Programa Familias por la Inclusión Social:

En relación al Programa Familias por la Inclusión Social, se presentaron dentro del período de análisis trece proyectos, habiendo tenido ocho de ellos como cámara originaria Diputados, y cinco de ellos, Senado.

Proyectos Programa Familias por la Inclusión Social según cámara originaria: Cámara de Diputados: 8

Cámara de Senadores: 5

Total: 13

2.2.4.1 Programa Familias por la Inclusión Social. Proyectos con Cámara originaria Diputados.

Sobre los ocho proyectos cuya cámara originaria ha sido Diputados, todas las iniciativas han tenido origen en la propia Cámara de Diputados.

Clasificando los proyectos en relación al Programa Familias por la Inclusión Social con cámara de origen diputados, según tipo de proyecto, se encontraron siete proyectos de resolución y un proyecto de ley.

Proyectos Programa Familias por la Inclusión Social cámara originaria Diputados según tipo de proyecto:

Proyectos de Resolución: 7 Proyectos de Ley: 1

Total: 8

Sobre el contenido de los proyectos sobre el Programa Familias por la Inclusión Social con cámara originaria Diputados:

a) Proyectos de resolución:

Fueron siete proyectos en total. Cinco de ellos consistieron en solicitudes de información al PEN. Compartieron el hecho de que todos ellos fueron presentados por legisladoras/es de la oposición, y que ninguno tuvo tratamiento legislativo alguno100. Los otros dos proyectos de resolución, consistieron en pedidos al PEN para que realice acciones respecto del programa, contando uno de ellos con dictamen de comisión101.

b) Proyecto de ley:

Hubo un solo proyecto de ley sobre el Programa Familias en el período de análisis con cámara originaria Diputados, el cual no contó con tratamiento. Se trató del Expte. 4612-

100

Se trata de los siguientes proyectos: 0813-D-2003, de la Diputada María Nilda Soda (UCR – Misiones), el cual solicita información al PEN sobre la aplicación del plan familias por la inclusión social (cantidad de planes otorgados – requisitos para ser beneficiarios – tipos de controles); 2860-D-2005, del Diputado Guillermo Alchourón (Acción por la República - Buenos Aires), que consiste en un pedido de informes al PEN sobre la implementación y cantidad de beneficiarios del plan familias, detallando municipios; proyectos 0664-D-2009 y 2657–D-2008, ambos del Diputado Fernando Sánchez (Coalición Cívica – CABA), los cuales solicitan información al PEN sobre diversas cuestiones relacionadas con el programa familias, entre ellas, apertura del listado de beneficiarios y criterios de aplicación del programa; y el proyecto 5978-D-2009, de la Diputada María Fernanda Reyes (Coalición Cívica – CABA), que solicita al PEN información sobre distintas cuestiones relacionadas con la asignación universal por hijo, entre ellas, cómo afecta a distintos programas y beneficiarios –como ser el programa familias por la inclusión social-.

101 _{Se trata de los proyectos 0314-D-2007 y 4984-D-2006, del Diputado Antonio Lovaglio Saravia (Frente}

para la Victoria-PJ – Salta), los cuales solicitan al PEN que disponga la implementación del plan familias en Iruya, Provincia de Salta (El 4984-D-2006 no tuvo tratamiento, y el 0314-D-2007, contó con dictamen de la Comisión de Acción Social y Salud Pública, Orden del día, N° 3275/2007).

D-2009, de la Diputada Paula Cecilia Merchán (Encuentro Popular y Social – Córdoba), el cual planteó una modificación de los montos de la prestación (un aumento), para el Programa Familias por la Inclusión Social y otros programas sociales. La propuesta consistía en que los montos sean equivalentes a un tercio del salario mínimo vital y móvil, asegurando de ese modo no sólo una cifra mayor, sino la posibilidad de que el monto se vaya actualizando sin la necesidad de introducir nuevas normas para cada aumento. Es interesante destacar del proyecto, la visión de política social que se esgrime en los fundamentos del mismo, en los que se expresa: “…Sabemos que la salida es otra: los planes sociales no son la solución del 30% de la población que vive por debajo de la línea de pobreza, es decir, un 30% que ni siquiera llega a tener capacidad de satisfacer - por medio de la compra de bienes y servicios - un conjunto de necesidades alimentarias y no alimentarias consideradas esenciales para poder vivir. Es la redistribución de la riqueza en nuestro país la que debemos llevar adelante, esa es la solución real y factible. Pero consideramos que - mientras estos programas se encuentren funcionando - estas sumas irrisorias deben ser modificadas, al menos en alguna proporción, hasta tanto logremos hacer realidad la redistribución de la riqueza, la que debe tener un claro destinatario: los sectores más postergados, y por ende más vulnerables, de nuestra sociedad”

2.2.4.2 Programa Familias por la Inclusión Social. Proyectos con Cámara originaria Senado.

Han existido en el período de análisis cinco proyectos con cámara originaria Senado, habiendo tenido origen todas las iniciativas en la propia Cámara de Senadores.

Clasificando los proyectos en relación al Programa Familias con cámara de origen Senado, según tipo de proyecto, tres de ellos fueron proyectos de comunicación, uno de declaración y otro de ley.

Proyectos Programa Familias por la Inclusión Social cámara originaria Senado según tipo de proyecto:

Proyectos de Comunicación: 3 Proyectos de Declaración. 1

Proyectos de Ley: 1

Total: 5

Contenido de los proyectos con cámara originaria Senado, sobre el Programa Familias por Inclusión Social:

a) Proyectos de Comunicación:

Los tres proyectos de comunicación del período de análisis, consistieron en solicitudes de información al PEN. Uno de ellos fue aprobado102 y los otros dos no contaron con tratamiento103.

b) Proyecto de Declaración:

Existió un único proyecto de declaración, a saber: el Expte. 2187-S-2006, del Senador Luis Alberto Falco (Radical Rionegrino – Río Negro), el cual solicitó información al PEN sobre la aplicación del Programa Familias por la Inclusión Social en la Provincia de Río Negro. El mismo no contó con tratamiento.

c) Proyecto de Ley:

102

El proyecto 0085-S-2009, de la Senadora Liliana Negre de Alonso y el Senador Adolfo Rodríguez Saá (Justicialistas – San Luis), el cual solicita información al PEN sobre diversos aspectos relacionados con denuncias y quejas telefónicas por irregularidades en el plan familias.

103

El proyecto 2602-S-2008, de los Diputados Roberto Gustavo Basualdo (Producción y Trabajo – San Luis), y Adolfo Rodríguez Saá (Justicialista – San Luis), el cual consiste en un pedido de informes al PEN sobre diversos aspectos relacionados con la aplicación del plan nacional familias, y el proyecto 1294-S-2007, del Senador Carlos Alberto Rossi (Vecinalista – Partido Nuevo – Córdoba), el cual solicita información al PEN sobre la ejecución y resultados del programa familias.

También fue uno solo, se trató del Expte. 3230-S-2006, del Senador José Luis Zavalía (UCR – Santiago del Estero), y pretendió la implementación de un seguro de vida y obra social para los beneficiarios de los programas sociales PJJHD y Familias por la Inclusión Social, entre otros. El mismo no contó con tratamiento.