Planificación participativa local y las dinámicas económicas locales

¿Cuáles son los espacios y mecanismos de participación local? ¿En cuáles de estos pueden incorporarse los actores económicos de la localidad, especialmente del sector informal?

¿Quién debe ser responsable de la organizar la planificación participativa local y quiénes deben estar involucrados? ¿Cuáles son los actores claves que se relacionan con el sector informal? ¿Cómo puede ser operacionalizada la participación local para promover más efectivamente el

desarrollo de la economía informal?

Preguntas a ser respondidas

• Cuando discutan este tema, cada grupo debe preguntar y contestar las siguientes interrogantes: ¿Cuáles son los principales asuntos que necesitamos considerar en este tema?

¿Cuáles son los principales obstáculos para progresar en esta área temática?

¿Cómo debe ser organizada institucionalmente la acción para abordar estos asuntos y superar los obstáculos? (¿Quién debe tomar responsabilidad y cómo debe ser estructurada esta iniciativa?) ¿Qué recursos se necesitan para tomar una acción efectiva?

• Los grupos discuten sus temas durante la mañana (con un receso a media mañana), poniendo sus ideas en transparencias, papelógrafos o pizarrón. Cada grupo escoge un miembro para que haga una presentación de 15 minutos de sus resultados durante la sesión de la tarde. Se sugiere que, para mejorar la calidad de los resultados, se ofrezca un premio meritorio (por ejemplo, un certificado, el capacitador/a deberá escoger algo disponible localmente) a la mejor propuesta de acción.

SESIÓN DE CIERRE

Se recomienda fuertemente que el alcalde y otros funcionarios importantes de la municipalidad – y posiblemente otros líderes de la sociedad civil, incluyendo un banquero y otros representantes del sector privado y de ONG’s/CBO’s, sean invitados a asistir a la sesión final (ellos pueden también ser invitados a participar en el almuerzo final antes de la sesión de cierre)

• La sesión comienza con el capacitador/as que presenta (20 minutos) una síntesis del curso y sus intenciones. Esta deberá enfatizar la esperanza que la capacitación haya contribuido alrededor del tema de la creación de empleo y la capacidad de la autoridad local de intervenir en la economía local para alcanzar un mejor ejercicio de la misma en la economía informal.

• Luego, los presentadores escogidos por cada grupo en la sesión de la mañana deben explicar el Plan de Actuación de su grupo. Sigue un breve periodo de discusión. Si el capacitador/a ofreció

antes un premio meritorio, entonces se deberá escoger ahora la mejor propuesta y el premio deberá ser entregado por el alcalde (90 minutos)

• Durante la mañana del Día Cinco, el capacitador/a selecciona tres participantes (representando diferentes intereses), para dar su recuento del curso y evaluarlo desde una perspectiva personal y de su membresía (30 minutos)

• Se invita al Alcalde o a un alto oficial municipal a dar unas palabras finales de cierre del curso (10 minutos)

• Sí durante el desarrollo del curso se hubiese logrado generar una visión común de los actores locales, este sería un buen momento para firmar una carta de compromisos que ratifique la voluntad política del Alcalde y su Concejo municipal de asumir las tareas que le competen

• Para sintetizar la tarde de la sesión final del Día Cinco: Almuerzo

Apertura de la sesión por el capacitador/a incluyendo una síntesis de la intención y puntos importantes del curso (20 minutos)

Presentación de los Planes de Actuación de cada grupo (selección del ganador y entrega del premio) (90 minutos)

Tres evaluaciones por participantes seleccionados del curso (30 minutos) Discurso de cierre por el alcalde (10 minutos)

Firma de carta compromiso (15 minutos)

• El capacitador/a deberá asegurar que los resultados del ejercicio de Plan de Actuación y la carta compromiso sean editados en un documento que se agregará a los archivos de Los/as participantes y buscará que se oficialicen por las autoridades locales en un acuerdo del Concejo Municipal.

Acetato: Mod. 5.1

Plan de actuación Objetivo:

Producir elementos básicos de un plan de actuación para el gobierno local, que indicará claramente i) lo que se debe hacer para mejorar el desempeño de la economía informal, ii) identificar quien tiene que ver con que y iii) los recursos necesarios para actuar efectivamente.

Cinco grupos: cinco temas 1. Orientación y acción de la autoridad local:

¿Cómo puede la autoridad local y otros actores locales actuar de manera más completa e integral sobre la economía informal?

¿Cómo puede una buena cooperación y coordinación establecerse entre las unidades o departamentos de la autoridad local, que desemboque en acciones para apoyar el desarrollo de la economía informal?

¿Cómo se pueden encontrar recursos externos para apoyar el desarrollo de la economía informal y cómo deberían ser monitoreados y manejados?

2. Desarrollo empresarial

¿Qué nuevos pasos deben darse para promover el desarrollo de micro, pequeñas y medianas empresas?

¿Qué iniciativas deben emprenderse para abrir espacios (tierra y edificios) para micro y pequeñas empresas?

¿Cuáles son los elementos de capacitación necesarios para ayudar al desarrollo de las empresas y cómo debería se debería mejorar?

3. Información y campañas:

¿Quién debe ser responsable de organizar y ejecutar la recolección de información concerniente a la economía informal? ¿Cómo debería esta ser guardada y difundida?

¿Cómo deben ser organizados los programas de promoción y qué campañas deben ser montadas para sensibilizar sobre la posibilidad del registro?

¿Cómo puede estar la información accesible fácilmente a los actores en la economía informal, de manera que se involucren en programas de asistencia?

4. Protección social

¿Quién debe tomar la iniciativa principal en el mejoramiento de medidas que aseguren que la protección social básica esté disponible para todos los ciudadanos / as y cómo pueden operacionalizar este rol?

¿Cómo deben las iniciativas para desarrollar el potencial de la economía informal estar conectadas con iniciativas de desarrollo comunitario y quién debe ser responsable de esto?

¿Cuáles son los espacios y mecanismos de participación local? ¿En cuáles de estos pueden incorporarse los actores económicos de la localidad, especialmente del sector informal?

¿Quién debe ser responsable de la organizar la planificación participativa local y quiénes deben estar involucrados? ¿Cuáles son los actores claves que se relacionan con el sector informal? ¿Cómo puede ser operacionalizada la participación local para promover más efectivamente el

desarrollo de la economía informal?

Preguntas a ser respondidas

¿Cuáles son los principales asuntos que necesitamos considerar en este tema? ¿Cuáles son los principales obstáculos para progresar en esta área temática?

¿Cómo debe ser institucionalmente organizada la acción para abordar estos asuntos y superar los obstáculos? (¿Quién debe tomar responsabilidad y cómo debe ser estructurada esta iniciativa?) ¿Qué recursos se necesitan para tomar una acción efectiva?

Los/as participantes deben discutir estos temas a través de la mañana, con un breve receso. Poner sus ideas y soluciones sobre transparencias, papelógrafos y pizarrón. Cada grupo escoge entonces un miembro para que presente su plan de actuación y compromisos en la sesión de la tarde (será ofrecido un premio para la mejor propuesta)