NATURALEZA Y FUNDAMENT O DE LA ESTABI LI DAD LABORAL.

He mos podi do obser var a t r avés de l a opi ni ón de nu mer osos t rat adi st as que l a est abili dad l abor al l e per mit e al tr abaj ador y a su f a mili a un mí ni mo de condi ci ones de vi da est abl e, por cuant o, cuando un empl eador y un t r abaj ador cel ebr an un contr at o de t r abaj o a pl azo i ndet er minado l o hacen con l a i nt enci ón de ot or garl e un car áct er dur ader o, obvi ament e pudi endo el trabaj ador dar por concl ui do est a r el aci ón cuando consi gue un mej or e mpl eo, act uando de acuer do a l ey par a conver sar sus der echos a l os benefi ci os soci al es en caso l e corr esponda y pudi endo despedi rl o el pri nci pal , sól o si sobr evi ven si t uaci ones que hacen i mposi bl e l a conti nuaci ón de l a r el aci ón l abor al y que pr evi ament e se encuent r en califi cadas por l a l ey co mo causa j ust a de l a exti nci ón de l a r el aci ón l abor al ; l o l egi sl ó l a Ley N° 24514 en artí cul o 3, 4, 5 y 16. El e mpl eador no debe t ener ej erci ci o t an li br e par a despedi r y que el tr abaj ador es tit ul ar del der echo a un mí ni mo de condi ci ones de vi da est abl e. Por ot r a part e, obser va mos con el tr at adi st a Mari o de l a Cueva que, l a est abili dad constit uye " un der echo par a el tr abaj ador y nunca un deber"; ent i endo por ell o el

112

der echo que ti ene el t r abaj ador de per manecer est abl e en su t r abaj o se despr ende de det er minadas condi ci ones co mo l a li bertad del ho mbr e f r ent e al ho mbr e, buena f è, r eali zaci ón efi caz de l a l abor y buen est ado de sal ud fí si co y ment al ; mas, t ampoco l a est abili dad constit uye una i mposi ci ón par a el e mpl eador, serí a i mport ant e que exi st a una co mpati bili zaci ón de i nt er eses entr e a mbos, par a el l ogr o del r endi mient o ópti mo del tr abaj ador que per mit a a l a e mpr esa ot or gar mayor pr oducci ón y pr oducti vidad en benefi ci o del desarr oll o soci oeconó mico.

El artí cul o 28 de l a cart a de l a Or gani zaci ón de l os Est ados Ameri canos pr ocl a ma: " El ho mbr e, medi ant e su t r abaj o ti ene der echo de al canzar su bi enest ar mat eri al y su desarr oll o espi rit ual en condi ci ones de li bert ad, di gni dad, i gual dad de oport uni dades y seguri dad econó mi ca".

Parti endo de l a consi der aci ón de que el trabaj o es consust anci al a l a nat ur al eza hu mana, que el ho mbr e ti ene deber es y der echos en r el aci ón al t r abaj o, que l os der echos y deber es del tr abaj ador y del empl eador son mut uos, así co mo de l a soci edad en gener al y del Est ado; que est os deber es y der echos deben conj ugar en nuest r os paí ses por que sól o así pode mos i r contr arr est ando l a aguda cri si s econó mi ca- soci al, el sube mpl eo y el dese mpl eo, l os pr obl emas r el ati vos a l a pr oducci ón, pr oducti vidad, l a i nsufi ci ent e sat i sf acci ón de l as necesi dades, l a mi seri a y el ha mbr e, así co mo l a gr an mort ali dad sobr e t odo de i nf ant es, consi der a mos que es i ndi spensabl e que l as l eyes r espet en l os der echos adqui ri dos de l os tr abaj ador es y el der echo de est abilidad l abor al del tr abaj ador que l e mer ece.

Consi der a mos así como necesari o l a der ogat ori a de l eyes que contr avi enen l os der echos esenci al es del tr abaj ador, de l a f amili a, en consecuenci a de l a soci edad en gener al . La r eali dad nos de muest r a que el desconoci mient o de l os der echos

113

adqui ri dos de l os tr abaj ador es cr ean mal est ar y desequili bri o al t r abaj ador, a l a f amili a y a l a soci edad en gener al co mo l o hemos r ef eri do; pensa mos que l a sol uci ón y l a met a del desarr ollo soci oeconó mi co que busca mos r equi er e de equili bri o y paz soci al, en consecuenci a el medi o par a l ogr ar el fi n que per segui mos i ndudabl e ment e i mpli ca l a f usi ón de esf uer zos y cu mpl i mient o de r esponsabili dades por part e del Est ado, de l os e mpr esari os y de l os tr abaj ador es obli gados a ej ecut ar l as acci ones perti nent es que nos conduzcan a mej or ar l o ya al canzado, par a acr ecent ar el desarr oll o soci oeconómi co; pensa mos que sól o así nuestr o paí s podr á i nsert ar se en l a econo mí a mundi al al ni vel de l os paí ses desarr oll ados; consi der amos así mi s mo i mpr esci ndi bl e par a el l ogr o de l a met a, que busca mos i ndi spensabl e, se i ndi ca en el f oment o del empl eo.

Es i nt er és del tr abaj ador cont ar con un t r abaj o segur o por r azones de or den per sonal y soci al. De or den per sonal por cuant o el hombr e ti ene der echo al tr abaj o co mo ti ene der echo a l a vi da, por que l e per mit e su seguri dad econó mi ca y conqui st ar su di gni dad hu mana; de or den soci al, por que al pr ot eger al tr abaj ador se a mpar a a l a f amili a, puest o que el medi o nat ur al y núcl eo constit uti vo de l a soci edad es l a f a mili a y en una r eali dad soci oeconó mi ca co mo l a nuestr a donde el úni co medi o con que cuent a l a mayorí a de ci udadanos par a consegui r l os i ngr esos par a l a sati sf acci ón de sus necesi dades es el t r abaj o; l a pr ot ecci ón al tr abaj ador i mpli ca l a pr ot ecci ón a l a f amili a; der echo r econoci do por el Artí cul o 5 de l a Constit uci ón Pol íti ca der ogada de 1979; l egi sl ado por Artí cul o 4t o de l a Constit uci ón Pol íti ca vi gent e pr o mul gada el año 1993; así mis mo consi der a mos que el Est ado par a pr ot eger a l a f a mili a r equi er e gar anti zar al tr abaj ador est abili dad l abor al , por cuant o es el pri nci pi o angul ar de l os di f er ent es der echos y benefi ci os soci al es.

114

La pri mer a part e del Artí cul o 42 de l a Constituci ón Pol íti ca del 79 l egi sl ó " El Est ado r econoce el tr abaj o como f uent e pri nci pal de l a ri queza. El tr abaj o es un der echo y un deber soci al.

Corr esponde al Est ado pr o mover l as condi ci ones econó mi cas y soci al es que eli minen l a pobr eza y asegur an por i gual a l os habi t ant es de l a Repúbl i ca da oport uni dad de una ocupaci ón útil y que l os pr ot ej an contr a el dese mpl eo y el sube mpl eo en cual qui er a de sus mani f estaci ones". En l a t er cer a part e de est e mi s mo artí cul o: " El tr abaj o, en sus di ver sas modal i dades, es obj eto de pr ot ecci ón por el Est ado, si n di scri minaci ón al guna y dent r o de un r égi men de i gual dad de t r at o"; el artí cul o 43 de l a mi s ma Constit uci ón Pol íti ca det er minó: " El tr abaj ador ti ene der echo a una r e muner aci ón j ust a que pr ocur e par a él y su f a mili a el bi enest ar mat eri al y el desarr oll o espi rit ual ; mi entr as que l a Constit uci ón Pol íti ca vi gent e en f or ma r estri cti va l egi sl a en l o que se r ef i er e al tr abaj o en su Artí cul o 22: " El tr abaj o, es un deber y un der echo.

Es base del bi enest ar soci al y un medi o de r eali zaci ón de l a per sona y en l o r el ati vo a l a r e muner aci ón l egi sl a l a pri mer a part e del artí cul o 24, t enga mos pr esent e que l a tr ascendenci a soci al del tr abaj o i mpli ca así mi s mo el desarr oll o de l a e mpr esa y de l a co muni dad en gener al .

El tr abaj o es un der echo el e ment al del t r abaj ador, del que no se puede ser despoj ado unil at er al ment e por el e mpr esari o si n causar i rr epar abl e perj ui ci o no sól o al i nt er és parti cul ar de aquel si no al i nt erés soci al que co mpr o met e a t oda l a col ecti vi dad", se añade que est e der echo a l a acti vi dad per manent e devi ene t a mbi én benefi ci osa en el á mbit o soci al que r edunda en f or ma de una mayor pr oducci ón al

115

quehacer coti di ano de l a masa t r abaj ador a y super a un pr obl ema est at al co mo es el de contri bui r a l a sol uci ón del pr obl e ma de l a desocupaci ón.

Es de vi t al i mport anci a desde que t oda i nstit uci ón de l a que se despr ende deber es y der echos debe est ar i nstit ui da en una nor ma posi ti va a fi n que qui enes est án obli gados l o cu mpl an, y gar anti ce a qui enes ti enen der echo; por l o t ant o, es necesari o que l as conqui st as econó mi co soci al es se encuentr en l egi sl adas.

No bast a l a buena vol unt ad de l as part es, el tr abaj ador y del e mpl eador par a gar anti zar una aut éntica est abili dad en el trabaj o, es i ndi spensabl e l a exi st enci a de l a l ey y que est a l ey se haga r espet ar y cumpl i r y que no sea benefi ci osa par a una de l as part es en det riment o de l a otr a, si no par a a mbas, es deci r, que concili e l os i nt er eses de a mbas, que no apoye l os ext r emos, que del desampar o en que se encuentr a el tr abaj ador no se vaya al abuso que ést e puede co met er en cont r a de l as per sonas que dan t r abaj o, que no si r va de i nst r ument o par a el t r abaj ador co met a at r opell os.

Es necesari o que l a l ey de est abili dad l abor al gar anti ce una r el aci ón l abor al per manent e, que i mplique el r espet o de l a aut ono mí a de l a vol unt ad de l as part es y del pri nci pi o pr ot ect or, i ncl uyendo l a apli caci ón de sus t r es r egl as t ant o l a del i ndubi o pr o oper ari o, de l a nor ma más f avor abl e y de l a condi ci ón más benefi ci osa al tr abaj ador.

Las l eyes deben gar anti zar el r espet o de l os der echos y cu mpl i mient o de obli gaci ones de l os suj et os de l a r el aci ón j urídi ca, así co mo de l os benefi ci os que l e corr esponde al tr abaj ador. Es necesari o que l a l ey pr evea el fin de est a r el aci ón fr ent e al i ncu mpl i mient o de obli gaci ones, super ando l as r el aci ones rí gi das entr e el e mpl eador y el tr abaj ador. Es así mis mo i ndi spensabl e que se adopt en medi das

116

necesari as que gar anti cen el cu mpl i mient o de l as l eyes, sal vaguar dando l as r el aci ones j urí di cas de nat ur al eza per manent e.