Autor: María Isabel Ortega Ridaura26
Director: Mario Cerutti
Institución: Facultad de Filosofía y Letras Grado: Maestría
Año: 2000 Páginas: 234
Tema: Política fiscal e industrialización de Nuevo León
Elaboró: Daniel Alejandro Torres Torres
El trabajo realizado por la autora se divide en seis capítulos (cada uno con una breve conclusión), una introducción y un apartado final de conclusiones en el que se exponen las diferentes medidas de corte económico tomadas por el país, pero sobre todo por el estado –Monterrey como objeto de estudio-, las cuales consisten en la renovación de las políticas fiscales que favorecieron rotundamente la solidificación de la industria regional -cabe aclarar que este proceso se había gestado desde una década antes, pero es hasta este punto en que se instala como tal-.
La información que sustenta la investigación fue tomada del Registro Público de la Propiedad y el Comercio de Nuevo León, el Archivo General de la Nación y el del Estado de Nuevo León, de bibliotecas
25 Esta tesis mantiene la línea de investigación sentada por Mario Cerutti. 26 Posteriormente obtendría el Doctorado en Ciencias Sociales con
orientación en Desarrollo Sustentable en el Instituto de Estudios Sociales de la UANL. Actualmente es catedrática e investigadora en la Universidad Cristóbal Colón de Veracruz. Tiene una vasta obra publicada en México y en el extranjero.
como la del Banco de México, la de Economía en la UNAM y la UANL, que sirvieron para consultar obras consideradas relevantes en los diferentes sucesos políticos y económicos que se abordan a lo largo del trabajo.
En el capítulo uno “El tránsito hacia la sustitución de importaciones y el papel del Estado en el nuevo modelo de desarrollo”, de la estructura ya antes mencionada se detallan de manera breve, clara y concisa las condiciones económicas internacionales (América Latina) y nacionales en las que se da el salto de una economía de modelo primario-exportador a uno de importaciones, aunado a estos cambios se presenta también el protagonismo que toma el estado en este modelo, reflejado en la introducción del proteccionismo económico, las exenciones fiscales y otras características.
En el capítulo dos, “Evolución de la economía y la industria mexicanas. De la posrevolución a la sustitución de importaciones”, se hace una breve síntesis de los procesos económicos que se dan a partir de la posrevolución, este capítulo comienza a partir de la crisis de 1929, pasa por la coyuntura que representa la Segunda Guerra Mundial y se extiende hasta 1960, definiendo los pros y los contras que se dieron en cuanto a economía y política se refiere en cada acontecimiento estudiado.
Luego de explicar los primeros escenarios económicos (internacional y nacional) en el capítulo tres, “El desarrollo industrial de Monterrey y sus condicionantes”, la autora se centra en Monterrey y su área metropolitana (objeto de estudio) y analiza con detenimiento los elementos que hicieron de esta zona un lugar propicio para que la industria enraizara. Para ello se explican una serie de factores, entre los que se pueden mencionar: la cercanía con Estados Unidos, el tirado de los ferrocarriles, las fuentes de energía eléctrica, la introducción del gas natural a la región y la metropolización.
En el capítulo cuatro, “Proteccionismo y política industrial. El papel del Estado como promotor de la industrialización”, se exponen de manera breve los diferentes incentivos (una serie de decretos y leyes) que han hecho que la industrialización en el país reciba una gran ayuda y aceptación. La cronología que abarca este capítulo comienza en 1897 (antecedentes más remotos) hasta 1955 cuando que se promulga la “Ley de Fomento de Industria Nuevas y Necesarias”, además se analizan las exenciones otorgadas de 1940 a 1960 a todos los estados de la república, poniendo énfasis en las que beneficiaron a Nuevo León.
En el capítulo cinco, “Los estímulos fiscales en Nuevo León. Antecedentes y evolución de la política industrial”, que es consecuente directo del tema anterior, se aborda la política fiscal local desde sus antecedentes más remotos en 1888, a lo que la autora afirma que “el estudio detallado de las concesiones
desde el siglo pasado permitirá observar su evolución, el pasaje de productos de consumo simple a otros más elaborados, así como el desarrollo que va teniendo la industria reflejado por las exenciones”. Al final del capítulo se analiza también la concentración de capital en las diferentes ramas industriales y los cambios que ha propiciado ello en el área metropolitana.
En el capítulo seis, “Política fiscal y desarrollo de grupos empresariales en Monterrey. Los actores y su crecimiento”, se hace una reflexión en torno al tema de la influencia de los estímulos fiscales en el crecimiento de los grupos industriales (ya establecidos en Monterrey -muchas de ellas se convierten en conglomerados, como es el caso de VISA- y además se analizan también los nuevos proyectos que se lograron establecer por los apoyos antes mencionados, entre estas industrias se pueden mencionar PROTEXA, Gamesa, Cigarrera La Moderna, entre otros.
La investigación mantiene una visión crítica del motivo por el que se presentó en poco tiempo la industrialización en Monterrey y en el país. A manera de resumen, en los dos primeros capítulos la autora explica el surgimiento de la industria en el país, mientras que en los siguientes se enfoca de manera exclusiva en las políticas fiscales –base de las industrias-, haciendo énfasis en que sin ellas era poco probable que los empresarios se atrevieran a invertir en el estado, y éste, probablemente tampoco hubiera visto su segundo auge industrial.
16. Crecimiento y diversificación de la Gran