CAPÍTULO 2. DISEÑO METODOLÓGICO Y DIAGNÓSTICO
2.1 Paradigma y tipo de investigación
Para el desarrollo de esta investigación, se pudo conocer a profundidad los procesos que permitan evidenciar la problemática existente, Se ha propuesto alternativas de solución que faciliten desarrollarla de manera exitosa. El enfoque del este proyecto de investigación se basa en un enfoque mixto, porque se requiere un método cuantitativo y cualitativo para obtener la mayor cantidad de información y evidencia suficiente al fin de presentar las alternativas de solución en caso de encontrar falencias en la administración de la propiedad, planta y equipo del GAD. Municipal del cantón Pastaza. La modalidad especial del proyecto de investigación es la aplicación de un examen especial al componente propiedad, planta y equipo del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Pastaza durante el año 2018, de tal manera que el resultado permita generar alternativas a los procesos y registros del componente propiedad, planta y equipo. Para la realización del presente trabajo se acudió al uso de los siguientes métodos, técnicas e instrumentos de investigación los mismos que se detallan a continuación.
Diseño transversal. Por medio de este diseño se trata de determinar cuál es el comportamiento de las dificultades existentes en la cuenta propiedad, planta y equipo en el “GAD. Municipal del Cantón Pastaza”.
Investigación-acción. El presente proyecto de investigación tiene la función principal de dar solución al problema planteado, aplicando la metodología de la investigación-acción.
Investigación descriptiva. Una vez observado y analizado los resultados se podrá describir si la aplicación del examen especial al componente propiedad, planta y equipo en el “GAD. Municipal del Cantón Pastaza” incide en el mejoramiento de la gestión administrativa y financiera.
Método analítico. Por medio de esta investigación vamos a analizar el uso de la propiedad, planta y equipo realizados en la institución con el objetivo de verificar, evaluar el cumplimiento de las normas y que la información sea real concisa y precisa para poder realizar el examen especial y que se pueda documentar en los papeles de trabajo y hallazgos.
Método Sintético. Esta investigación será utilizada en el proceso del examen especial, el mismo que nos permitirá sintetizar la información tanto como los conocimientos teóricos y la información proporcionada por la entidad que está sujeta al examen, con el propósito de elaborar un informe claro, conciso y cuyo objetivo final del examen será el de emitir conclusiones y recomendaciones del trabajo investigativo.
Método inductivo-deductivo. Este método permite realizar un estudio desde lo general a lo particular del problema de investigación.
Esta investigación parte de leyes generales a leyes secundarias y a casos particulares, para poder ser analizadas en busca del conocimiento científico para aplicar al problema planteado relacionado al examen especial al componente propiedad, planta y equipo al GAD Municipal del cantón Pastaza, así que se aplicara todas las normas, leyes y reglamentos de la constitución y la contraloría general del estado.
Método sistémico. Este método permite alcanzar el control de los procesos más relevantes.
Métodos empíricos:
Observación científica. El método de la observación nos permite establecer la realidad concreta de la situación actual de la institución, el sitio real donde se lleva a cabo las actividades relacionadas con la investigación, y poder dar recomendaciones futuras que se implementaran con el fin de mejorar cada uno de los procesos.
Medición. Se empleará para determinar el problema, mediante el uso y la aplicación de instrumentos de investigación, como podrá ser la encuesta a los funcionarios para la constatación física del componente propiedad planta y equipo del GAD. Municipal del Cantón Pastaza.
Análisis documental. Esta investigación es de suma importancia en este proyecto de investigación, ya que consiste en la reunión y selección de información documental, una vez obtenido estos documentos debidamente reglamentados podemos decir que esta información tiene credibilidad, los mismos pueden ser impresos, electrónicos o gráficos.
Técnicas.
Encuesta. La encuesta se aplicará a todos los servidores y servidoras públicas involucrados en el área que concierne a los bienes de larga de duración, para obtener información mediante un conjunto de preguntas, con el objetivo de conocer la opinión de cada uno de los encuestados en forma individual.
Instrumentos.
Cuestionario. El cuestionario se la aplicara con la finalidad de obtener información confiable y veraz.
Tabla 1 Encuesta
UNIVERSIDAD AUTONOMA DE LOS ANDES “UNIANDES”
ENCUESTA DIRIGIDA A LOS FUNCIONARIOS DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DE PASTAZA
De la manera más comedida solicitamos su colaboración para llenar el siguiente cuestionario que va a permitir obtener su criterio respecto a los bienes de larga duración del Gad. Municipal del cantón Pastaza.
Para proceder a la calificación según su criterio se procederá a la siguiente escala de medición utilizando un círculo.
1. SI CUMPLE 2. NO CUMPLE
¿Existen manuales específicos de las políticas y procedimientos para el área o unidad encargada del control de bienes?
¿Están definidos los procesos para la planificación, provisión, custodia, utilización, traspaso, préstamo, enajenación, baja, conservación y de mantenimiento para los bienes institucionales?
1. 2.
¿Cuenta la entidad con instalaciones seguras, ubicadas adecuadamente, y con espacio físico necesario para el funcionamiento de los almacenes o bodegas?
1. 2.
¿Los Directivos establecieron un sistema apropiado para la conservación, seguridad, manejo y control de los bienes almacenados en la bodega de la institución?
1. 2.
¿El área de bodega ha elaborado un plan actualizado de seguridad de las bodegas, contra riesgos previstos, como incendios, robo, destrucción, etc.? ART 51 RGO POR PROCESOS
1. 2.
¿Se aplican los controles internos que permitan detectar si estos bienes son utilizados para otros fines para los que no fueron adquiridos?
1. 2.
¿Se verifica que los bienes de la entidad se encentren en condiciones adecuadas y no se encuentren en riesgo de deterioro?
1. 2.
¿Existe normativa interna que permita designar los custodios de los bienes, que establezca procedimientos de conservación, seguridad y mantenimiento?
1. 2.
¿Se verifica permanentemente que los bienes de larga duración se utilicen únicamente en las labores institucionales y por ningún motivo para fines personales, políticos, electorales, religiosos u otras actividades particulares?
1. 2.
¿Se normó que cada servidora o servidor será responsable del uso, custodia y conservación de los bienes de larga duración entregados para el desempeño de sus funciones?
1. 2.
¿Los cambios que se produzcan y alteren la ubicación y naturaleza de los bienes, son reportados oportunamente a la dirección correspondiente, para que se adopten los correctivos que cada caso requiera?
¿Cuenta la institución con reglamentación interna en la cual se definan los procedimientos para la realización de constataciones físicas periódicas de las existencias de los bienes de Larga Duración?
1. 2.
Fuente: Gad. Municipal del cantón Pastaza
2.2 Resultados del diagnóstico de la situación actual