kms. de la ciudad de Xalapa, capital del Estado.

Este municipio, en el presente, es semiurbano y se encuentra en la zona económica federal III, área geográfica “C” de salarios mínimos cuyo monto diario asciende a $42.11 pesos desde el 1 de enero de 2004. Cabe destacar que de acuerdo a la información de la Secretaría de Finanzasq y Planeación (SEFIPLAN), el 83.57% de la población ocupada tiene ingresos menores a 2 salarios mínimos diarios.

De acuerdo a las últimas cifras emitidas por el CONAPO en el 2002, el grado de marginación de este municipio es considerado Medio, teniendo un índice de -0.43206 y ocupando el lugar 168 en el contexto Estatal y el 1562 Nacional. Asimismo, este municipio no esta considerado en las micro regiones de la SEDESOL.

L bl ió i i l 1990 f d 15 596 1995 f d 16 976 l ñ 2000 La población municipal para 1990 fue de 15,596; para 1995 fue de 16,976 y en el año 2000 incrementó a 18,097 personas de acuerdo a la información emitida por el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI), el cual publicó los principales resultados por Localidad, de los Estados Unidos Mexicanos, en el XII Censo General de Población y Vivienda 2000. En este último censo la población aumentó un 6.60%; de las 18,097 personas, 8,980 sonp ; , p , , hombres y 9,117 son mujeres. De esta población corresponde: 1,931 de 0 a 4 años; 565 de 5 años; 3,511 de 6 a 14 años; 1,120 de 15 a 17 años; y 10,970 de 18 años y más.

Cabe destacar que Naolinco tiene una Población Económicamente Activa de 7,258 personas, de las cuales 7,244 están ocupadas y 14 desocupadas; asimismo, existen 5,964 personas inactivas y 23 no específicas. En cuanto a la población ocupada, en lo que a distribución dey p p p , q sectores se refiere, este municipio se dedica principalmente al sector primario, con 2,728 personas dedicadas a la producción de materias primas en actividades agrícolas, pecuarias, pesqueras, silvícolas y de minería; seguido, en segundo lugar, por las actividades del sector terciario con 2,222 habitantes, es decir, a las actividades que ofrecen servicios a la sociedad, a las personas y a las empresas comerciales y de servicios; y por último 2 216 personas las personas y a las empresas comerciales y de servicios; y por último, 2,216 personas dedicadas al sector secundario abocadas a la industria y transformación de las materias primas en un bien de consumo.

En las actividades productivas de la población ocupada se encuentra en primer lugar la En las actividades productivas de la población ocupada, se encuentra en primer lugar, la agricultura, ganadería, aprovechamiento forestal, pesca y caza; en segundo, la industria manufacturera; en tercero la comercial; quedando en cuarto lugar, otros servicios excepto Gobierno. Asimismo, es importante

señalar que las labores en las que se emplean primordialmente los habitantes es en el orden siguiente: 2,840 empleados y obreros; 2,001 jornaleros y peones; 1,344 trabajadores por su cuenta; 746 trabajadores familiares sin pago; y por último, 136 patrones.; j p g ; y p , p

Infraestructura Municipal

Los servicios públicos no son abundantes destacando que el 14 46% de la población habita en Los servicios públicos no son abundantes destacando que, el 14.46% de la población, habita en vivienda sin energía eléctrica, el 14.30% carece de drenaje y excusado, y el 10.69% no cuenta con agua entubada

Hasta 1999, el municipio contaba únicamente con 58 carreteras: 48 alimentadoras estatales pavimentadas y 10 alimentadoras estatales revestidas.

El último resultado analizado del Censo de Población y Vivienda para el año 2000, reporta que este municipio cuenta con 42 localidades; de las cuales 21 localidades tienen un rango de 1 a 49 habitantes; 4 de 50 a 99; 10 de 100 a 499; 3 de 500 a 999; 3 de 1,000 a 1,999; y 1 de 5,000 a 9,999 habitantes.

14.3 Contexto educativo:

La Secretaría cuenta con datos del grado escolar de los habitantes, derivados de la información de fuentes como Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática, Censo 2000 y reportes estadísticos de la Secretaría de Educación Pública, como se muestra seguidamente:p , g

De la población de 6 a 14 años de edad: 2,831 saben leer y escribir y 668 que no saben. Ocupando los lugares números 109 y 125 en el Estado, respectivamente; con un total de 3,511 habitantes en este rango de edades.

De la población de 15 años y más 12,090: en el año de 2000 se encontraban 10,226 alfabetos y 1,853 por alfabetizar, ocupando los lugares números 89 y 124 en el Estado, respectivamente. Es decir, el 15.33% del total de este rango de edad era analfabeta, presentando, en esa fecha, d t l í di d lf b ti d 2 32% E i t t ñ l j li un decremento en el índice de analfabetismo de -2.32%. Es importante señalar que para julio de 2003 el Instituto Veracruzano de Educación para Adultos informa que 342 personas fueron alfabetizadas, lo que representa que del 15.33% se disminuyó al 12.50%.

De acuerdo a la estadística de Inicio de Cursos 2003-2004, la población de 3 a 5 años inscrita en Preescolar fue de 266 alumnos en el primer grado; 361 en el segundo; sumando un total de 627.

En Primaria, 487 en el primer grado; 500 en el segundo; 477 en el tercero; 427 en el cuarto; 413 en el quinto; y 368 en el sexto, dando un total de 2,672 personas.

Los inscritos en el nivel de Secundaria fueron 370 en el primer grado; 372 en el segundo; y 282 en el tercero, teniendo un total de 1,024.

Habiéndose inscrito al nivel de Bachillerato un total de 576 alumnos: 230 en el primer grado;p g ; 195 en el segundo; y 151 en el tercero.

En cuanto al servicio que ofrece la Secretaría de Educación y Cultura del Estado de Veracruz y de acuerdo a la estadística de Inicio de Cursos del ciclo escolar 2003-2004 la matrícula es de 4,323 alumnos en educación básica, lo que representa un 85.08% de la población de 3 a 15 ñ t did 199 d t t t l d 52 l C b d t d d años; atendidos por 199 docentes, en un total de 52 escuelas. Cabe destacar que de acuerdo a la Estadística Básica del Sistema Educativo Nacional de la Secretaría de Educación Pública el rango de edad de 3 a 5 años es para preescolar, de 6 a 14 años para primaria y de 12 a 15 años para secundaria.

Reporta el Catálogo de Centros de Trabajo que los servicios educativos instalados son 63 , incluyendo los de tipo administrativo, bibliotecario, de apoyo, docentes, etc. Asimismo, la oferta educativa, es decir los centros de trabajo docentes, ascienden a 20 en Preescolar, 26 en Primaria, 7 en Secundaria, 4 en Bachillerato, 1 en Educación Inicial, y 1 en Educación Especial.p

Los indicadores educativos más relevantes en el ciclo escolar 2002-2003 (Fin de Cursos) reportan una deserción de: 0.93% en preescolar; 3.03% en primaria; 6.55% en secundaria; y 7.72% en bachillerato. Una reprobación de: 8.76% en primaria; 18.47% en secundaria; y 40 41% en bachillerato; y por último una eficiencia terminal de: 83 02% en primaria; 85 57% en 40.41% en bachillerato; y por último una eficiencia terminal de: 83.02% en primaria; 85.57% en secundaria; y 60.58% en bachillerato.

14.3.2. Análisis de la Demanda

Este municipio se encuentra ubicado en la zona centro montañosa del Estado, en las estribaciones de la Sierra de Chiconquiaco; regado por el río Naolinco, tributario del río Actopan. Su suelo es de tipo andosol, se caracteriza por haberse formado de ceniza volcánica, esp , p , susceptible a la erosión. Se distribuye el 28% para la agricultura, y 27% para la ganadería.

Para acercarnos a las características de la demanda educativa debemos considerar los aspectos económicos y productivos del municipio, que en lo referente a la agricultura, cuenta con una superficie total de 7,595.452 hectáreas, de las que se siembran 3,539.257 hectáreas, en las 2,218 unidades de producción. Los principales productos agrícolas en el municipio y la superficie que se cosecha en hectáreas es la siguiente: maíz 503.50; frijol 10 y chile verde 20, caña de azúcar 1,136, naranja 10, café 620, mango 2. En el municipio existen 718 unidades de producción rural con actividad forestal de las que 51 se dedican a productos maderables producción rural con actividad forestal, de las que 51 se dedican a productos maderables. Dedicándose el 41.5% de su población económicamente activa. En lo correspondiente a la ganadería tiene una superficie de 4,255 hectáreas dedicadas a esta actividad, donde se ubican 1.019 unidades de producción rural con actividad de cría y explotación de animales; cuenta con 1,500 cabezas de ganado bovino de doble propósito, además de la cría de ganado porcino,

i i i L bl ió d t i i l t l t ovino, equino y caprino. La población ocupada se concentra principalmente en el sector primario, con 2,728 personas.

Existen en el municipio 77 hablantes de lengua indígena, que representan el 149% de la población regional, siendo la principal lengua indígena la Totonaca con 39 personas, y la segunda el Náhuatl con 30.g

Derivado de los anterior, la demanda educacional es distinta a la generalizada para los demás municipios que conforman la Región a la que pertenece, con condiciones Medias de marginación y pobreza, en este caso; es decir, se diferencia de los demás municipios de la delegación porque 5 son considerados de muy alta marginación, 10 de alta, 1 de baja (B d ill ) 1 d b j (X l )

(Banderilla), y 1 de muy baja (Xalapa).

La demanda potencial para el ciclo escolar 2003-2004 en este municipio es de 1,114 niños para el nivel preescolar; de 2,645 para primarias; de 1,095 para secundaria; y de 703 para bachillerato (Anexo 23) Dando como resultado una demanda por atender de: 487 niños en el bachillerato (Anexo 23). Dando como resultado una demanda por atender de: 487 niños en el nivel de educación preescolar; 71 en el de secundaria; y 127 en bachillerato.