Las condiciones para este proceso integracionista son las siguientes:
3.7 PERSPECTIVAS DE AMPLIACION DE MERCADOS PARA INDUSTRIAS Y PRODUCTOS ECUATORIANOS
Podría afirmarse que las perspectivas de ampliación de mercados de los productos ecuatorianos radican en que se consiga eliminar las barreras arancelarias y para- arancelarias que existen en los países miembros del MERCOSUR.
También es importante mejorar es aspecto relacionado con el transporte de mercaderías puesto que el que se realiza por mar-tierra desde ecuador, presenta dificultades al atravesar varios países y al mismo tiempo implica una demora sustancial. Cuando se utiliza la vía terrestre se deben cruzar varios países con el consecuente problema de la manipulación de las mercaderías en las aduanas de los diferentes países.
La alternativa es el transporte aéreo, pero en la actualidad las frecuencias son escasas y esto afecta a la comercialización, principalmente cuando se trata de productos perecibles. Igualmente, las disponibilidades de transporte no son amplias.
La vía marítima presenta mayores dificultades, puesto que la navegación por el pacífico hacia los países miembros del MERCORSUR es muy demorada y requiere de hasta 2 meses, pues las naves tienen que llegar hasta el extremo sur de América, para luego ingresar a las costas atlánticas en las que se encuentran los países del MERCOSUR.
Lo referido anteriormente son las limitantes a la comercialización de nuestros productos con el MERCOSUR; sin embargo, las perspectivas se presentan halagadoras, a través de los procesos de integración y de los acuerdos o convenios bilaterales suscritos con aquellos países.
Hay que aprovechar que Uruguay y Paraguay son países importadores, e incentivar la venta de nuestros productos, principalmente de aquellos considerados no tradicionales; para ello se debe incrementar la eficiencia en los sistemas productivos ecuatorianos que permiten ofertar productos de mejor calidad y menor precio. Esto se podría conseguir con políticas gubernamentales que fomenten las exportaciones, que apoyen un sistema de crédito a las exportaciones, con rebajas en pagos de impuestos a las exportaciones; fomentando la inversión extranjera, a través de la creación de empresas binacionales, en las que el impuesto a la renta no castigue a las utilidades que generen.
De las exportaciones que se realizan en la actualidad, se pueden mejorar y ampliar de la siguiente manera:
Frente a Brasil, tenemos el inconveniente de que este país tiene similitud en productos básicos de exportación (banano, café, cacao, camarón, etc.); pero bien se puede conseguir mejorar el volumen de sus importaciones de atún enlatado, ácido acetil
salicílico y substancias odoríferas de origen animal o vegetal. Con este país se debe negociar el sistema de cuotas, que en la actualidad perjudica las ventas de atún, que es uno de nuestros productos de exportación de más alta concentración; hay que tratar de liberar el mercado y abolir el régimen de cuotas mencionado.
En relación al mercado Paraguayo se debe tratar de incentivar las exportaciones de oro metálico y como este producto está desplazando a las ventas de atún, cabe adoptar medidas que eviten tal desplazamiento.
Igualmente hay que aprovechar la necesidad de Paraguay de ampliar sus importaciones en el sector alimenticio para colocar nuestros productos en condiciones ventajosas.
Con Uruguay se deben incentivar las exportaciones desde Ecuador, a través de una mejor oferta de atún, sacos de polietileno, tejidos sintéticos, neumáticos, y sosas; entre otros.
Parece ser que la baja productividad, falta de financiamiento a mediano y largo plazo también establecen límites al comercio exterior ecuatoriano. Aunque el gobierno ecuatoriano ha aplicado una política de apertura, existen tropiezos para concretar acuerdos con bloque como la CAN y un posible acuerdo con la UE. Es política del gobierno no aceptar tratados de libre comercio, sino acuerdos de asociación comercial para preservar los intereses locales, aunque nuestros vecinos Colombia y Perú han firmado o están por firmar varios TLC con distintos países del mundo.
En la ALADI existen actualmente sesenta y seis relaciones de comercio bilateral entre los países miembros, cubiertas por algún Acuerdo de preferencias arancelarias.
No obstante, cabe mencionar que, por un lado, la relación bilateral de México con Venezuela constituye un caso particular, pues no está amparada por ningún tipo de Acuerdo bilateral desde fines de 2006, una vez en efecto la renuncia de Venezuela al ACE No 33 20/. Por otra parte, el 22 de abril de 2006 Venezuela comunicó a la Comunidad Andina su decisión de denunciar el Acuerdo de Cartagena. A partir de ese momento cesan los derechos y obligaciones derivados de su condición de país Miembro con excepción de las ventajas recibidas y otorgadas en el Programa de Liberación. 21/
El futuro del proceso de liberalización del comercio en las diferentes relaciones bilaterales entre los países miembros, depende de la situación actual que transita cada una de ellas. En este sentido es posible distinguir tres casos diferentes:
a) Un conjunto de relaciones amparadas por Acuerdos de complementación económica de cierta antigüedad, ACE N°18, ACE Nº 35 y ACE Nº 36, suscritos en la década anterior, que ya han avanzado en la liberalización de la mayoría de los ítems.
b) Aquellas relaciones bilaterales, también amparadas por Acuerdos de complementación económica de tercera generación, pero más recientes como el ACE N°58 y N°59. En estos casos, los cronogramas de desgravación no han avanzado en gran medida y por tanto son todavía pocos los ítems liberalizados.
__________________________________________________ 20/ ACE, corresponde a los acuerdos de complementación económica
21/.- Recientemente la renuncia al ACE 33 por parte de Venezuela ha planteado dudas sobre la vigencia del Programa de Alcance Regional (PAR), entre Estados Unidos y México. La posición de la Secretaría General de ALADI y la del MERCOSUR, es que cesados los acuerdos y los efectos del ACE 33 y hasta tanto ambos países no negocien un Tratamiento Preferencial mejor, corresponde la aplicación del citado acuerdo regional entre ambos países.