1POBLACIÓN Y TERRITORIO 4ACCESIBILIDAD Y COMUNICACIONES

1.1Superficie aproximada 4.1Telecomunicaciones

1.2Evolución de la población 4.2Aeropuertos

1.3Densidad residencial 4.3Puertos

1.4Estructura demográfica 4.4Ferrocarril interurbano

2DESARROLLO ECONOMICO 4.5Red de carreteras

2.1Renta per cápita 5TRANSPORTE URBANO Y MOVILIDAD

2.2Estructura productiva 5.1Modos de transporte urbano

2.3Un lugar para negocios 5.2Importancia del transporte público

2.4Turismo y hoteles 5.3Importancia del transporte privado

2.5Vitalidad económica 6VIVIENDA

2.6Otros datos económicos 6.1Régimen de tenencia

3DESARROLLO SOCIAL Y CALIDAD DE VIDA 6.2Servicios básicos de las viviendas

3.1Educación 6.3Apoyo público a la vivienda

3.2Familia 6.4Capacidad de acceso a la vivienda

3.3Inmigración 7GESTION AMBIENTAL

3.4Equidad y diversidad 7.1Patrimonio histórico

3.5Salud pública 7.2Abastecimiento de agua

3.6Civismo y liderazgo 7.3Saneamiento

3.7Seguridad 7.4Residuos

3.8Cultura 7.5Aire

3.9Bienestar social 7.6Energía eléctrica

9.2.

Las zonas de aglomeración urbana

Las zonas de aglomeración urbana (o áreas metropolitanas) son calificadas de tal manera por la Consejería de Obras Públicas y Transporte, y obtenidas a partir del ámbito de aplicación de los planes de Ordenación del Territorio de la Aglomeración Urbana de estas ciudades. Esta califica- ción está aprobada por el Consejo de Gobierno y promovido por la Consejería de Obras Públicas y Transportes, y fruto del consenso entre la Junta de Andalucía, la Administración central, las Diputaciones Provinciales y los Ayuntamientos que las integran.

Las zonas de aglomeración urbana constituyen una unidad de interés para diferentes comparaciones, su cálculo es útil para establecer referencias por ejemplo respecto a: su- perficie aproximada, evolución de la población, densidad residencial y la estructura demo- gráfica, o el apoyo público a la vivienda del área metropolitana.

En Andalucía, las aglomeraciones urbanas que incluyen las capitales de provincia, y que lógicamente, son las de mayor volumen, establecidas son las zonas de Cádiz, Granada, Málaga y Sevilla.

120 Estudio empírico

TABLA 3.7.

Zonas de aglomeración urbana

CAPITAL Número de

municipios Nombre de los municipios

Almería 1 Almería

Cádiz 5 Cádiz, Chiclana de la Frontera, El Puerto de Santa María, Puerto Real y San

Fernando.

Córdoba 1 Córdoba

Granada 30 Granada, Albolote, Alfacar, Alhendín, Armilla, Atarfe, Cájar, Cenes de la

Vega, Cúllar Vega, Chauchina, Churriana de la Vega, Dílar, Fuente Vaque- ros, Gójar, Güevéjar, Huétor Vega, Jun, Las Gabias, La Zubia, Maracena, Monachil, Ogíjares, Otura, Peligros, Pinos Puente, Pinos Genil, Pulianas, Santa Fe, Vegas del Genil y Víznar;

Huelva 1 Huelva

Jaén 1 Jaén

Málaga 10 Málaga, Torremolinos, Benalmadena, Alhaurín de la Torre, Alhaurín el

Grande, Cártama, Almogia, Casabermeja, Totalán y Rincón de la Victoria.

Sevilla 22 Sevilla, Alcalá de Guadaíra, Dos Hermanas, Gelves, Coria del Río, Puebla

del Río, Almesilla, Mairena del Aljarafe, Palomares, San Juan de Aznalfara- che, Bormujos, La Rinconada, La Algaba, Santiponce, Valencina, Gines, Castilleja de la Cuesta, Camas, Castilleja de Guzmán, Tomares, Espartinas y Salteras.

Fuente: Consejería de Obras Públicas y Transportes. Junta de Andalucía.

9.3.

Fuentes de datos consultadas

En este apartado, se pretende realizar una recopilación de las principales fuentes de in- formación estadísticas consultadas.

Dadas las dificultades que muestran las fuentes de información existentes en los distin- tos organismos públicos locales (falta de actualización, interés en colaborar, diferentes unidades de medida,etc.), se procedió a la obtención de información a partir de fuentes externas secundarias, para las capitales y áreas metropolitanas andaluzas.

Las distintas fuentes que ayudaron al proceso de obtención de datos fueron:

- Fuentes de datos publicados. Los datos publicados proceden de distintos organismos:

• Institutos nacionales: padrones y censos (CERCA, población y vivienda, industrial, agrícola, electoral,...) del INE, encuestas (EPA, EOH); IEA (Anuarios Estadísticos, Estadísticas del Siglo XX en Andalucía, Estadística de Divorcios, Separaciones y Nulidades, de mortali- dad,...).

• Organismos internacionales: Comisión Europea.

• Administración central: Ministerio del Interior (Anuario estadístico), Ministerio de Sanidad.

• Administración autonómica: servicio de publicaciones de las Consejerías de Justicia, Turismo.

• Administración local: publicaciones de las Diputaciones Provinciales, Ayuntamientos corres- pondientes.

• Registros públicos: Oficina de Patentes y Marcas.

• Universidades: Consejo de Universidades, Universidades correspondientes (publicaciones, in- vestigaciones especiales, etc.).

Benchmarking y marketing estratégico de ciudades 121

• Organismos privados: Oficina de Justificación de la Difusión, publicaciones de La Caixa (anuario económico y social),...

• Publicaciones especializadas: revistas, periódicos53 _{(IDEAL, El País,...).}

- Bases de datos.

• Bases de datos on-line: IEA – SIMA, INE – BASE, INE – TEMPUS, Guía CAMPSA.

En la fase de recopilación de datos, la mayores dificultades estuvieron relacionadas con la falta de disposición, de homogeneidad e incluso de coherencia entre las distintas fuentes publicadas, así como un ajuste adecuado al nivel de detalle o desagregación utili- zado: municipio. El medio Internet resultó especialmente útil en la obtención de informa- ción.

Para el caso de Granada fue bastante útil la información más actualizada y precisa pro- porcionada por fuentes secundarias internas (área de Economía y Desarrollo Local y Me- dio Ambiente del Ayuntamiento de Granada, IMFE, EMASAGRA, inmobiliarias, polígo- nos industriales, ESECA, Puerto de Motril, Agenda 21, Endesa-Sevillana entre otros). Lamentablemente, esta información no fue posible conseguirla para otras ciudades con el mismo grado de actualización o detalle, lo que no favorecía la comparación directa con el resto.

Teóricamente, las ventajas de este tipo de información ya elaborada con respecto a la información primaria son el ahorro en costes monetarios y de tiempo, y la facilidad de acceso. Pero esto en ocasiones plantea problemas en cuanto al coste, dada la falta de dis- ponibilidad de datos accesibles con el horizonte de desagregación planteado: municipal. Además, los datos obtenidos no siempre ofrecían la misma fiabilidad, por lo que conviene tener en consideración esta cualidad, indicada en el anexo.

9.4.

Ficha técnica y otros aspectos metodológicos

En resumen, los principales detalles de la ficha técnica y otros aspectos del proceso de recogida de datos del estudio se muestran en la tabla adjunta.

TABLA 3.8.

Ficha técnica del estudio

CARACTERÍSTICA VALOR

Ámbito geográfico poblacional Capitales de provincia y áreas metropolitanas de Andalucía

Número total de indicadores 180

Porcentaje de información obteni-

da/total 90,01%

Obtención de la información Información secundaria a través de fuentes de datos publicados y bases de datos externos.

Recogida de datos Septiembre 2002 – Febrero 2003

El número final de indicadores urbanos asciende a 180, supone la recopilación de un 90% de la cantidad total de datos propuesta al inicio del trabajo de campo. La obtención

53 _{Estas publicaciones sirvieron como orientadoras, y no fueron incorporadas finalmente dada su baja fiabi-}

122 Estudio empírico

de información precede fundamentalmente de fuentes de información secundaria corres- pondiente a fuentes de datos publicados y bases de datos externas.

Algunos indicadores presentan valores para el ámbito provincial. Como es sabido exis- ten diferencias, a veces grandes, entre la capital y el resto de la provincia, fundamental- mente en aquellas provincias donde el peso de la capital es menor, como Cádiz, donde la población de la capital representa el 12% aprox. del total provincial. Pero otras como Córdoba, Málaga y Sevilla, comprenden alrededor del 40% de la población provincial. En estos casos podría existir una mayor identificación entre el índice provincial y de capital.

En la transformación de los valores en información útil, se procedió a relativizar algu- nos datos puesto que en valores absolutos la comparación carece de valor y de esta forma se refleja de una forma más clara la realidad de la situación.

124 Estudio empírico

10.Resultados del estudio

A continuación se exponen los resultados del proceso de evaluación comparativa apli- cado al caso granadino tomando como elementos comparables las capitales de provincia andaluzas. Para este fin se tratará de expresar los datos finalmente de una forma muy sim- ple, clara y expresiva. Claro está que existen datos procedentes de otras fuentes pero que solamente proporcionan información de algún caso particular y, por tanto, no directa- mente comparable con el resto.

10.1.

Población y territorio

El primer bloque de indicadores se refiere a la población y el territorio. Las fuentes consultadas son el Instituto Nacional de Estadística (INE) y el Instituto de Estadística de Andalucía (IEA), de esta manera se tiene una base común de comparación para todos casos, sea ciudad o área metropolitana tal como se ha definido.