Se preocupa por alcanzar las metas

TABLA 4.44: Alcanza metas.

Fuente: Encuesta

Elaboración: Propia

FIGURA 4.44: Alcanza metas.

Fuente: Encuesta Elaboración: Propia RESPUESTAS ELECCIÓN % Muy Bajo 1 20% Bajo 2 40% Moderado 2 40% Alto 0 0% Muy Alto 0 0% TOTAL 5 100% RESPUESTAS ELECCIÓN % Muy Bajo 2 40% Bajo 2 40% Moderado 1 20% Alto 0 0% Muy Alto 0 0% TOTAL 5 100%

Interpretación: Los resultados nos dan a conocer que un 40% de los servidores públicos presentan un nivel bajo en cuanto a hacer uso de indicadores, mientras que el otro 40% presentan un nivel moderado y el 20% presentan un nivel muy bajo.

Interpretación: Según los resultados el 41% de los servidores públicos presentan un nivel moderado en cuanto a la preocupación por alcanzar las metas, mientras que el 34% presentan un nivel bajo, el 16% presentan un nivel muy bajo, por otro lado el 5% se encuentra en un nivel alto y el 4% en un nivel muy alto.

TABLA 4.45: Cuadro comparativo de la variable independiente Ley del Servicio Civil (actual-futuro)

Dimensiones e Indicadores Resp. 1° Situación Actual Resp. 2° Situación Futura Explicación

Formación del Personal

Capacitación.

Nunca 34% Si 92% Es evidente que las

capacitaciones mejorarían

significativamente al aplicarse la nueva Ley del Servicio Civil, pues un 92% de los encuestados así lo manifiesta, frente a un 34% que explica que nunca reciben capacitaciones de acorde con sus necesidades. Casi nunca 30% No 0% A veces 23% No sabe /no opina 8% Casi siempre 10% Siempre 3% Certificación Nunca 56% Si 74% El nivel de certificaciones adecuadas se elevaría significativamente con la nueva Reforma Laboral. Casi nunca 26% No 18% A veces 15% No sabe /no opina 8% Casi siempre 3% Siempre 0%

Equilibrio y Orden en la Administración

Cargo/puesto que corresponde

Nunca 36% Si 97% Con la Ley N°30057 los las promociones de los servidores se establecerían de acuerdo al mérito, lo cual impulsaría un mejor y motivado desempeño. Casi nunca 46% No 0% A veces 13% No sabe /no opina 3% Casi siempre 3% Siempre 2%

Protección de los Derechos

Ordenamiento de la estructura ocupacional

Nunca 62% Si 89% Con una retroalimentación constante los servidores

sabrían perfectamente cuales son las funciones de su puesto y por ende el proceso de funcionamiento de la UGEL. Casi nunca 28% No 2% A veces 8% No sabe /no opina 10% Casi siempre 2% Siempre 0% Estabilidad

Laboral con base al mérito

Nunca 41% Si 79% Las evaluaciones de desempeño ayudan a la estabilidad

laboral del servidor, puesto que con la nueva Reforma se implanta el sistema de meritocracia. Casi nunca 30% No 10% A veces 26% No sabe /no opina 11% Casi siempre 3% Siempre 0% Política Salarial Equidad Salarial

Nunca 47% Si 74% Efectivamente los ingresos se incrementarían sustancialmente al aplicarse la Ley del Servicio civil, pero este incremento se daría de acuerdo al desempeño logrado en las evaluaciones por lo que lo hace equitativo. Casi nunca 41% No 8% A veces 10% No sabe /no opina 18% Casi siempre 2% Siempre 0% FUENTE: Encuesta ELABORACIÓN: Propia

La nueva Ley N° 30057-Ley del Servicio Civil es un ejemplo fehaciente de la necesidad de una profunda mejora de la Administración pública y de los servicios que brinda, desde hace dos décadas que se viene haciendo presente esta gran necesidad por lo que se han implantado muchas reformas, todas ellas sin el éxito esperado, sin embargo al promulgar la Ley N° 30057, se espera superar todos los obstáculos que se presentaron anteriormente puesto que esta es una de las reformas más ambiciosas desde ya mucho tiempo.

En la Unidad de Gestión Educativa Local (UGEL) de Pataz, tan igual como en otras entidades estatales ninguno de sus servidores públicos se encuentra dentro del nuevo Régimen Laboral por lo que dentro de la misma entidad coexisten diferentes regímenes laborales como el D.L. 276, 728, CAS o TDR Recibos por honorarios, provocando que los servidores tengan diferentes derechos laborales y retribuciones de acuerdo a los regímenes a los cuales pertenecen. Estas desigualdades entre los mismos provocan un constante malestar en el trabajo trayendo consigo una escasa satisfacción laboral siendo esta uno de los pilares principales para el logro de un buen desempeño laboral en los servidores públicos, el cual en la actualidad se ve sumamente afectado.

Sin embargo, la nueva Reforma Laboral busca mejoras visibles en el desempeño del servidor público para que esta manera se brinde servicios de calidad a los ciudadanos o usuarios; esto se logrará implantando la meritocracia como un mecanismo necesario para mantener en el sector público a aquellos servidores que demuestren ser competitivos, se materializaría a través de evaluaciones permanentes que se contempla en esta nuevo régimen laboral; con las capacitaciones necesarias para afrontarlas apropiadamente.

Según los resultados de la información primaria obtenida a través de las encuestas aplicadas a los servidores de la UGEL Pataz, podemos afirmar que los mismos nos permiten decir con certeza que la aplicación del nuevo Régimen Laboral-Ley N°30057 se hace necesario para mejorar el desempeño laboral en sus diferentes dimensiones, en ese sentido tenemos que considerar los siguientes resultados:

En cuanto a la determinación del nivel de Desempeño Laboral actual de los servidores públicos de la Unidad de Gestión Educativa Local (UGEL) de Pataz- Tayabamba, nos basamos en la primera encuesta aplicada exclusivamente a los 5 jefes de área de la entidad para que ellos evalúen a su personal y nos muestren el nivel de desempeño en el que se encuentran los mismos antes de ser aplicada la ley N° 30057. Los resultados que obtuvimos han sido focalizados en 6 dimensiones (las dimensiones de la variable Desempeño Laboral), estos oscilan entre muy bajo, bajo y moderado encabezando cada una de las preguntas tabuladas, dándonos a entender de esta manera que el Desempeño Laboral de los Servidores de la UGEL se encuentra lamentablemente en un nivel relativamente Bajo. Puesto que sus servidores carecen de:

• Practica de Orientación de Resultados, pues el 80% de los servidores no cumplen con sus labores encomendadas en un tiempo oportuno, y si las terminan el 60% de ellos presentan un volumen de documentación que no es el adecuado.

• Estándares de Calidad, ya que siempre se comente errores al realizar las tareas cotidianas en la entidad esto se ve reflejado en que un 60% de los servidores hace un uso inadecuado de los recursos disponibles y en muchos de los casos se encuentra presente el desperdicio de material de escritorio específicamente el de papel bond, por lo que se viene haciendo necesario una supervisión constante, sin embargo el 60% de servidores manifiesta que en la mayoría de las áreas no se implanta esta tarea como un deber obligatorio, dejando de lado así el profesionalismo que beberían demostrar en la entidad donde laboran.

• Buenas relaciones interpersonales, pues el 60% de servidores no muestra cortesía con sus compañeros ni mucho menos con el usuario, por lo que es consecuente que la mayoría de las quejas exactamente un 80% provienen del usuario en cuanto al trato despótico recibido por el servidor público y a la falta de eficiencia en la resolución de sus dificultades y preguntas del usuario.

• Iniciativa, los servidores están acostumbrados a realizar a duras penas lo que se les ha encomendado, por lo que el 80% de ellos no se preocupan por anticiparse a las dificultades ni mucho menos por mostrar mecanismos de cambio para algún proceso engorroso.

• Práctica de trabajo en equipo, puesto que los servidores difícilmente acuden a la ayuda de un colega de su misma área pues tienen la mentalidad cerrada en cuanto cada quien es responsable solo de sus labores establecidas en su contrato, así que un 40% de ellos se niegan rotundamente en realizar labores de carácter cooperativo entre diferentes áreas.

• Organización en su trabajo, ya que la mayoría de los servidores exactamente un 80% de ellos no planifica es decir no presenta un plan de trabajo de tallado de su puesto, y si lo hacen, el 60% de ellos no se encuentran alineados con los objetivos de la entidad los cuales son brindados directamente del gobierno Regional de la Libertad.

En Relación con la percepción de los servidores públicos de la UGEL Pataz referente a la Ley N°30057-Ley del Servicio Civil es sumamente importante ya que a través de esta se fijaría el traslado a este nuevo régimen Laboral; los resultados que obtuvimos nos arrojan los siguientes puntos favorables:

• Los servidores de la UGEL tienen una apercepción positiva frente al nuevo Régimen Laboral, ya que el 47% de ellos en su situación laboral actual opinan que no se encuentran satisfechos ni con los ingresos ni beneficios percibidos en su actual régimen laboral, por lo que el 46% de los servidores se encuentran de acuerdo con la implantación o aplicación del nuevo Régimen Laboral-Ley del Servicio Civil, para que así de esta manera estos beneficios también llamados compensaciones mejoren significativamente según el capítulo IV de la Ley N°30057.

• El 46% de los servidores de la UGEL Pataz opina que la nueva Ley N°30057 debe de aplicarse, los servidores de la UGEL, tienen diversos motivos por los cuales deberían considerar su traslado hacia el nuevo esquema del Servicio Civil, como por ejemplo la mejora sustancial en materia de capacitación y profesionalización de sus carreras, las promociones establecidas en base a la meritocracia y por supuesto las compensaciones; a través de la información obtenida también se puede precisar que el 62% de los servidores asegura que si se trasladaría al nuevo Régimen Laboral mientras que el 31% aún se encuentra indeciso.

Relacionado con la proyección del Desempeño Laboral y su fundamentación nos basamos en la segunda encuesta la cual se aprecia sintetizada en la TABLA 4.45, donde nos muestra claramente cual es la situación actual en la que se encuentran los servidores de la UGEL Pataz en cuantos a los beneficios de sus regímenes actuales y una situación futura con lo que obtendrían si se trasladasen a la nueva Ley del Servicio Civil.

• En cuanto a la Formación del Personal, Los aspectos relacionados con la capacitación en la actualidad, evidencian una práctica no planificada, inoportuna y para nada objetiva de lo que debería ser las capacitaciones, así lo evidencian el 64% de los servidores de la UGEL PATAZ, que prácticamente se encuentran en total desacuerdo con las actuales políticas en materia de capacitación, cabe mencionar que el nuevo esquema del Servicio Civil en materia de capacitación, ha realizado un aporte necesario y muy sustancial en las capacitaciones, ya que, en lo respecta a la Gestión de la Capacitación se ha planteado una serie de reglamentos y procedimientos que permiten al servidor público fortalecer sus capacidades y habilidades como estrategia fundamental para la consecución de objetivos dentro de la entidad que laboran, esto se puede apreciar claramente en el Capítulo II de la Ley N°30057. Por otro lado, avalando la mejora de la gestión de capacitación tenemos que el 92% de los servidores está de acuerdo con este punto ya que no se ha brindado una capacitación oportuna, pero sobre todo coherente con las necesidades de los servidores públicos en su entidad.

• En materia de Certificación la nueva Ley N°30057 a provisto en su artículo 15 que SERVIR proveerá de certificaciones por capacitaciones laborales y profesionales en Universidades, institutos y otros centros de formación, lo cual le brinda un valor sumamente sustancial a todos los certificados otorgados. En la actualidad un 82% de servidores manifiesta que las escasas certificaciones que reciben por parte de la UGEL no tienen el peso necesario o adecuado y es por ello que un 74% de servidores públicos piensan que este aspecto precario en la actualidad mejoraría con la aplicación de este nuevo Régimen Laboral.

• Los servidores de la UGEL PATAZ, tienen la opinión de que a pesar de desempeñar bien su trabajo o de hacer su mejor esfuerzo para cumplir con

los objetivos trazados, no tienen la posibilidad de promocionar por sus propios méritos, esto lo indican el 82% de los servidores, mientras que con la Ley del Servicio Civil esta perspectiva pesimista de las promociones se solucionaría por completo, puesto que el punto más destacado de este Régimen Laboral es la Gestión del Rendimiento y la evaluación del Desempeño que tiene como finalidad estimular el buen rendimiento y el compromiso de los servidores, con el fin de lograr la total implantación de la meritocracia según lo establecido en el Capítulo III de la Ley N°30057 y es por ello que el 97% de los servidores muestran su aprobación con respecto a este punto sumamente importante

• La mayoría de los servidores de la UGEL Pataz no se encuentran sujetos a evaluaciones de Desempeño pues así lo manifiesta un 71% del personal, esto evidencia el total descuido de las autoridades de la entidad en lo que respecta al desempeño laboral, sacando a relucir otro punto sustancial el cual es la nula retroalimentación que reciben los servidores públicos de la entidad ya mencionada, como se evidencia en los resultados de la encuesta por el 90% del personal, este problema trae consigo la falta de conocimiento de los servidores en lo que a sus funciones y procesos realizados dentro de la entidad respecta. Con la Ley N° 30057 esto acabaría pues las evaluaciones serían periódicas y se ajustarían a las características institucionales y a los tipos de puestos existentes en una entidad garantizando también comunicando a los servidores los métodos las oportunidades, las condiciones y los resultados de la evaluación según lo estipulado en el artículo 15 del Capítulo III de la Ley N°30057.

• Con respecto a los ingresos que perciben los servidores públicos en la UGEL Pataz, tenemos que el 88% de los servidores no se encuentran satisfechos, y lamentablemente esta variable no va a tener cambios considerables a través de los años, si es que el servidor continua con su régimen actual, mientras que si se trasladan al nuevo Régimen Laboral Ley N°30057 estos van a incrementar sustancialmente de acuerdo con el puesto o cargo que ocupe por medio del sistema de meritocracia que se establecería, así lo cree el 74% del personal de la entidad ya mencionada.

1. La Ley 30057 – Ley del Servicio Civil, impacta de forma positiva en los servidores públicos de la UGEL Pataz, logrando un mejor Desempeño Laboral por las mejoras considerables en muchos de los aspectos que los regímenes laborales tradicionales no contemplan.

2. Los servidores públicos de la UGEL Pataz, presentan un bajo desempeño laboral bajo el régimen actual en el que se encuentran.

3. Los servidores públicos de la UGEL Pataz en su mayoría consideran que la Ley 30057 – Ley del Servicio Civil es una muy buena opción de desarrollo personal y profesional por lo tanto estarían dispuestos a trasladarse a este nuevo Régimen Laboral.

4. Los servidores públicos de la UGEL Pataz, consideran que las capacitaciones que se brindarían bajo la nueva Ley del Servicio Civil, perfeccionarían sus capacidades y habilidades e impulsarían su profesionalización respaldados por la certificación que se les otorgaría. 5. Los servidores públicos de la UGEL Pataz, manifiestan que la meritocracia

en el sistema de evaluación del Desempeño es la mejor opción para lograr promociones laborales y por ende una mejora en los ingresos por medio de las compensaciones.

1. Trasladar a la totalidad de los servidores públicos de la Unidad de Gestión Educativa Local de Pataz hacia el nuevo Régimen Laboral-Ley del Servicio Civil.

2. Implementar una oficina exclusiva para brindar información y ayuda con respecto a los trámites que se necesita para el traspaso hacia la Ley N° 30057-Ley del Servicio Civil.

3. Implementar charlas de concientización para aquellos Servidores Públicos de la UGEL Pataz que aún no saben si transferirse o no al nuevo Régimen Laboral en donde se muestren a fondo los diversos beneficios que trae consigo la nueva ley del Servicio Civil, con el fin de que tomen conciencia de los beneficios de la misma.

4. Realizar una revisión objetiva de los diseños de puestos, así como realizar las modificaciones que se requieren a fin de adecuarse a las nuevas exigencias de los perfiles de puestos requeridos en este nuevo escenario del Servicio Civil.

5. Concientizar a los servidores públicos de la UGEL Pataz que no desean trasladarse al nuevo Régimen Laboral, que éste se va a establecer de acuerdo la meritocracia, como un mecanismo necesario para obtener servidores públicos más capacitados, eficientes y eficaces que presten servicios de calidad a los ciudadanos.

LIBROS:

1. CHIAVENATO, I. (2011). Gestión del Talento Humano – México: McGraw Hill/Interamericana Editores S.A.

2. Gomez M. L. (2008). Gestión de Recursos Humanos – España:

Ed. 5 Pearson Preintice Hall.

3. Koontz H./Weihrich H. (2007). Elementos de Administración – Un enfoque

internacional – México: Ed. 7 McGraw-Hill.

4. Robbins, S. (2010). Administración. México: Ed. 10 Pearson Prentice Hall.

TESIS:

5. Beltrán L., L. (2013), en su tesis: “Problemática de la existencia de distintos regímenes de contratación de personal en el Estado”, Escuela de Postgrado – Pontificia Universidad Católica del Perú.

6. Díaz V., Frank A. (2015). La Vulneración de la Ley del Servicio Civil a los derechos colectivos de Trabajo de los empleados públicos del Perú (tesis de maestría). Escuela de Postgrado - Universidad Nacional de Trujillo, Perú.

7. Fonseca R., Manuel (2011). El estilo de liderazgo y el desempeño del personal de la empresa CIENPHARMA S.A.C. Trujillo 2011 (tesis de pregrado). Escuela de Administración - Universidad Nacional de Trujillo, Perú.

8. Torres, V. (2016), en su tesis: “La implementación de la Ley SERVIR durante el periodo 2013-2016: un análisis de los factores que explican los avances en el proceso de transito de los ministerios”, Escuela de Postgrado – Pontificia Universidad Católica del Perú.

9. Trefogli W., G. (2013), en su tesis: “Gestión estratégica y creación de valor en el Sector Público: Estudio de caso sobre el desarrollo de evaluaciones de conocimientos en el Servicio Civil Peruano (2008-2012)”, Escuela de Postgrado – Pontificia Universidad Católica del Perú.

LINKOGRAFIA

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http://www.monografias.com/trabajos38/factores-de-motivacion/ factores - de-motivacion2.shtml

11. El Servicio Civil Peruano (2014), Regímenes Laborales del Sector Público. Recuperado de

http://inst.servir.gob.pe/index.php/es/component/content/article/108- gerencias/1324.html

12. Proceso de Transito al nuevo Régimen del Servicio Civil (2014). Avances en el Proceso de Transito. Recuperado de

http://www.servir.gob.pe/transito-hacia-el-nuevo-regimen-del-servicio- civil/avances-en-el-proceso-de-transito/

13. Real Academia de España, Diccionario de la lengua española. Disponible en:

http://dle.rae.es/?id=3Chw0Ki|3CjZzQU

14. Juan Carlos Cortés Carcelén. Tracy Alexandra Prieto Barragán (2014).Reforma del Servicio Civil. Recuperado de

http://www2.congreso.gob.pe/sicr/cendocbib/con4_uibd.nsf/553D8E6A4E B752360525803B0073A441/$FILE/corcar.pdf

15. Sosa P., Roxana (2015). La Ley del Servicio Civil en el Perú. Monografias.com. Recuperado de

http://www.monografias.com/trabajos104/ley-se-servicio-civil-peru/ley-se- servicio-civil-peru.shtml#ixzz4W8EFYe1l

16. LA UGEL PATAZ, disponible en:

http://www.deperu.com/educacion/dre-ugel/ugel-pataz-133881

17. Ángel Gurría y Luis Alberto Moreno (2014). Panorama de las

Administraciones Públicas: América Latina y el Caribe. Recuperado de:

https://publications.iadb.org/bitstream/handle/11319/7979/Panorama-de- las-Administraciones-Publicas-America-Latina-y-el-Caribe-2017.pdf

18. Julio César Fernández Toro (2008). Carta Iberoamericana De Calidad En La Gestión Pública y Reforma del Estado. Recuperado de:

https://map.gob.do/wp-content/uploads/2012/03/Carta-iberoamericana- de-la-calidad.pdf.

19. SERVIR – GPGRH (2012). El Servicio Civil Peruano. Recuperado de:

http://storage.servir.gob.pe/biblioteca/SERVIR%20- %20El%20servicio%20civil%20peruano.PDF

20. Cristian León Vilela (2016). Evaluar para mejores servicios públicos. Recuperado de:

http://www.elperuano.pe/noticia-evaluar-para-mejores-servicios-publicos- 59187.aspx

21. Presly Barrios Castillo (2016). Pataz: Denuncian irregularidades en