El Plan Nacional de Inclusión Digital (PNID, 2007 2010)

El PNID es una estrategia gubernamental elaborada el año 2007 que proyecta su visión a un mediano plazo y busca la universalización del uso y aplicación de las TIC, para lograr así una sociedad más inclusiva mediante la reducción de la marginación y de la exclusión social, utilizando efectiva y efi cientemente la información en los procesos de desarrollo.

Para ello, determina ocho instrumentos o componentes de los cuales se desprenden las estrategias y acciones para lograr el desarrollo de la sociedad del conocimiento en el país. Estos son:

Telecentros comunitarios multipropósito: este componente busca el acceso i.

a las TIC de grupos sociales desatendidos y alejados de los centros de comunicación, de manera que se amplíen sus espacios de participación y de acceso a la información y servicios públicos.

Gobierno electrónico: mediante este componente se pretende desarrollar y ii.

ofrecer información y servicios públicos, dando al usuario la oportunidad de acceder y participar activamente en los servicios públicos.

Red Académica Nacional: mediante la conformación de redes regionales a iii.

nivel nacional e internacional se busca promover el intercambio de información para mejorar los niveles de formación y producción académica (científi co- tecnológica).

Radio TV Congreso: este instrumento busca convertirse en el mecanismo de iv.

difusión a nivel nacional para informar sobre temas dedicados a la asamblea constituyente, educación, salud, ciencia y tecnología, etc.

Incubadoras de empresas de base tecnológica–

v. software: este componente

busca promover la generación de empresas con base tecnológica destinadas a la exportación de software y a buscar mercados nacionales e internacionales. Desarrollo productivo e innovación tecnológica: mediante este componente vi.

se permitirá el desarrollo y fortalecimiento de las microempresas y pymes y organizaciones económicas campesinas (OECAS)8 _{bolivianas, a través del uso}

y aplicación de estímulos tecnológicos, mediante la aplicación de un modelo de gestión estratégica basado en herramientas de TIC permitiendo mejorar las capacidades empresariales.

Comercio electrónico: este componente pretende incorporar a las micro y vii.

pequeñas empresas, OECAS, productores, asociaciones, empresas, sector público, privado y sociedad civil a la economía digital, impulsando así el desarrollo productivo, social y económico del país.

Proyectos y/o programas especiales: impulsar la promoción y gestión de viii.

proyectos y/o programas especiales referidos al ámbito de las TIC mediante la asignación de recursos fi nancieros.

El PNID buscó la participación de todas las instituciones, organizaciones y empresas del sector público y privado con capacidad técnico-operativa destinada a fomentar al desarrollo de las tareas identifi cadas en cada uno de los componentes.

Al mismo tiempo la ADSIB, encargada de proponer políticas, implementar estrategias y coordinar acciones para reducir las brechas tecnológicas, empieza a contar con el apoyo de dos instancias orgánicas para su implementación:

El Consejo Nacional del Plan Nacional de Inclusión Digital: instancia i.

constituida y presidida por el Presidente de la República, un representante del poder legislativo, un representante del poder judicial, un representante del poder ejecutivo, un representante de la sociedad civil (organizaciones de base social - pueblos originarios e indígenas), un representante del sector privado (productivo empresarial), un representante del sector académico y un representante de los medios de comunicación, reunidos con la fi nalidad de defi nir políticas y estrategias orientadas a reducir la brecha digital impulsando las TIC y el desarrollo de la Sociedad del Conocimiento.

La Comisión Técnica del Plan Nacional de Inclusión Digital: Está constituida ii.

por representantes del poder ejecutivo, legislativo, judicial, sociedad civil, sector privado, sector académico y medios de comunicación, con la fi nalidad de coordinar, gestionar y desarrollar acciones orientadas a reducir la brecha

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CEPAL

digital en el país, a través del impulso de las TIC y del desarrollo de la sociedad del conocimiento. Sus funciones más importantes son:

La armonización y articulación de los diferentes componentes. •

La coordinación de la implementación del plan. •

El análisis y evaluación de los resultados del plan. •

La gestión de proyectos y/o programas especiales en TIC. •

Para la puesta en marcha del plan y sus respectivos componentes se preveía la creación de un fondo para asignar y administrar los recursos fi nancieros que provengan principalmente del Tesoro General de la Nación (TGN), los presupuestos institucionales, los recursos de la cooperación internacional el Banco de Desarrollo Tecnológico y otros.

La estrategia del PNID tomaba en cuenta 5 áreas de acción: capacidad institucional, demanda, contenidos y servicios, tecnología y marco legal. Según la información recolectada, la única área en la que se trabajó fue en el marco legal, proponiendo un proyecto de decreto supremo que aprobaba al PNID como un conjunto coordinado de objetivos, metas, indicadores, acciones y estrategias, orientadas a reducir la brecha digital en el país a través del impulso de las tecnologías de la información y del conocimiento, a través de un proceso dinámico y participativo de los diferentes sectores considerados en el mismo. Asimismo, dicho proyecto de norma aprobaba la ETIC como herramienta de planifi cación del Plan Nacional de Inclusión Digital, a nivel nacional, departamental y local, e incorporaba un Reglamento de Creación Interinstitucional para el Desarrollo de la Sociedad de la Información en el Estado Plurinacional de Bolivia. Este proyecto de decreto supremo no fue aprobado.

En conclusión, el PNID llegó a concretarse de manera parcial, pues solamente se realizaron dos reuniones interinstitucionales y algunos de sus componentes fueron desarrollados de manera aislada (como impulsar la consolidación de la Red Académica Nacional y la integración a la red CLARA y ALICE2, la guía de estándares de desarrollo del sitio web y el apoyo a iniciativas de la sociedad de la información en el punto de proyectos y/o programas especiales). No se llegó a concretar de manera formal el equipo líder (ADSIB, Ministerio de Planifi cación del Desarrollo y el VCyT), como tampoco se creó el fondo de recursos fi nancieros.