Plan Manos a la Obra:

Respecto del Plan Manos a la Obra, en el período analizado se presentaron trece proyectos, habiendo tenido como cámara originaria Diputados nueve proyectos, y Senado, cuatro.

Proyectos Plan Manos a la Obra según cámara originaria: Cámara de Diputados: 9

Cámara de Senadores: 4

Total: 13

2.2.3.1 Plan Manos a la Obra. Proyectos con Cámara originaria Diputados.

Entre los proyectos cuya cámara originaria ha sido Diputados, todos han tenido origen en los propios diputados.

cual la AGN remite a la Comisión parlamentaria mixta revisora de cuentas de la administración informes de auditoría sobre la Aplicación de Fondos Nacionales por Transferencias correspondientes a diferentes planes y programas, entre ellos el Plan Nacional de Seguridad Alimentaria. La comisión aconsejó aprobar un proyecto de resolución consistente en un pedido de informes al PEN solicitándole informe sobre los procedimientos jurídicos, contables, administrativos y de gestión adoptados a fin de regularizar lo relativo al movimiento y control de los fondos transferidos a las provincias. (Aprobado en Senado y Diputados, y contestado por el PEN), y el Expte. 0219-OV-2005 es por medio del cual la AGN remite a la Comisión parlamentaria mixta revisora de cuentas de la administración informes de auditoría sobre diferentes temáticas, entre ellas las transferencias efectuadas en el año 2004 para Plan Nacional de Seguridad Alimentaria. La comisión aconsejó aprobar un proyecto de resolución consistente en un pedido de informes al PEN sobre las medidas adoptadas tras las observaciones del informe. (Aprobado en Senado y Diputados)

Clasificándolos según tipo de proyecto, seis de ellos fueron proyectos de resolución, y tres de declaración.

Proyectos Plan Manos a la Obra cámara originaria Diputados según tipo de proyecto: Proyectos de Resolución: 6

Proyectos de Declaración. 3

Total: 9

Sobre el contenido de los proyectos con cámara originaria Diputados sobre el Plan Manos a la Obra:

a) Proyectos de Resolución:

Fueron seis en total. Cinco de ellos consistieron en pedidos de información al Poder Ejecutivo Nacional sobre diversas cuestiones relacionadas con la implementación del Plan Manos a la Obra (vgr.: fondos depositados, explicación de demoras en depósitos, ejecución del plan)96. El proyecto restante consistió en una solicitud para que el PEN realice una acción determinada (que incluya en el plan al grupo de trabajadores conocido como “cartoneros”)97. Los seis proyectos coincidieron en no contar con tratamiento legislativo.

b) Proyectos de Declaración:

Fueron tres en total, y consistieron en solicitudes para que el PEN realice determinadas acciones en relación al plan. Dos de ellos plantearon la institución de un cupo

96

El proyecto 5391-D2004, de los Diputados Roberto Basualdo y Guillermo Baigorri (Justicialistas – San Juan), que solicita información sobre los fondos depositados en cuentas municipales para el plan; el proyecto 5715-D-2004 de los Diputados Hugo Storero y Nelson De Lajonquiere (UCR – Santa Fe), que solicita información sobre las medidas adoptadas para la remisión de fondos al Plan Manos a la Obra en la Ciudad de Rosario; el proyecto 5317-D-2004, de la Diputada Alicia Tate y el Diputado Alberto Beccani (UCR – Santa Fe), que solicita informes al PEN sobre las causas de la demora en el envío de fondos del plan manos a la obra a emprendimientos productivos de la Provincia de Santa Fe; el proyecto 1158-D2004, de los Diputados Roberto Basualdo y Guillermo Baigorri (Justicialistas – San Juan), que solicita información sobre la ejecución del plan; y el proyecto 3422-D-2005, de la Diputada Liliana Bayonzo (UCR – Chaco), que pretende información sobre la asignación de subsidios.

97

Proyecto 3275-D-2004, de los Diputados Roberto Basualdo y Guillermo Baigorri (Justicialistas – San Juan)

preferencial en el plan para personas con capacidades diferentes98, y el restante solicitó al PEN que disponga un control más estricto en la ejecución del plan99. Ninguna de las iniciativas en cuestión contó con tratamiento legislativo alguno.

2.2.3.2 Plan Manos a la Obra. Proyectos con Cámara originaria Senado.

Entre los cuatro proyectos cuya cámara originaria ha sido Senado, todos ellos han tenido origen en los propios senadores.

Clasificándolos según tipo de proyecto, existieron dos proyectos de comunicación y dos proyectos de ley.

Proyectos Plan Manos a la Obra cámara originaria Senado según tipo de proyecto: Proyectos de Comunicación: 2

Proyectos de Ley: 2

Total: 4

Contenido de los proyectos con cámara originaria Senado, sobre Plan Manos a la Obra: a) Proyectos de Comunicación:

Fueron dos en total, y consistieron en pedidos de información sobre el plan:

El proyecto 1751-S-2003, del Senador Luis Falco (UCR – Río Negro), el cual solicitó información al PEN sobre la distribución geográfica del plan, la lista de ONGs beneficiarias a lo largo del país, por qué a determinada organización se le asignó un alto monto de dinero -contrario a lo que establece el plan-, cuáles fueron los mecanismos de control, etc. (Aprobado).

98

Se trata del proyecto 3045-D-2005, de los Diputados Guillermo Franciso Baigorri y Roberto Basualdo (Justicialistas – San Juan), y del proyecto 2463-D-2006, del Diputado Guillermo Franciso Baigorri (en 2006 representando a Vida y Compromiso – San Juan)

99

Se trata del proyecto 5390-D-2004, de los Diputados Roberto Basualdo y Guillermo Franciso Baigorri (Justicialistas – San Juan)

Y el proyecto 2490-S-2004, de la Senadora Mónica Arancio (Frente Cívico Jujeño – Jujuy), el cual intentó conocer la organización del plan a nivel nacional, en qué localidades se aplicaba y cómo se estaban asignando las partidas. Asimismo, preguntó específicamente por la Provincia de Jujuy en qué localidades se implementaba el plan, qué iniciativas apoyaba y cuál era el monto erogado (Sin tratamiento)

b) Proyectos de Ley:

Fueron también dos, del mismo autor y de la misma temática. Pretendieron instituir un cupo preferencial del 3 % en la modalidad de financiamiento del Plan “Manos a la obra”, a los efectos de ser otorgados a personas con capacidades especiales, contempladas en la ley 22.431. Se trató de los proyectos 1912-S-2008 y 0931-S-2006 (el de 2008 es reproducción del de 2006). El autor fue Roberto Basualdo (Producción y trabajo – San Juan ) (Ambos sin tratamiento).