Principios cardinales

Según D’Alessio (2008) el identificar los principios cardinales hace posible conocer las oportunidades y amenazas que tiene una nación en relación a su entorno, por lo que propone cuatro principios que son: (a) influencia de terceras partes, principio que reconoce que ningún país actúa de manera bilateral pues siempre habrán terceras, cuartas, quintas partes que pueden ser visibles o invisibles y que mantienen una relación directa o indirecta; (b) lazos pasados y presentes, referidos a que los eventos que ocurrieron en el pasado afectan el presente y se proyectan en el futuro ya que los lazos no desaparecen; (c) contra balance de los intereses, enfocado a la evaluación del costo-beneficio de las ventajas comparativas versus los costos de otras alternativas políticas; y (d) conservación de los enemigos, principio referido a la conservación de un número adecuado de enemigos pues el no tenerlos no obliga a la creatividad e innovación, pero el mantener un número elevado de ellos fuerza a tener que estar preparados para hacerles frente e incluso puede llegar a desencadenar enfrentamientos bélicos. A continuación, se presenta el análisis de los cuatro principios cardinales para el Perú, país donde Transportes León del Sur desarrolla sus operaciones en la actualidad.

Influencia de terceras partes. Tal y como lo indica este principio, ningún país actúa

de manera bilateral y muestra de ello son el volumen de exportaciones e importaciones que Perú tiene con otros países. Considerando lo anterior, los principales socios comerciales que

tiene Perú son China y Estados Unidos quienes concentran el 27.9% y el 20.2%

respectivamente del total del comercio del Perú. En este sentido, es importante conocer cuál es el comportamiento esperado del crecimiento del PBI de estas economías pues a mayor crecimiento esperado, mayor demanda y producción de bienes y por ende, mayor comercio con sus socios comerciales (BCRP, 2019).

Se espera que China sufra una leve desaceleración en su crecimiento pasando de 6.9% en el 2017 a 6.6% en el 2018, desaceleración que impactará en el Perú y en general en los países de América Latina pues el comercio entre estos dos grupos económicos se basa en la complementariedad, ya que China adquiere de América Latina minerales como el cobre, oro y plata (en gran parte provenientes de Perú y Chile); y América Latina demanda bienes de alta tecnología, textiles (ropa), zapatos, juguetes, entre otros; demandados en general por el precio bajo que son comercializados entre los países latinoamericanos (Mincetur, 2017).

En cuanto a Estados Unidos, el segundo socio comercial del Perú, se espera que el crecimiento de su PBI durante el 2018 crezca alcanzando un crecimiento del 3% durante el periodo mencionado (ver Tabla 13). Asimismo, cabe resaltar que este país es importante para Perú pues demanda productos agrícolas nacionales y exporta productos tecnológicos como maquinaria pesada para industrias como la minería, equipos médicos y equipos de alta tecnología (Mincetur, 2017b).

No obstante, se debe considerar que las relaciones comerciales entre estos dos países analizados (China y Estados Unidos) son tensas pues ambas potencias mundiales están restringiendo su comercio bilateral a través de la imposición de aranceles y otras medidas que han ocasionado que el comercio se reduzca. Esta situación afectará de manera directa al mundo en general y a economías dependientes de ellos pues las divisas circulantes se verán afectadas, reduciendo la disponibilidad de dólares, ocasionando la devaluación de las monedas locales e inflación por la suba de precios de las importaciones; situación que

afectará al comercio mundial y entre naciones (BCRP, 2018c, pp. 13). Tabla 13

Principales Socios Comerciales del Perú y Crecimiento del PBI Esperado

Participación % en el _{comercio del Perú} Crecimiento 2017 _{(var. %)} Crecimiento 2018 _{(var. %)}

China 27.9 6.9 6.6 Estados Unidos 20.2 2.2 3 Brasil 5.4 1 1.4 España 4 3 2.6 Japón 4 1.7 1 India 3.8 6.7 7.4 Chile 3.3 1.5 4 México 3 2 2.1 Colombia 2.9 1.8 2.7 Alemania 2.7 2.5 1.8 Canadá 2.6 3 2 Italia 1.8 1.5 1 Argentina 1.5 2.9 -2.4 Reino Unido 1.3 1.7 1.3 Francia 0.8 2.3 1.6 Rusia 0.5 1.5 1.7 Mundo 100 3.7 2.8

Nota. La lista muestra los principales socios comerciales del Perú considerando el nivel de exportaciones e importaciones. Adaptado de “Comercio Exterior Perú - Alianza del Pacífico, EEUU, América Latina,” por Ministerio de Comercio Exterior y Turismo. (https://www.mincetur.gob.pe/wp-

content/uploads/documentos/comercio_exterior/estadisticas_y_publicaciones/estadisticas/informes/Comercio_Exterior_Peru _con_Alianza_del_Pacifico_EEUU_America_Latina.pdf).

Lazos pasados y presentes. Perú mantiene lazos comerciales pasados con 21

mercados del mundo que le han permitido expandir el destino de sus exportaciones y poder importar bienes de otros mercados a menores precios y con mejores condiciones. En este sentido, el Perú es miembro de distintos grupos de comercio y tiene vigentes diversos tratados de libre comercio listados a continuación (Mincetur, 2018):

• Pertenece a la Organización Mundial de Comercio lo cual le permite tener negociaciones con las 161 naciones que conforman este grupo.

• Pertenece a la Comunidad Andina, conformada por cinco países sudamericanos con la finalidad de mejorar la calidad de vida de sus habitantes mediante la integración y cooperación.

• Tiene un Tratado de Libre Comercio [TLC] con el Mercado Común del Sur

[MERCOSUR] entidad que es conformada por cuatro países latinoamericanos, dos países en proceso de adhesión y tiene como socios a otros cinco países de la misma región, con la finalidad de propiciar un espacio común para la generación de oportunidades comerciales con otros grupos económicos del mundo.

• Forma parte del Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC, por sus siglas en inglés) encargado de crear prosperidad para los habitantes de los países miembros a través de la integración económica y un crecimiento equilibrado y justo.

• Tiene un TLC con los Estados de la Asociación Europea de Libre Comercio (AELC o EFTA en inglés) que tiene como miembros a Suiza, Liechtenstein, Noruega e Islandia y que ha permitido que se pueda exportar oro, minerales, productos pesqueros y productos textiles a este grupo económico.

• Inició la Alianza del Pacífico la cual tiene como objetivo la libre circulación de bienes, personas y capitales entre los países miembros (México, Colombia, Chile y Perú) y busca ser un modelo real de integración.

• Asimismo, Perú mantiene acuerdos comerciales con Cuba, Chile, México, Estados Unidos, Canadá, Singapur, China, Corea del Sur, Tailandia, Japón, Panamá, Unión Europea, Costa Rica, Venezuela y Honduras.

Adicionalmente, el país tiene como objetivo continuar la senda del establecimiento de lazos entre países pues tiene acuerdos comerciales que están próximos a entrar en vigencia como los acuerdos comerciales con Guatemala, Alianza del Pacífico, Acuerdo de Asociación Transpacífico, Brasil, Australia, Tratado Integral y Progresista de Asociación Transpacífico (CPTPP, por sus siglas en inglés); así como otros acuerdos comerciales que se encuentran en negociación como el Programa de Doha para el Desarrollo, el Acuerdo de Comercio de

Servicios (TISA), acuerdos comerciales con El Salvador, Turquía y la India (MINCETUR, 2018).

Contrabalance de los intereses. La historia muestra que Perú ha tenido una serie de

intereses opuestos con países como Chile y Ecuador que incluso han llegado a ser conflictos bélicos; no obstante, el más reciente conflicto de mayor importancia ha sido la controversia marítima generada entre Perú y Chile que tuvo fin gracias al histórico fallo brindado por Corte Internacional de Justicia de La Haya, quien determinó que Perú tiene derecho a más de 50 mil km2 de territorio marítimo (ver Figura 32). Este fallo evidenció que los conflictos de intereses entre países pueden solucionarse y continuar manteniendo una relación de respeto entre las naciones involucradas (Ministerio de Relaciones Exteriores del Perú, 2015).

Figura 32. Frontera marítima delimitada para Perú y Chile de acuerdo al fallo de la Haya. Tomado de “Un año del fallo de La Haya: los beneficios que obtuvo el Perú,” por Diario El Comercio, 2018 (https://elcomercio.pe/politica/actualidad/ano-fallo-haya-beneficios-obtuvo- peru-382779).

Conservación de los enemigos. D’Alessio (2008) mencionó que no es bueno perder ni

ganar enemigos, pues el conservar un número moderado de ellos incentiva la innovación y la competitividad, pero obliga a estar preparados para enfrentarlos. En la actualidad, Chile y Ecuador son considerados como potenciales enemigos principalmente por la similitud de bienes producidos como minerales, productos marca país, y productos agrícolas (en el caso de Chile), y por las medidas de salvaguardias que Ecuador está imponiendo a los productos peruanos. Si bien estos países son considerados como potenciales enemigos, actualmente las relaciones bilaterales entre el Perú y ellos se encuentran en un escenario favorable que permite mantener buenas relaciones políticas y comerciales.