Las investigaciones sobre como las TICs afectan a la Sociedad se encuentran en su estado inicial, poco a poco, van aumentándose de la mano de datos, teorías, estudios, etc. Sin duda dentro de todos los índices que hemos estudiado hay marcos de trabajo que son aceptados por la comunidad científica. Los ejercicios de comparación de economías suelen acabar en ránquines y esto es lo más criticado. Sin embargo, estos ránquines siguen proliferando día a día con la única voluntad de hacer algo sencillo desde la complejidad de los escenarios donde se encuentran. Tenemos indicadores sobradamente aceptados, como el GDP o el Dow Jones, que se han formado de modo agregado y de forma similar.
En lo relativo a las TICs, hay muchos tipos de redes (cableadas y no cableadas), ordenadores, está Internet, las aplicaciones, la accesibilidad y la usabilidad, la inteligencia, las habilidades asociadas y muchas más cosas. Es fácil perderse dentro de esta maraña, es más sencillo mediante las comparaciones internacionales y la elaboración de índices simplificando esto la complejidad inicial. La ITU puntualizó que todas las naciones pueden parecer exitosas en las TICs solo mostrando las actuaciones de sus políticas exitosas (valores puntuales)45, con lo que
un indicador agregado evita este problema, ya que este dispone del peso de muchas variables. Para evitar los ránquines está muy difundida la utilización de conglomerados, o agrupaciones. Los conglomerados evitan que unas economías estén antes que otras. Ambas técnicas y especialmente el ranqueo con los índices nos ayudan para evitar el ruido que generan los detalles. Los índices por agregación de variables (o indicadores) nos ayudan a entender las fortalezas y las debilidades relativas respecto a otros. La brecha digital se suele analizar mediante casos de estudio, esta también es una fórmula muy acertada para reducir la complejidad, pero es importante no perder de vista que los números dentro de los casos son un gran recurso. Los retos en los ejercicios comparativos son muchos, desde el marco de trabajo para poder integrar los resultados, la selección, la naturaleza y el número de las variables a utilizar
La famosa frase “Give me a theory and I can measure everything” es totalmente aplicable en los índices sintéticos.
La teoría se debe establecer desde la lógica con los conceptos y definiciones muy claros. A partir de una cobertura de análisis de la economía bajo estudio máxima, siendo el tema clave la selección de los indicadores. Partiendo de un todo, la primera barrera es saber de los indicadores que realmente disponemos estadísticamente, y en segundo lugar de los criterios científicos para elegirlos. Por otro lado, tenemos que diseñar el esquema de pesos que estos tienen que tener y su clusterización en variables superiores que una vez calculadas nos permitirán, calcular el valor del índice final.
Por último es importante analizar el dinamismo de la Sociedad de la Información, y directamente sus variables, revísese el apartado 3.4.2. Siendo la solución más sencilla a la hora de realizar una comparación pactar de antemano el momento temporal entre los países. . El enorme interés que se tiene en la cuantificación de la Sociedad de la Información hace que aparezcan continuamente iniciativas, por parte de entidades o investigadores, para demostrar la mejor manera de medirla. Por ejemplo, entre los más recientes e importantes está el Plan de Acción del WISIS, revísese el aparatado 3.3.26., donde las principales instituciones del mundo pusieron de manifiesto la importancia de establecer los indicadores estadísticos comunes para realizar las evaluaciones del progreso de las distintas naciones. De hecho el Plan en cuestión hizo una llamada a todas las naciones y regiones del mundo para desarrollar conjuntamente la información estadística internacional, en series temporales, que nos marque los objetivos a conseguir, año a año. Diseñando un sistema de monitoreo que fuera aplicable a la mayoría de naciones de estas variables estadísticas. El WISIS considera que con esta herramienta se podrían analizar las fortalezas y debilidades de las economías y saber con seguridad donde se deben de realizar las inversiones a corto, medio y largo plazo.
3.3.36.1
En el corto plazo
Actualmente la ITU (véase el apartado 3.3.13) está explorando la posibilidad de crear un consorcio de organizaciones que sean las responsables del proyecto Monitoring the Digital Divide y contribuyan a actualizar empíricamente el proyecto WISIS, considerando que la ITU sigue manteniendo la mayor fuente de información internacional sobre las TICs especialmente en el mundo desarrollado (la mayoría de los datos que ordena y gestiona son facilitados por los organismos estadísticos públicos de los países).
Muchos de los esfuerzos se están centrando en la metodología, intentando conseguir cierta homogeneidad, en las definiciones, los métodos de encuestas, etc, con el fin de realizar las medidas de variables de las TICS de forma análoga. Para el mundo desarrollado, en el ámbito de lo relacionado a las empresas y los ciudadanos, esta el grupo de trabajo Working Party on Indicators for the Information Society46 el WPIIS, centrado en dos indicadores de desarrollo y
adopción de las TICs y en los aspectos del monitoreo y la medición de sus impactos.
A nivel regional hay distintas iniciativas centradas en mejorar la forma de medir las TICs, en África está por ejemplo la UNECA Scan-ICT Initiative, en Asia está ASEAN, en América Latina están UNECLAC, OSILAC y RICYT. De hecho UNECLAC ya está diseñando los estadísticos internacionales del sector de las TICs, junto con Comisiones Regionales de las Naciones Unidas tales como ECA, ESCAP and ESCWA, con la ITU, con la OCDE, con UNCTAD y con UIS. Se espera que en un futuro corto se disponga de una herramienta que disponga de los estadísticos homogeneizados tan esperados.
46 un equipo de Naciones Unidas, que en 2007 desarrolló una propuesta llamada Guide to Information Society Measurements, focalizados en la consecución de los MDGs.
3.3.36.2
En el largo plazo – Una comunidad estadística mundial
La creación de una comunidad internacional estadística, como ya hemos introducido, fue la decisión del WISIS en Génova. Allí se asociaron al proyecto el UNECE, el UNCTAD, la ITU, la OCDE, el UIS y el Eurostat. El proyecto se llamó “Monitoring the Information Society”. La importancia de disponer de estadísticos oficiales reales elaborados por y desde una única institución es el primer objetivo. La importancia de las TICs como el principal rol de muchas transformaciones sociales y económicas ya no está en entre dicho. En 2004, WISIS, comprometió al UNCTAD como coordinadora de la iniciativa, y esta consiguió que la ITU, la OCDE, el UNCTAD, el Instituto de Estadística de la UNESCO, la UNECA, el UNECLAC, el UNESCAP, el UNESCWA, el grupo de trabajo sobre las TICs de las UN, el World Bank y las oficinas de estadística nacionales trabajaran juntas en pro de una futura institución internacional de estadística donde se calculen las variables relacionadas con las TICs de todas las economías mundiales.